tag:blogger.com,1999:blog-82237293568146955012023-11-15T08:45:02.632-08:00PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIPLegal Aspect on Infrastructure Development in Indonesiaiwan erar joesoefhttp://www.blogger.com/profile/12741204969693173194noreply@blogger.comBlogger36125tag:blogger.com,1999:blog-8223729356814695501.post-27118170359425741482016-02-10T21:56:00.000-08:002016-02-10T21:56:21.671-08:00SERAPAN ANGGARAN DAN PERCEPATAN PEMBANGUNAN<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;">(Dimuat di Harian Kontan tanggal 20 Agustus 2015)</span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> Dalam
70 tahun kemerdekaan, perekonomian Indonesia masih banyak menghadapi kendala.
Pada tanggal 12 Agustus 2015 Presdien Jokowi telah mengganti menteri-menteri
terkait masalah perekonomian. Pemerintah berharap pergantian kabinet yang
menyangkut masalah perekonomian akan mendongkrak laju perekonomian Indonesia.
Namun peningkatan laju perekonomian apabila berhadapan dengan kurangnya serapan
anggaran untuk pembangunan akan menjadi sia-sia dan tidak menyentuh masyarakat
golongan bawah dan mungkin perekonomian hanya dinikmati segelintir masyarakat
golongan atas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Presiden juga mengungkapkan dalam
Sidang Kabinet Paripurna yang membahas penyerapan anggaran tahun 2015 bahwa sampai
Juni 2015, serapan anggaran baru mencapai 33%. Kurangnya serapan anggaran yang
telah disediakan pemerintah jelas akan memberikan dampak dalam percepatan
pembangunan yang telah dicanangkan Pemerintah dalam program Master Plan
Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) pada tahun 2011.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Kenyataan sekarang banyak
institusi pemerintah yang takut dan ragu dalam menjalankan penyerapan anggaran.
khususnya dalam hal pengadaan barang dan jasa. Ketakutan ini tampaknya lebih
ditengarai oleh maraknya kasus-kasus korupsi dalam bidang penggunaan anggaran
yang berhasil diungkap oleh Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK). Pihak Kejaksaan
Agung sendiri telah bersedia memberikan bantuan teknis terkait masalah
pengadaan barang dan jasa Pemerintah.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pemerintah akan mengeluarkan
dua peraturan Percepatan Pembangunan berupa Perpres dan Inpres mengenai
kewenangan penegak hukum dalam menindak dugaan pelanggaran oleh pelaksana
proyek dan kuasa anggaran. Ironis sekali, disatu sisi pemerintah telah
membentuk peraturan agar anggaran pemerintah dapat digunakan secara efektif dan
tepat guna, disisi lain peraturan tersebut justru banyak membawa kasus-kasus
korupsi yang menyeret banyak pejabat birokrasi sampai ketingkat menteri. Menjadi
pertanyaan kita disini, apakah peraturan hukum pengadaan barang dan jasa
pemerintah yang bermasalah atau para birokrat pelaksana pengadaan yang belum
memahami secara mendalam peraturan hukum pengadaan barang dan jasa.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pertama adalah yang
menyangkut peraturan hukum pengadaan barang dan jasa milik pemerintah yaitu
Perpres No. 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah yang
sudah ada perubahan keempat yaitu Perpres No. 4 Tahun 2015. Peraturan-peraturan
hukum dalam kegiatan ekonomi tersebut dibuat selain untuk memberikan kepastian
hukum, kemanfaatan dan keadilan kepada masyarakat juga esensinya adalah
memberikan efisiensi. Pendekatan ini dikembangkan oleh para ahli hukum di
Universitas Chicago, Amerika Serikat era tahun 1960-an sebagai pendekatan hukum
dan ekonomi (<i>economic analysis of law</i>)
yang menjawab kegagalan kapitalisme.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pada saat peraturan
pengadaan tersebut dibuat ternyata tidak memberikan efisiensi bahkan banyak
terjadi kebocoran dan banyak birokrasi yang terseret KPK, maka peraturan tersebut
yang bermasalah, baik dari regulatornya atau substansinya. Diperlukan sumber
daya manusia (SDM) yang berkualitas yang harus memiliki latar belakang akademis
dan pengalaman praktik yang kuat. Pertanyaannya apakah kita cukup memiliki
kualitas SDM sebagai regulator yang memiliki kedua kualitas tersebut.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Kemudian diperlukan juga
sinkronisasi dan harmonisasi dari substansi peraturan dengan peraturan terkait
lainnya seperti peraturan terkait KPK, Kepolisian, Kejaksaan, Keuangan Negara
maupun juga peraturan terkait aparatur Negara. Sebagai contoh mengenai definisi
keuangan Negara yang masih menimbulkan perdebatan jelas akan membuat pejabat
pelaksana pengadaan barang dan jasa pemerintah menjadi ragu-ragu dan khawatir
terkait dengan kewenangan KPK. Belum lagi masalah-masalah yang menyangkut
penegakan hukum, maka permasalahan akan semakin rumit. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Kedua adalah masalah pejabat
pelaksana yang belum memahami secara mendalam khususnya aspek hukum pengadaan
barang dan jasa pemerintah. Masalah ini cukup fatal. Faktanya kita bisa lihat
banyaknya pejabat-pejabat pemerintah yang terseret KPK terlepas dari apakah itu
disebabkan karena kurang pahamnya pejabat pelaksana atas peraturan pengadaan
barang dan jasa pemerintah atau karena faktor politis atau memang ada indikasi
dari pejabat tersebut untuk korupsi.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: SV;">Terkait
permasalahan ini, dalam tahap pembangunan seperti yang sedang pemerintah
laksanakan, dibutuhkan 5 kualitas hukum sebagaimana yang disampaikan oleh Max
Weber, yaitu: <i>Stability, Predictability,
Fairness, Education </i>dan <i>The special
development abilities of the lawyer</i>. Khususnya untuk menghasilkan ahli-ahli
hukum yang memiliki kualifikasi khusus seperti untuk pengadaan barang dan jasa
pemerintah memang perlu waktu. Namun untuk jangka pendeknya, pemerintah dapat
mengadakan kerjasama dengan lembaga-lembaga pendidikan, atau mengirimkan pejabat-pejabat
pelaksana birokrasi ke luar negeri untuk belajar, atau melakukan rekrutmen tenaga-tenaga
profesional yang ada.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: SV;">MP3EI
telah bergulir, pembangunan harus berjalan cepat, namun harus dengan suatu
paradigma hukum dan ekonomi yang ujungnya harus menghasilkan efisiensi selain
tepat sasaran dan juga memberikan kepastian hukum, bermanfaat dan adil. Sehingga
target pembangunan menjadi optimal dan berjalan sesuai rencana pembangunan. <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV" style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: SV;">Kita
berharap dengan melakukan sinkronisasi dan harmonisasi peraturan pengadaan
barang dan jasa pemerintah dengan regulasi terkait lainnya khususnya </span><span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">yang
menyangkut penegakan hukum, serta meningkatkan profesionalisme pejabat
pelaksananya, target realisasi investasi MP3EI sebesar Rp 2000 triliun akan
terserap optimal dengan tepat sasaran, efektif dan efisien. Pejabat-pejabat
pelaksana proyek dan kuasa anggaran akan melaksanakan tugasnya dengan rasa aman
tanpa ragu. Tidak akan lagi kita lihat pejabat-pejabat pemerintah yang terseret
KPK.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: "Arial","sans-serif"; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"><b><br /></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 150%; text-indent: 0.5in;"><b>Dr. Iwan Erar Joesoef, SH., Sp.N., M.Kn</b></span></div>
iwan erar joesoefhttp://www.blogger.com/profile/12741204969693173194noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8223729356814695501.post-58900582122537086242012-12-18T22:11:00.000-08:002012-12-18T22:11:42.100-08:00Kerangka Kerja KPS Model Kontrak BOT (Build Operate Transfer) <div style="text-align: justify;">
Dalam setiap perencanaan BOT pihak-pihak dalam kontrak harus mengakui kebijakan konvensional dimana risiko dipikul oleh pihak yang mengontrol risiko yang banyak. Fungsi utama perencanaan BOT adalah, dengan demikian, untuk mengakui dan memberikan mekanisme untuk penugasan dan manajemen risiko-risiko tersebut. Analisa dan alokasi risiko dengan demikian menjadi pusat pembentukan BOT. Meletakkan jaringan kerja-jaringan kerja pada tempatnya dapat menjadi proses yang sangat penuh dan rumit. Pengalaman dan bakat yang terlibat akan memberikan hasil atau mematahkan hasil. Dalam proyek-proyek infrastruktur BOT ada risiko yang pertama yaitu risiko konstruksi dan kemudian yang kedua adalah risiko pengoperasian. Kendaraan BOT harus dengan demikian mengambil keduanya [Walker and Smith, ed., 6-9]. </div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Infrastruktur yang di-swastanisasi untuk dapat sukses, dia harus memiliki struktur hukum yang sesuai dan jalinan antar hubungan antara para peserta harus dengan baik didefinisikan sehingga tercapai keseimbangan alokasi risiko-risiko antara para pihak dan mendapat manfaat yang dipersyaratkan Pemerintah dan sektor swasta [Kerf, et. al., 26-27]. Terhadap struktur hukum tersebut, C. Walker dan A.J. Smith menjelaskan fungsi-fungsi dari kerangka kerja hukum adalah sebagai berikut [Walker and Smith, ed., 172]:</div>
<div style="text-align: justify;">
(1). Definisikan semua konsep dan struktur proyek termasuk pembiayaan proyek dan masalah-masalah pajak (the definition of the overall concept and structure of the project including project finance and taxation issues); </div>
<div style="text-align: justify;">
(2). Pembentukan sistem regulasi dan peraturan perundang-undangan atas perlindungan lingkungan, perencanaan dan ongkos-ongkos oleh pengguna (establishment of enabling legislation and regulatory systems on environmental protection, planning and user charges); </div>
<div style="text-align: justify;">
(3). Mengontrol persaingan usaha yang tidak semestinya (controlling undue competition); </div>
<div style="text-align: justify;">
(4). Memfasilitasi negosiasi masing-masing hak dan kewajiban dan persiapan dokumentasi terkait, alokasi risiko-risiko dan mengidentifikasi persyaratan asuransi (facilitating the negotiation of the respective rights and obligations and preparation of the associated documentation; allocating risks and identifying insurance requirements); </div>
<div style="text-align: justify;">
(5). Membentuk prosedur penyelesaian perselisihan (establishing procedure for the resolution of disputes). </div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Cakupan kerangka kerja hukum begitu luas baik kepentingan publik maupun kepentingan swasta, C. Walker dan A.J. Smith kemudian mengklasifikasi kerangka kerja hukum dalam empat tingkat, yaitu: tingkat 1 - internal agreement, tingkat 2 - government agreement, tingkat 3 - internal agreements, dan tingkat 4 - external agreements. </div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Kebanyakan jasa layanan infrastruktur secara alamiah menjadi monopoli, apakah dalam tangan publik atau swasta. Dengan demikian, fungsi regulasi timbul apakah ada keterlibatan swasta atau tidak. Konflik kepentingan dasar adalah Pemerintah secara umum melakukan pekerjaan yang buruk dalam melakukan kombinasi regulasi dengan kepemilikan ketentuan jasa layanan publik. Regulasi tarif dapat memberikan para investor lebih pasti atas variabel-variabel penting, karena dia melibatkan sedikit perkiraan dalam informasi dan kemungkinan perubahan lingkungan, dan ini mungkin lebih sesuai di negara-negara dengan sedikit pengalaman dalam regulasi [Harris, 35]. </div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Partisipasi swasta sering didahului oleh restrukturisasi dan hukum-hukum yang baru dan regulasi [Kerf, et. al., 103]. Usaha-usaha tersebut ditujukan untuk melindungi para investor dari motivasi intervensi Pemerintah secara politis, untuk melindungi para pengguna dari kesewenangan (abuse) monopoli atau posisi-posisi dominan oleh operator-operator swasta baru (karena banyak jasa layanan infrastruktur memiliki komponen-komponen monopoli secara alamiah), dan untuk menjamin persaingan usaha antara pemain baru (perusahaan operator baru) dan pemain lama (perusahaan operator lama) yang dominan bila mungkin [Guasch, 6-7].
Michel Kerf membuat suatu daftar regulasi hukum yang perlu diketahui oleh para investor sebelum masuk dalam suatu kegiatan konsesi, yaitu [Kerf, et. al., 16-20]: </div>
<div style="text-align: justify;">
(1). Batas hambatan-hambatan hukum partisipasi swasta (threshold legal impediments to private participation). </div>
<div style="text-align: justify;">
(2). Properti dan hak guna tanah (property and land-use rights). </div>
<div style="text-align: justify;">
(3). Ketentuan-ketentuan hukum dan pengendalian pengambilalihan (legal provisions and restraints on expropriation). </div>
<div style="text-align: justify;">
(4). Hukum pertanahan (land law). </div>
<div style="text-align: justify;">
(5). Hukum lingkungan dan keselamatan (environmental and safety laws). </div>
<div style="text-align: justify;">
(6). Hukum perburuhan dan imigrasi (labor and immigration laws). </div>
<div style="text-align: justify;">
(7). Hukum dan kebijakan persaingan usaha (competition law and policy). </div>
<div style="text-align: justify;">
(8). Ketentuan-ketentuan pengoperasian usaha (business operation provisions). </div>
<div style="text-align: justify;">
(9). Ketentuan-ketentuan pelaksanaan hukum (enforcement provisions). </div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Apapun sifat dari lembaga badan pengatur, ada dua hal penting. Pertama, badan pengatur harus mampu menyeimbangkan kepentingan-kepentingan operator, para pengguna, dan Pemerintah tanpa kalah pada tekanan-tekanan dari satu atau lebih pihak-pihak tersebut. Kedua, beberapa fungsi regulasi memerlukan keahlian teknis khusus yang canggih, dan dengan demikian penting khususnya untuk membantu badan pengatur dengan kemampuan-kemampuannya. Beberapa yang harus mendapat perhatian adalah [Kerf, et. al., 83-93]: </div>
<div style="text-align: justify;">
(1). Membentuk badan pengatur yang independen. </div>
<div style="text-align: justify;">
(2). Menyeimbangkan independensi dengan akuntabilitas. </div>
<div style="text-align: justify;">
(3). Harus memiliki kapasitas badan pengatur yang profesional. </div>
<div style="text-align: justify;">
(4). Menetapkan fungsi-fungsi badan pengatur utilitas. </div>
<div style="text-align: justify;">
(5). Menetapkan struktur pengambil-keputusan (individual atau komisi). </div>
<div style="text-align: justify;">
(6). Mencari strategi-strategi alternatif: (i) otoritas pengambil-keputusan pada badan independen dengan peran rekomendasi (independent agency with an advisory role); (ii) otoritas pengambil-keputusan pada perusahaan holding milik negara dengan kewenangan regulasi (state holding companies with regulatory powers); (iii) otoritas pengambil-keputusan pada unit kerja kementerian (dedicated unit within ministries); (iv) otoritas pengambil-keputusan pada pengadilan (use of courts); dan (v) otoritas pengambil-keputusan pada lembaga arbitrase (use of arbitration). </div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<b>Dr. Iwan E. Joesoef, SH., Sp.N., M.Kn
</b></div>
iwan erar joesoefhttp://www.blogger.com/profile/12741204969693173194noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8223729356814695501.post-37359916751470645962012-09-10T18:51:00.001-07:002012-09-10T18:51:26.479-07:00Infrastructure Development in Indonesia: Do Regulation Matter for Infrastructure Performance?<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:DontVertAlignCellWithSp/>
<w:DontBreakConstrainedForcedTables/>
<w:DontVertAlignInTxbx/>
<w:Word11KerningPairs/>
<w:CachedColBalance/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;"> The question of this topic is “Do Regulation
Matter for Infrastructure Performance in Indonesia?” After economic crisis in
1998, Indonesian Government since 2005 seriously invites the private sector to
participate in development of the public infrastructure by implementing the
concept of Public Private Partnership (PPP).<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Many regulations have issued to support PPP since, but in the implementing
of such regulations so many obstacles faced by the government and private
sector at the beginning of perform the development of infrastructure such as
the problem of land acquisition for infrastructure development. The answer of
such question before mentioned is, it needs the better quality of regulations,
and the better quality of regulations needs the best quality law-makers (human
resources) which have many experiences as law-makers with strong academic
background.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;"> On 7<sup>th</sup> August 2012, Indonesian
Government has issued Presidential Decree </span><span lang="EN-GB">No. 71 Year
2012 concerning to Land Acquisition for Public Interest, in order to implement
Law No. 2 Year 2012 as to Land Acquisition for Public Interest. This new
regulations withdrew the previous regulations Presidential Decree </span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;">No. 36/ 2005 and its amendment </span><span lang="EN-GB">Presidential Decree </span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;">No. 65/ 2006.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"> Such Presidential Decree gives the time certainty
and assurance regarding to land acquisition process and procedure. Under the
new regulations, the duration of all process and procedure of land acquisition
is about 583 days as máximum days. This new regulations is to response the
constraints and the obstacles of the implementation of Indonesian Government
program in order to accelerate and to extent Indonesian economic development (</span><span lang="EN-GB">Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia or
MP3EI), ofwhich there are many infrastructure project in some region areas. </span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;">The constraints and the obstacles of such
Government Masterplan are about regulations concerning to space arrangement and
land acquisition </span><span lang="EN-GB">(http://www.pikiran-rakyat.com/node/201194
dated 10th September 2012).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="EN-GB"> As well as, in order to </span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;">response the constraints and the obstacles of the implementation of Indonesian
Government program in order to accelerate and to extent Indonesian economic development
(MP3EI), </span><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Indonesian Government has
issued </span><span lang="EN-GB">Presidential Decree </span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;">No. 56 Year 2011 concerning to the amendment of </span><span lang="EN-GB">Presidential Decree </span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;">No. 67 Year 2005 as to Public Private Partnership for Infrastructure
Procurement.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"> Regarding to these facts, government takes about 5
years to review the previous regulations in order to give response concerning
to the implementation of previous regulations. Its means that its about 5 years,
the government face the constraints and the obstacles for infrastructure development
in Indonesia. From these facts, however, we have to learn from success
countries how to issue and set up the better quality of regulations
specifically for infrastructure development. </span><span style="mso-ansi-language: EN-US;">The better quality of regulations needs the best quality law-makers
(human resources) which have many experiences as law-makers with strong
academic background.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="EN-GB"> As conclusion, one country could not running well as stated in its Constitution
as a philosophical idea to give prosperous and wealthy (wellfare state) to
their peoples if not supported by </span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;">the better quality of regulations.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB">Dr. Iwan E. Joesoef, SH., Sp.N., M.Kn.</span></b></div>
iwan erar joesoefhttp://www.blogger.com/profile/12741204969693173194noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8223729356814695501.post-22892680755447889712012-09-10T02:30:00.000-07:002012-09-10T02:30:06.384-07:00Kelahiran dan perkembangan KPS model kontrak BOT <!--[if !mso]>
<style>
v\:* {behavior:url(#default#VML);}
o\:* {behavior:url(#default#VML);}
w\:* {behavior:url(#default#VML);}
.shape {behavior:url(#default#VML);}
</style>
<![endif]--><br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:DontVertAlignCellWithSp/>
<w:DontBreakConstrainedForcedTables/>
<w:DontVertAlignInTxbx/>
<w:Word11KerningPairs/>
<w:CachedColBalance/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="footnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="footnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if !mso]><img src="//img2.blogblog.com/img/video_object.png" style="background-color: #b2b2b2; " class="BLOGGER-object-element tr_noresize tr_placeholder" id="ieooui" data-original-id="ieooui" />
<style>
st1\:*{behavior:url(#ieooui) }
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;}
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapedefaults v:ext="edit" spidmax="1057"/>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapelayout v:ext="edit">
<o:idmap v:ext="edit" data="1"/>
</o:shapelayout></xml><![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 27.35pt; text-align: justify; text-indent: -27.35pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 27.35pt;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Dengan mengutip Adam Smith
(1727-1790) “Society gains when men compete to better their position”,
kelahiran dan perkembangan kontrak konsesi dengan model skema pembiayaan BOT
(kontrak konsesi BOT) dicoba dijelaskan oleh C. Walker dan A. J. Smith sebagai
berikut:<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(a).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Sejarah, dalam
tahun 1709 mencatat revolusi industri mulai saat Abraham Darby pertama kali
melebur <i style="mso-bidi-font-style: normal;">iron</i> dengan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">coke</i>. </span><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Urbanisasi dan kebutuhan infrastruktur mengalir dan kemudian secara individu
dibiayai dan dibangun infrastruktur seperti <i style="mso-bidi-font-style: normal;">the
canals</i>, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">turnpikes</i> dan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">railroads</i> di Eropa kemudian di Amerika,
Cina dan Jepang.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(b).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Akhir tahun 1700-an, pendapatan pajak untuk
kesejahteraan terbangkit dari revolusi industri sehingga Pemerintah mulai mampu
secara langsung mendanai infrastruktur, namun pada hal-hal yang khusus dan
besar digunakan konsesi atau <i style="mso-bidi-font-style: normal;">franchise</i>.
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(c).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Konsep konsesi tersebut kemudian dikembangkan
di Perancis (kemudian melebar ke Spanyol, Itali, Belgia dan Jerman) pada
pertengahan tahun 1800-an, hasilnya seperti, terusan Suez (Suez Canal)
sepanjang 195 kilometer yang dibuka untuk navigasi internasional pada tanggal
17 November 1869 dengan konsesi selama 99 tahun.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(d).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Antara akhir tahun 1800-an dan 1970-an
negara-negara industri mendanai infrastruktur baru dengan sumber keuangan
negara dan pinjaman negara.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(e).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Dalam tahun 1970-an menjadi jelas dimana banyak
Pemerintah secara global memiliki sumber keuangan yang kurang dalam pendanaan
pekerjaan-pekerjaan publik. Total swastanisasi dapat dan masih sebagai jawaban
untuk proyek-proyek tertentu di negara-negara tertentu, selain pembiayaan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">non-recourse</i>.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-GB"><b>Dr. Iwan E. Joesoef, SH., Sp.N.,M.Kn </b></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-GB"> </span><br clear="all" />
</div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> C. Walker<span> </span>and A. J. Smith, ed.,
<i>Privatized Infrastructure: the Build
Operate Transfer approach</i> (London:
Thomas Telford Publications, 1999), pendahuluan dan 1-11.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[2]</span></span></span></span></span></a></span><span lang="EN-GB"><span style="font-size: x-small;"> Walker and Smith, ed., 5. Pendekatan <i>non-recourse</i> hanya digunakan dalam hal proyek benar-benar dapat
membayar hutang.</span><span style="color: blue;"></span></span></div>
</div>
</div>
iwan erar joesoefhttp://www.blogger.com/profile/12741204969693173194noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8223729356814695501.post-60663234793831301812012-09-04T02:19:00.000-07:002012-09-04T02:19:12.170-07:00Perbedaan KPS, Swastanisasi dan Konsesi<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:DontVertAlignCellWithSp/>
<w:DontBreakConstrainedForcedTables/>
<w:DontVertAlignInTxbx/>
<w:Word11KerningPairs/>
<w:CachedColBalance/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="footnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="footnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if !mso]><img src="//img2.blogblog.com/img/video_object.png" style="background-color: #b2b2b2; " class="BLOGGER-object-element tr_noresize tr_placeholder" id="ieooui" data-original-id="ieooui" />
<style>
st1\:*{behavior:url(#ieooui) }
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Dalam
hal ini yang menjadi pertanyaan adalah bagaimana KPS dibedakan dari
swastanisasi dan konsesi. Satu alasan adalah, didalam KPS, sektor publik
mendapat dan membayar jasa layanan dari sektor swasta untuk dan atas nama
komunitas dan tetap mengontrol tanggungjawab terakhir untuk penyerahan
jasa-jasa layanan, walaupun KPS tersebut disediakan oleh swasta dalam periode tertentu
(yaitu 25 tahun atau lebih lama).<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Sebaliknya, saat badan usaha Pemerintah di-swastanisasi, perusahaan
swasta mengambilalih usaha dan juga menanggung tanggungjawab penyerahan jasa
layanan.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Dalam KPS terdapat ruang industri yang disebut
sebagai ”the hybrid entities” yang merupakan spektrum sektor publik dan sektor
swasta. Sehingga ada doktrin-doktrin yang berbeda apakah mengikuti atau menolak
KPS sebagai “hybrid entities”: ”<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Each
public private partnership (P3) is sui generis, and consequently ... no body of
law or regulations ... apllies to all (P3) contractual arrangements</i>”. KPS
merupakan suatu hal yang didasarkan perjanjian kontraktual, sehingga badan
usaha kerjasama harus memperhatikan rancangan, kemungkinan, dan standarisasi
kontrak sebagai alat untuk menjaga transparansi antara Pemerintah dan swasta.
KPS dikatakan berhasil bila dia berhasil dalam waktu yang cukup panjang untuk
menghasilkan pendapatan. Ada
enam prinsip dasar sebagai petunjuk untuk keberalangsungan KPS yang berhasil,
yaitu: (a) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">design the project to deliver
a balanced risk profile between the public and private partners</i>; (b) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">win the commitment of critical stakeholders
and operators</i>; (c) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">develop a strong
contract setting forth the rules of the game and clearly defining roles and
responsibilities</i>; (d) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">drive the
bidding program allowing buy-in at all levels and stages of the process</i>;
(e) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">demonstrate improve service delivery</i>;
dan (f) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">sustain change</i>.<span class="MsoFootnoteReference"> <a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span></span></a></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Dalam kerangka hukum administrasi negara, Paul
Craig yang mengutip pendapat Freedland, dijelaskan bahwa Freedland telah
melakukan identifikasi KPS dalam tiga jenis utama (salah satu jenis merupakan
hak konsesi – butir b), yaitu:</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="NO-BOK" style="mso-ansi-language: NO-BOK;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="NO-BOK" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: NO-BOK; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">a. <span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Dimana sektor swasta menyediakan aset modal
yang digunakan dan kemudian dibayar oleh sektor publik. Hal ini dicontohkan
oleh pendanaan sektor swasta dalam pembangunan penjara, kantor-kantor, ruang
kelas dan sejenisnya yang kemudian disewakan oleh badan publik yang terkait.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">b.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Dimana pelayanan jasa publik seperti jembatan
atau jalan dibangun oleh sektor swasta, yang kemudian diberikan hak untuk
memungut uang (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">tolls</i>) dari pengguna
jasa. Banyak infrastruktur publik pada abad ke-19 menjalankan bentuk ini.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">c.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Dimana aset disediakan oleh sektor swasta
yang akan dibayarkan sebagian dari sewa secara langsung dari badan publik, dan
sebagian dibayarkan dari pembayaran langsung dari publik (masyarakat pengguna).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Administrasi KPS dan PFI adalah berbagi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">shared</i>). Apabila proyek KPS gagal maka
kemitraan mengalami kerugian dan bila berhasil, kemitraan dan badan publik
berbagi keuntungan. Dalam perjanjian PFI adalah jelas merupakan suatu kontrak
yang nyata, ada bentuk standar kontrak PFI. Dalam kontrak tersebut terdapat
ketentuan yang meberikan badan publik pilihan (opsi) untuk menjual (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">to purchase</i>) aset modal pada akhir masa
kontrak.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[4]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Pemerintah
dan badan publik mengeluarkan pembelanjaan yang sangat besar melalui kontrak
yang diberikan, dan telah menggunakan kekuasaannya untuk mempertahankan tujuan
kebijakannya dari pada memperhatikan ketentuan barang dan jasa. Tawar menawar (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">bargaining</i>) juga telah menjadi ciri-ciri
yang biasa dalam konteks perencanaan, dan kontrak yang diberikan telah
digunakan sebagai alat untuk menjamin kepatuhan terhadap kebijakan anti
inflasi. Pada kebijakan masa kini, kekuasaan pengadaan tidak digunakan, namun
penting untuk mempertimbangkan masalah hukum yang terkait. Legalitas dalam hal
ini selalu menjadi perdebatan, dan kontrol hukum bisa didesak dengan berbagai
cara. ”judicial review” bisa diterapkan dalam situasi tertentu pada pelaksanaan
kekuasaan kontraktual publik.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="NO-BOK" style="mso-ansi-language: NO-BOK;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="NO-BOK" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: NO-BOK; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[5]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Adanya
pembagian publik dan swasta menjadi tidak jelas (kabur) sebagai akibat dari
inisiatif baru dalam ketentuan jasa pelayanan. Garis antara formasi kebijakan
dan pelaksanaan kebijakan selalu rentan (rapuh), dan menjadi rentan meskipun
dari suatu metode pembiayaan yang secara sadar meletakkan tekanan pada KPS dan
sejenisnya. Secara pasti telah menjadi perkembangan dimana telah memaksa
penggunaan ”dominium” (hak kepemilikan) sebagai teknik dari kebijakan
Pemerintah (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">as a technique of government
policy</i>). Dalam hal ini Pemerintah sering menggunakan kekuasaannya (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">power</i>) untuk menandatangani (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">conclude</i>) kontrak dengan suatu
undang-undang (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">a statute</i>), namun di
negara <i style="mso-bidi-font-style: normal;">common law</i> Pemerintah (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">the Crown</i>) memiliki kekuasaan
berdasarkan hukum (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">a common law pow</i>er)
untuk melakukan kontrak.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn6" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="NO-BOK" style="mso-ansi-language: NO-BOK;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="NO-BOK" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: NO-BOK; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[6]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Di sisi lain, pendekatan kontraktual yang
digunakan di negara-negara <i style="mso-bidi-font-style: normal;">common-law</i>
telah mendapatkan manfaat-manfaat keuntungan fleksibilitas yang lebih besar
untuk membuat perubahan-perubahan dalam program KPS. Berdasarkan pengalaman,
dan karena banyak aspek-aspek kontrak KPS adalah umum untuk semua proyek,
kebanyakan dapat juga dicapai dengan standarisasi klausula-klausula kontrak KPS
berdasarkan pengalaman ini, seperti yang terkait dengan hal-hal:<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn7" name="_ftnref7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[7]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(a)<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Persyaratan untuk menyelesiakan fasilitas
sesuai spesifikasi yang disepakati sampai suatu tanggal tertentu (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">requirement to complete the facility to the
agreed specification by a certain date</i>);</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(b)<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Kemampuan otoritas publik untuk monitor rancangan
dan konstruksi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">ability of the public authority
to monitor design and construction</i>);</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(c)<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Kewajiban-kewajiban otoritas publik terkait
konstruksi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">obligations of the public authority
in relation to construction</i>);</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(d)<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Ketentuan-ketentuan untuk otoritas publik untuk
mengubah spesifikasi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">provisions for the public
authority to vary the specification</i>);</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(e)<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Pembatasan-pembatasan atas perubahan-perubahan
kepemilikan badan usaha kerjasama, atau dalam ketentuan-ketentuan pembiayaan
pinjaman (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">restrictions on changes in
ownership of the project company, or in the terms of the debt financing</i>);</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(f)<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Ketentuan-ketentuan untuk asuransi, dan
penerapan pelaksanaan asuransi untuk penggantian fasilitas (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">provisions for insurance, and application of
insurance proceeds to reinstatement of the facility</i>);</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(g)<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Ketentuan-ketentuan untuk otoritas publik
untuk melakukan intervensi dan mengambilalih fasilitas yang sedang berjalan
dalam hal keadaan darurat (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">provisions for
the public authority to intervene and take over running of the facility in case
of emergency</i>);</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(h)<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Kewajiban-kewajiban pemeliharaan jangka
panjang, termasuk ketentuan-ketentuan untuk mengembalikan fasilitas ke otoritas
publik pada akhir kontrak KPS (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">long-term maintenance
obligations, including provisions for return of the facility to the public authority
at the end of the PPP Contract</i>);</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(i)<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Ketentuan-ketentuan pengakhiran lebih awal
atas kontrak KPS, termasuk pembayaran-pembayaran kompensasi bagi badan usaha kerjasama
(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">provisions of early termintaion of the
PPP Contract, including compensation payments to the project company</i>).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Dalam
swastanisasi, memiliki beberapa bentuk monopoli alamiah, kemudian Pemerintah
biasanya akan mendorong beberapa tipe rezim regulasi, cirinya adalah terhadap
harga dan tingkat pengembalian (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">rate of
return</i>). Regulasi yang ditekankan pada perusahaan swasta (swastanisasi)
sangat berbeda dari KPS, dan perbedaan inilah sebagai dasar bedanya KPS dan
swastanisasi. Regulasi KPS tidak datang dari beberapa badan pengatur peraturan
perundang-undangan atau dari tekanan pasar yang tidak terduga (seperti
swastanisasi), tetapi langsung hasil dari kontrak yang tergantung dari
indikator kinerja dan standar kualitas.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn8" name="_ftnref8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[8]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Dalam
konsesi, pelaksanaannya yang efektif dikendalikan oleh rancangan regulasi dan
rancangan konsesi yang sesuai. Rancangan konsesi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">concession design</i>) terdiri dari: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">the award process, the award criteria, prequalification requirements,
ownership restrictions, labor force adjustment issues, investment obligation
versus output targets, guarantees, concession length, termination clauses and
compensation rules, contingency clauses, performance bonds, conflict resolution
mechanisms and appeals structure, allocation of risks</i>, dan lainnya.
Sedangkan rancangan regulasi terdiri dari: pilihan rezim regulasi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">rate of return versus price cap</i>), <i style="mso-bidi-font-style: normal;">tariff structure</i>, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">adjustment of tariff procedures and triggers</i>, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ordinary and extraordinary tarif reviews</i>, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">valuation of assets</i>, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">cost
allocation</i>, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">asset base</i>, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">quality of service standars</i>, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">informational requirements</i>, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">regulatory accounting</i>, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">regulatory instruments</i>, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">penalties and fees</i>, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">consumer rights</i>, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">services to
be regulated</i>, yang semua itu harus dilakukan dengan struktur, organisasi
dan prosedur dari badan pengatur. Keduanya baik rancangan konsesi maupun
rancangan regulasi adalah terkait, dan hal-hal yang merupakan area abu-abu
(tidak jelas) dapat dipertimbangkan sebagai bagian dari rancangan konsesi atau
sebagai bagian dari rancangan regulasi.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn9" name="_ftnref9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[9]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Melihat
tujuannya, konsesi dan swastanisasi cenderung mencapai tujuan yang sama yaitu
untuk memperoleh managerial sektor swasta dan pengalaman operasional serta
investasi.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn10" name="_ftnref10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[10]</span></span></span></span></a> Namun
konsesi dan swastanisasi berbeda dalam tiga hal. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Pertama</i>, konsesi tidak terkait dengan penjualan atau pengalihan hak
milik aset secara fisik, kecuali hanya hak untuk menggunakan aset dan
mengoperasikan usaha. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Kedua</i>, kontrak
konsesi terbatas dengan periode waktu biasanya 15-30 tahun tergantung sektor
dan konteks infrastruktur. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Terakhir</i>,
Pemerintah sebagai pemilik aset terlalu terlibat dan keliru dalam hal memahami konsesi.
Implikasi dari konsesi adalah bahwa hak atas penghasilan selama konsesi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">cash flow</i>) dari pengguna, sifatnya
tergantung dari permintaan dan tarif serta implikasi lain adalah kemungkinan pengakhiran
kontrak oleh Pemerintah. Aset yang dapat diagunkan atau digadaikan hanya
penghasilan selama konsesi, sedangkan aset tanah, pabrik, mesin tidak dapat
diagunkan karena semua aset fisik adalah milik Pemerintah.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn11" name="_ftnref11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[11]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB">Dr.
Iwan E. Joesoef, SH., Sp.N., M.Kn</span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Gambar Nomor<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2.12</span></u></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Rentang skala model usaha publik – swasta. </span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="border-collapse: collapse; border: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-insideh: .5pt solid windowtext; mso-border-insidev: .5pt solid windowtext; mso-padding-alt: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; mso-yfti-tbllook: 480;">
<tbody>
<tr style="mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0;">
<td style="border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 23.4pt;" valign="top" width="31">
<div class="MsoNormal">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">-</span></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 384.4pt;" valign="top" width="513">
<div class="MsoNormal">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Public provision of
collective goods</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 1;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 23.4pt;" valign="top" width="31">
<div class="MsoNormal">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">-</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 384.4pt;" valign="top" width="513">
<div class="MsoNormal">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Service
provision contracts</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 2;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 23.4pt;" valign="top" width="31">
<div class="MsoNormal">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">-</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 384.4pt;" valign="top" width="513">
<div class="MsoNormal">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Outsourcing/
contracting</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 3;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 23.4pt;" valign="top" width="31">
<div class="MsoNormal">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">-</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 384.4pt;" valign="top" width="513">
<div class="MsoNormal">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Design and construct
(D & C)</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 4;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 23.4pt;" valign="top" width="31">
<div class="MsoNormal">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">-</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 384.4pt;" valign="top" width="513">
<div class="MsoNormal">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Sale and
leaseback</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 5;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 23.4pt;" valign="top" width="31">
<div class="MsoNormal">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">-</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 384.4pt;" valign="top" width="513">
<div class="MsoNormal">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Operate and maintain
(O & M)</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 6;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 23.4pt;" valign="top" width="31">
<div class="MsoNormal">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">-</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 384.4pt;" valign="top" width="513">
<div class="MsoNormal">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Operate maintanin
and manage (OM & M)</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 7;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 23.4pt;" valign="top" width="31">
<div class="MsoNormal">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">-</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 384.4pt;" valign="top" width="513">
<div class="MsoNormal">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Build transfer
operate (BTO)</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 8;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 23.4pt;" valign="top" width="31">
<div class="MsoNormal">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">-</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 384.4pt;" valign="top" width="513">
<div class="MsoNormal">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Build operate
transfer (BOT)</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 9;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 23.4pt;" valign="top" width="31">
<div class="MsoNormal">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">-</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 384.4pt;" valign="top" width="513">
<div class="MsoNormal">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Build lease
transfer (BLT)</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 10;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 23.4pt;" valign="top" width="31">
<div class="MsoNormal">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">-</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 384.4pt;" valign="top" width="513">
<div class="MsoNormal">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Build lease transfer
maintain (BLTM)</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 11;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 23.4pt;" valign="top" width="31">
<div class="MsoNormal">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">-</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 384.4pt;" valign="top" width="513">
<div class="MsoNormal">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Build own operate
transfer (BOOT)</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 12;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 23.4pt;" valign="top" width="31">
<div class="MsoNormal">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">-</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 384.4pt;" valign="top" width="513">
<div class="MsoNormal">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Lease renovate
operate transfer (LROT)</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 13;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 23.4pt;" valign="top" width="31">
<div class="MsoNormal">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">-</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 384.4pt;" valign="top" width="513">
<div class="MsoNormal">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Design build finance
operate (DBFO)</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 14;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 23.4pt;" valign="top" width="31">
<div class="MsoNormal">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">-</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 384.4pt;" valign="top" width="513">
<div class="MsoNormal">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Design construct
manage finance</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 15;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 23.4pt;" valign="top" width="31">
<div class="MsoNormal">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">-</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 384.4pt;" valign="top" width="513">
<div class="MsoNormal">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Design build finance
operate manage (DBFOM)</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 16;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 23.4pt;" valign="top" width="31">
<div class="MsoNormal">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">-</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 384.4pt;" valign="top" width="513">
<div class="MsoNormal">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Build own operate
(BOO) </span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 17;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 23.4pt;" valign="top" width="31">
<div class="MsoNormal">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">-</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 384.4pt;" valign="top" width="513">
<div class="MsoNormal">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Franchise</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 18;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 23.4pt;" valign="top" width="31">
<div class="MsoNormal">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">-</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 384.4pt;" valign="top" width="513">
<div class="MsoNormal">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Concession</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 19;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 23.4pt;" valign="top" width="31">
<div class="MsoNormal">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">-</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 384.4pt;" valign="top" width="513">
<div class="MsoNormal">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Joint venture (JV)</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 20;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 23.4pt;" valign="top" width="31">
<div class="MsoNormal">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">-</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 384.4pt;" valign="top" width="513">
<div class="MsoNormal">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Regeneration
partnership</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 21; mso-yfti-lastrow: yes;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 23.4pt;" valign="top" width="31">
<div class="MsoNormal">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">-</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 384.4pt;" valign="top" width="513">
<div class="MsoNormal">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Outright
privatization</span></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="margin-left: .25in; text-align: right; text-indent: -.25in;">
<span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">(Sumber:
Darrin Grimsey and Mervyn K. Lewis, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Public
Private Partnerships: The Worldwide Revolution in Infrastructure Provision and
Project Finance, </i>Cheltenham, UK – Northampton, MA, USA: Edward Elgar
Publishing Limited, 2007, halaman 54)</span><span lang="EN-GB" style="font-size: 11.0pt;"></span></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Grimsey and Lewis, </span><span lang="EN-GB">53-56. Dalam hal ini bisa dilihat suatu perbandingan dalam bentuk
skala mulai dari model publik penuh disatu sisi skala dan swastanisasi penuh di
sisi skala yang lain. Lihat <u>Gambar Nomor 2.12</u>. </span><span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[2]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Howard, “Public-Private Partnership”, 755-756. Dalam hal ini <i>independent advisors</i> telah diakui sangat
berguna dalam transaksi-transaksi KPS untuk menjamin keseimbangan antara
kepentingan-kepentingan publik dan swasta.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[3]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Paul Craig, <i>Administrative
Law</i>, Sixth Edition (London:
Sweet & Maxwell, 2008), 139. </span><span lang="SV">Ada dua alasan yang mendasari KPS dan PFI. Dalam konteks mikro-ekonomi,
Pemerintah antusias melakukan ”swastanisasi” dan ”liberalisasi” jasa layanan
publik. Dalam konteks makro-ekonomi, Pemerintah juga melihat kontrak pembiayaan
swasta adalah cara untuk mengurangi atau menangguhkan pengeluaran (belanja)
publik yang ada atau syarat-syarat pinjaman. Kebanyakan dalam cara yang sama
pihak swasta akan lebih suka melakukan penjaminan (<i>a mortgage</i>) dari pada membayar secara tunai (<i>cash</i>). PFI kemudian menjadi instrumen utama Pemerintah yang efektif
dalam jasa layanan publik, dimana meletakkan risiko-risiko aset dan kepemilikan
infrastruktur dan pemeliharaannya pada sektor swasta.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[4]</span></span></span></span></span></a><span lang="SV"><span> </span>Ibid.,
140. Freedland menyebut ada dua hal penting strategi Pemerintah, di satu sisi
Pemerintah telah mengalihkan menjadi sikap yang lebih pro-aktif terkait PFI,
disisi lain, pengalihan risiko dapat menghasilkan dalam suatu pendelegasian kontraktor
swasta dari kekuasaan pembuat keputusan publik yang mempengaruhi
kepentingan-kepentingan dan kesejahteraan warga negara. Dalam hal ini bisa
terjadi kontraktor swasta memperoleh kepentingan komersial yang besar dalam
pelaksanaan kekuasaan pembuatan keputusan, meskipun masih adanya kekuasaan,
paling tidak dalam tangan otoritas publik. </span></span></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[5]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span lang="SV">Ibid., 154-155. Daintith membedakan dua cara dimana Pemerintah dapat
mencari untuk mempertahankan tujuannya. <i>Pertama</i>,
Pemerintah dapat melakukan melalui suatu yang disebut ”imperium” (hak untuk
melaksanakan undang-undang) yang secara nyata dalam perintah undang-undang. <i>Kedua</i>,<span>
</span>Pemerintah juga bisa melakukan melalui suatu yang disebut ”dominium”
(hak kepemilikan) dimana penggunaan dibuat oleh Pemerintah dengan kekuasaannya
untuk membayar manfaat kepada yang mematuhi tujuan-tujuan pemerintahan.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[6]</span></span></span></span></span></a><span lang="SV"> Ibid., 156.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn7">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[7]</span></span></span></span></span></a><span lang="SV"> Yescombe, 31-33.</span><span lang="SV"> </span><span lang="SV">Hasil akhir dari standarisasi kontrak dengan
demikian bisa menjadi sangat sama dengan kerangka regulasi, dan kembali hal ini
adalah bermanfaat dalam pembuatan hal-hal tertentu yang lebih besar untuk para
penawar (<i>bidders</i>) dan para pemberi pinjaman
(<i>lenders</i>),<span> </span>dan mempercepat proses pengadaan. Beberapa
aspek kontrak-kontrak KPS banyak yang bersifat lebih spesifik untuk tipe-tipe
kontrak (seperti model kontrak konsesi atau model kontrak PFI, dan bila yang
belakangan, sifat dari pengalihan risiko) dan suatu sektor dimana badan usaha kerjasama
sedang beroperasi (persyaratan-persyaratan untuk sebuah jalan sangat berbeda
dari bangunan sekolah). Dengan demikian, lebih sedikit dari kerangka umum
aturan atau suatu bentuk standar kontrak dapat ditarik dari masalah-masalah
khusus sektor seperti mekanisme biaya (<i>fee</i>)<i> </i>jasa layanan, termasuk persyaratan-persyaratan
jasa layanan. Bagaimanapun juga, apabila alur proyek KPS cukup panjang, adalah
sangat berguna untuk mengambil bentuk-bentuk kontrak standar sektoral yang
spesifik yang melingkupi masalah-masalah tersebut.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn8">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[8]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Guasch, 30. </span><span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn9">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref9" name="_ftn9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[9]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid. </span></span></div>
</div>
<div id="ftn10">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref10" name="_ftn10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[10]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Irnanda Laksanawan memasukkan konsesi sebagai salah satu metode
swastanisasi sebagaimana halnya “public offering”, “private sales (direct
placement)”, “employee and management buy outs”, “management contracts and
leases”, “merger and consolidations”, “joint ventures”, dan<span> </span>“voucher” (lihat Disertasi Irnanda
Laksanawan, <i>Design and Implementation of
Privatisation in Indonesia</i>, Disertasi untuk Doctor of Philosophy pada The
School of Commerce – Division of Business University of South Australia,
Adelaide, 2008, 34-44).</span></span></div>
</div>
<div id="ftn11" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref11" name="_ftn11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[11]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span lang="EN-GB">Guasch, </span><span>30.</span></span></div>
</div>
</div>
iwan erar joesoefhttp://www.blogger.com/profile/12741204969693173194noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8223729356814695501.post-21440840240362727012012-08-31T01:19:00.000-07:002012-08-31T01:19:07.554-07:00Proses kegiatan KPS<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:DontVertAlignCellWithSp/>
<w:DontBreakConstrainedForcedTables/>
<w:DontVertAlignInTxbx/>
<w:Word11KerningPairs/>
<w:CachedColBalance/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="footnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="footnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Proses
kegiatan KPS ada beberapa tahap utama. Umumnya dibagi dalam dua fase yaitu fase
pembangunan dan fase realisasi. Dalam fase pembangunan didahului dengan tahap
inisiasi yang kemudian dilanjutkan dengan tahap: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">the service need, option appraisal, business case, project development,
bidding process, project finalization-review,</i> dan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">final negotiation</i>. Setelah selesai tahap ini dilakukan kesepakatan
pembiayaan dengan pihak pemberi pinjaman (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">financial
close</i>). Pada saat <i style="mso-bidi-font-style: normal;">financial close</i>,
paket pembiayaan telah disetujui. Pemberi pinjaman komit dengan pembiayaan
proyek berdasarkan selesainya kerangka kerja kontrak antara Pemerintah dan
investor (badan usaha) atau penandatangan kontrak KPS, sebagai syarat untuk
mendapatkan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">financial close</i>.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: FI; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Paska
tahap <i style="mso-bidi-font-style: normal;">financial close</i>, fokus secara
khusus diarahkan pada manajemen kontrak. Pada saat kontrak telah ditandatangani
maka badan Pemerintah harus mengatur tanggungjawab monitoring pelaksanaan
kontrak, yaitu: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">design stage,
construction stage, operating stage</i>, sampai terjadinya proses <i style="mso-bidi-font-style: normal;">re-tender</i>. Dalam hal ini investor swasta
membentuk <i style="mso-bidi-font-style: normal;">special purpose vehicle</i>
(SPV) sebagai badan hukum yang terpisah untuk melaksanakan proses kegiatan KPS
ini.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: FI; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span></span></span></span></a><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">Para pihak berusaha untuk menghindari
perselisihan selama proses kegiatan KPS. Namun apabila tidak dapat dihindari,
berbagai metode penyelesaian perselisihan tersedia, mulai dari
negosiasi-negosiasi informal antara para pihak, intervensi formal pihak ketiga,
sampai pada proses hukum (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">legal
proceedings</i>), yaitu:<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: FI; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">a.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Negotiation</i> – “the most
common form of dispute resolution where the parties themselves attempt to
resolve the dispute”;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">b.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Mediation</i> – “a private
and structured form<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>of negotiation
assisted by a third party that is initially non-binding. If settlement is
reached it can become a legally binding contract”;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">c.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Conciliation </i>– “as
mediation, but a conciliator can propose a solution”;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">d.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Neutral evaluation</i> – “a
private and non-binding technique whereby a third party, usually legally
qualified, gives an opinion on the likely outcome at trial as a basis for
settlement discussions”;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">e.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Expert determination</i> - “a
private process involving an independent expert with inquisitorial powers who
gives a binding decision”;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">f.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Adjudication</i> – “an
expert is instructed to rule on technical issue, primarily used in construction
disputes, where awards are binding on the parties at least on an interim basis
or until a further process is invoked”;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">g.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Arbitration</i> – “a formal,
private and binding process where the dispute is resolved by the decision of a
nominated third party, the arbitrator or arbitartors”;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">h.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Litigation</i> – “the formal
process whereby claims are taken through the civil courts and conducted in
public. The judgements are binding on parties subject to rights of appeal”.</span></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
</div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
</div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<b>Dr. Iwan E. Joesoef, SH., Sp.N., M.Kn</b><br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Grimsey and Lewis, </span><span lang="EN-GB">196.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[2]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid.<span> </span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[3]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid., 198-199.</span></span></div>
</div>
</div>
iwan erar joesoefhttp://www.blogger.com/profile/12741204969693173194noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8223729356814695501.post-78471632848637556592012-08-27T20:43:00.000-07:002012-08-27T20:43:43.270-07:00Model-Model Kontrak KPS: Konsesi, PPA, PFI, Model Alternatif<!--[if !mso]>
<style>
v\:* {behavior:url(#default#VML);}
o\:* {behavior:url(#default#VML);}
w\:* {behavior:url(#default#VML);}
.shape {behavior:url(#default#VML);}
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:DontVertAlignCellWithSp/>
<w:DontBreakConstrainedForcedTables/>
<w:DontVertAlignInTxbx/>
<w:Word11KerningPairs/>
<w:CachedColBalance/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="footnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="footnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if !mso]><img src="//img2.blogblog.com/img/video_object.png" style="background-color: #b2b2b2; " class="BLOGGER-object-element tr_noresize tr_placeholder" id="ieooui" data-original-id="ieooui" />
<style>
st1\:*{behavior:url(#ieooui) }
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:10.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;}
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapedefaults v:ext="edit" spidmax="1033"/>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapelayout v:ext="edit">
<o:idmap v:ext="edit" data="1"/>
</o:shapelayout></xml><![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">E.R. Yescombe mengelompokkan secara umum
model-model kontrak KPS dalam tiga kategori model kontrak, yaitu:</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="NO-BOK" style="mso-ansi-language: NO-BOK;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="NO-BOK" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: NO-BOK; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="NO-BOK" style="mso-ansi-language: NO-BOK;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(a).</span></b><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Model
kontrak konsesi</b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Model kontrak konsesi,<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span></span></span></a>
awal perkembangannya adalah di Perancis. Meskipun istilah KPS adalah baru,
konsep penggunaan modal swasta untuk menyediakan fasilitas-fasilitas publik
adalah sudah sangat lama. Pada abad ke-18 dan awal abad ke-19 grup-grup
perusahaan Inggris membentuk ”turnpike trust”<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></span></span></span></a>
yang meminjam uang dari para investor swasta untuk memperbaiki jalan-jalan, dan
pinjaman tersebut dibayar kembali dari pungutan uang (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">tolls</i>). Di Perancis, konstruksi kanal dengan modal sektor swasta
dimulai pada abad ke-17. Model kontrak KPS ini dikenal sebagai model kontrak
konsesi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">concession</i>): yaitu model
”user pays” dimana pihak sektor swasta penerima hak konsesi (”the
concessionaire”) diizinkan untuk memungut biaya (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">fee</i>) jasa layanan umum publik untuk penggunaan fasilitas, sebagai
contoh, pembayaran tol untuk penggunaan jembatan, terowongan atau jalan. Tol
digunakan untuk membayar kembali sektor swasta dalam pembangunan dan
pengoperasian fasilitas, yang biasanya dikembalikan ke sektor publik pada akhir
masa konsesi.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Dalam model kontrak KPS ini (model kontrak
konsesi), berdasarkan klasifikasi yang dibuat E.R. Yescombe masuk dalam
klasifikasi model kontrak KPS berdasarkan pengguna dimana tol dibayar oleh
pengguna (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">usage-based</i>). Dalam hal
ini, biaya penggunaan untuk fasilitas seperti jalan-jalan, jembatan-jembatan,
terowongan-terowongan, juga fasilitas-fasilitas transportasi lain seperti
pelabuhan-pelabuhan, tram dan jaringan kereta ringan, serta risiko penggunaan
dialihkan ke swasta.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(b).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Model
kontrak penjualan energi (PPA)</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Model kontrak penjualan energi atau <i style="mso-bidi-font-style: normal;">power purchase agreement</i> (PPA), awal
perkembangannya adalah di Amerika Serikat. Pada tahun 1980-an di Amerika
Serikat berkembang suatu model kontrak KPS modern yang dikenal sebagai model
kontrak penjualan energi (PPA). Dalam hal ini perusahaan yang membangun dan
mengoperasikan stasiun pembangkit tidak menanggung risiko atas listrik yang
dibangkitkan sesuai yang dibutuhkan, risiko tetap melekat pada utilitas, yang
membayar biaya kapasitas, apakah dia menggunakan listrik itu atau tidak.
Perusahaan, bagaimanapun, bertanggungjawab untuk pelaksanaan pengoperasian
stasiun pembangkit, dan apabila ada alasan-alasan tidak cukup untuk
membangkitkan listrik sesuai yang disepakati, pembayaran biaya kapasitas akan
dikurangi. Dengan demikian, perusahaan, tidak menanggung risiko penggunaan,
akan tetapi hanya risiko penyelesaian pembangunan stasiun pembangkit sesuai
waktu dan anggaran. Jadi, risko pengoperasian, tidak seperti konsesi, dimana hanya
dibayar apabila masyarakat menggunakan fasilitas.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Dalam model kontrak KPS ini (model kontrak
penjualan energi), berdasarkan klasifikasi yang dibuat E.R. Yescombe masuk
dalam klasifikasi model kontrak KPS berdasarkan ketersediaan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">availability-based</i>). Pemerintah akan
melakukan pembayaran langsung ke investor sebagai kompensasi atas peran
investor dalam membangun infrastruktur dalam bentuk pembelian.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(c).</span></b><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Model
kontrak inisiatif pembiayaan swasta (PFI)</b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Model kontrak inisiatif pembiayaan swasta
(PFI), awal perkembangannya adalah di Inggris. Pada tahun 1992 Pemerintah
Inggris mengumumkan PFI dengan tujuan membawa pembiayaan proyek dalam
ketentuan-ketentuan peraturan infrastruktur publik. Hal ini merupakan
dimulainya dari penemuan kembali (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">rediscovery</i>)
konsesi pada tahun 1980-an, seperti yang telah dijelaskan sebelumnya, dan
proyek-proyek gelombang pertama, pada tahun 1994, melibatkan konstruksi dan
pengoperasian jalan-jalan baru. Namun, sejak lingkup jalan-jalan tol di Inggris
terbatas, sebagai ganti dari prinsip “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">user
pays</i>” (dari konsesi sebagaimana tersebut pada butir 1 di atas), model
kontrak PFI memperkenalkan konsep pembayaran oleh Pemerintah. Pembayaran awal (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">initially payments</i>) dari Pemerintah
masih berdasarkan penggunaan oleh pengendara (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">usage by drivers</i>), disebut sebagai <i style="mso-bidi-font-style: normal;">shadow toll</i> (yaitu pembayaran-pembayaran dengan skedul yang pasti
oleh Pemerintah).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Dalam model kontrak KPS ini (model kontrak
inisiatif pembiayaan swasta),<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[4]</span></span></span></span></a>
berdasarkan klasifikasi yang dibuat E.R. Yescombe masuk dalam klasifikasi model
kontrak KPS berdasarkan klasifikasi campuran antara klasifikasi berdasarkan
pengguna (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">usage-based</i>) dan berdasarkan
ketersedian (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">availability-based</i>) yang
pembayarannya dilakukan oleh Pemerintah (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">shadow
toll</i>).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(d).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Model
alternatif kontrak KPS </span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Dalam alternatif model-model kontrak KPS
ini berdasarkan klasifikasi yang dibuat E.R. Yescombe bisa masuk dalam campuran
klasifikasi model kontrak KPS berdasarkan pengguna (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">usage-based</i>) dan berdasarkan ketersedian (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">availability-based</i>) yang pembayarannya dilakukan oleh Pemerintah (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">shadow toll</i>), seperti: (i) model kontrak
pengadaan sektor publik (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">public-sector
procurement</i>); (ii) model kontrak pengambilalihan paska konstruksi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">post-construction take-out</i>);<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(iii) model kontrak pendanaan sektor publik (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">public-sector debt funding</i>); (iv) model
kontrak usaha patungan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">joint-venture</i>),</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="NO-BOK" style="mso-ansi-language: NO-BOK;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="NO-BOK" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: NO-BOK; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[5]</span></span></span></span></span></a><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"> dan (v) model kontrak non-profit <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(not-for-profit structures</i>). <span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Model kontrak KPS penjualan energi atau
PPA pertama kali membentuk kontrak dengan skema pembiayaan BOO antara
pihak-pihak swasta, dimana kepemilikan stasiun pembangkit tetap pada
investor-investor<i style="mso-bidi-font-style: normal;">-</i>nya, namun kemudian
menjadi jelas dimana struktur model yang sama dapat digunakan untuk pembangunan
proyek-proyek sektor publik. Konsep kontrak dengan skema pembiayan BOT pertama
kali dibuat di Turki, kontrak ini juga ditujukan untuk pembangkit energi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">power generation</i>), namun dengan kunci
perbedaan bahwa pembeli (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">off taker</i>
atau <i style="mso-bidi-font-style: normal;">purchaser</i>) dari energi adalah
Pemerintah, utilitas energi Pemerintah, dan pada akhir kontrak kepemilikan
stasiun pembangkit dapat berlanjut dari investor kepada pembeli (biasanya
dengan harga nominal atau tanpa biaya) dan kemudian ke sektor publik.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn6" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[6]</span></span></span></span></span></a><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Suatu
tahap yang singkat dari model kontrak dengan skema pembiyaan BOT ke model
kontrak dengan skema pembiyaan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Build-Transfer-Operate</i>
(BTO) adalah dialihkannya kepemilikan ke Pemerintah pada saat selesainya
konstruksi. Kontrak dengan skema pembiyaan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Design-Build-Finance-Operate</i>
(DBFO) adalah suatu kepemilikan secara hukum dimana fasilitas tetap ada pada
Pemerintah melalui kontrak, dengan mana kepentingan sektor swasta dalam proyek
didasarkan semata-mata atas hak-hak kontraktual untuk mengoperasikan fasilitas
dan menerima penghasilan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">revenue</i>)
dari pembeli (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">offtaker</i>) yang membeli,
dari pada kepemilikan aset secara fisik.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn7" name="_ftnref7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[7]</span></span></span></span></span></a><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Kontrak
dan bahasa kontrak telah digunakan diberbagai area: pengadaan, ketentuan jasa, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">contracting-out</i>, PFI, perjanjian antara
cabang-cabang pemerintahan, perjanjian-perjanjian jasa publik, perjanjian
antara departemen dan badan eksekutif, kontrol terhadap penyimpangan, jasa-jasa
terhadap pengangguran (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">unemployment</i>),
dan pendidikan. Banyak bentuk (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">taxonomies</i>)
kontrak yang bisa digunakan. Suatu standar bisa menjadi suatu hal, apakah
kontrak secara hukum mengikat, dalam arti bisa beberapa kontrak tersebut mengikat
secara hukum dan yang lain tidak mengikat. Dalam kerangka hukum administrasi
negara hal ini merupakan faktor pembeda yang penting. Standar alternatif yang
diusulkan adalah membedakan antara pengadaan publik, perjanjian Pemerintah (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">government by agreement</i>) dan kontrak
publik baru (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">new public contracting</i>),
dimana yang terakhir digunakan untuk mencirikan pendelegasian kekuasaan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">delegation of powers</i>) kepada badan-badan
publik (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">public agencies</i>) dalam suatu
pengaturan kontrak. Pemerintah pusat memelihara kontrol dan intervensi
kekuasaan. Dalam hal ini terlihat adanya perubahan atas pertimbangan umum
kontrak sebagai alat kebijakan Pemerintah (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">contract
as a tool of government policy</i>).</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn8" name="_ftnref8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[8]</span></span></span></span></span></a><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"> Bisa terjadi ide kontraktual mempengaruhi
hubungan antara badan-badan eksekutif dan para sponsor departemen, meskipun
tidak terdapat kontrak yang nyata karena badan-badan tersebut tidak memiliki
badan hukum yang terpisah (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">no separate
legal personality</i>).</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn9" name="_ftnref9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[9]</span></span></span></span></span></a><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"></span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB">Dr.
Iwan E. Joesoef, SH., Sp.N., M.Kn</span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Gambar Nomor<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2.11</span></u></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Spektrum Publik dan Swasta Infrastruktur.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-ignore: vglayout;">
</span></div>
<table align="left" cellpadding="0" cellspacing="0">
<tbody>
<tr>
<td height="11" width="77"><br /></td>
</tr>
<tr>
<td><b>Public Project </b> </td><td> -------------------------------------- <b>PPP</b> ------------------------------ <b>Private Project</b></td>
<td><b><br /></b></td>
</tr>
</tbody></table>
<b>
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"> </span>
</b><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="border-collapse: collapse; border: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-insideh: .5pt solid windowtext; mso-border-insidev: .5pt solid windowtext; mso-padding-alt: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; mso-yfti-tbllook: 480;">
<tbody>
<tr style="mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0;">
<td style="border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<span lang="SV" style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: SV;">Contract</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="SV" style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: SV;">Type</span></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<span lang="SV" style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: SV;">Public-sector</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="SV" style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: SV;">procurement</span></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<span lang="SV" style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: SV;">Franchise</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="SV" style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: SV;">(Affermage)</span></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Design-
Build- Finance- Operate</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">(DBFO)*</span></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Build-
Transfer- Operate (BTO)**</span></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Build-
Operate- Transfer (BOT)***</span></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.3pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Build-
Own- Operate (BOO)</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 1;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Construction</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Public sector </span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">(2)</span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;"></span></i></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Public sector </span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">(2)</span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;"></span></i></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Private sector</span></i></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Private sector</span></i></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Private sector</span></i></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.3pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Private sector</span></i></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 2;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Operation</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Public sector </span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">(3)</span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;"></span></i></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Private sector</span></i></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Private sector</span></i></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Private sector</span></i></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Private sector</span></i></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.3pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Private sector</span></i></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 3;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Ownership<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">(1)</span><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Public sector </span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">(4)</span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;"></span></i></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Public sector</span></i></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Public sector</span></i></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Private sector </span></i><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">during construc- tion, then <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Public sector</i></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Private sector </span></i><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">during Contract, then <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Public sector</i></span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.3pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Private sector</span></i></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 4;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Who
pays?</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Public sector</span></i></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Users</span></i></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Public sector or Users</span></i></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Public sector or Users</span></i></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Public sector or Users</span></i></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.3pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Private sector</span></i><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;"> offtaker public sector </span><span style="font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">(5)</span><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">, or Users</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 5; mso-yfti-lastrow: yes;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Who
is paid</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">n/a</span></i></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Private sector</span></i></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Private sector</span></i></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Private sector</span></i></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.25pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Private sector</span></i></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 58.3pt;" valign="top" width="78">
<div class="MsoNormal">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">Private sector</span></i></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="height: 235px; left: -8px; mso-ignore: vglayout; position: relative; top: 10px; width: 548px; z-index: 251663360;">
</span></div>
<table cellpadding="0" cellspacing="0">
<tbody>
<tr>
<td bgcolor="white" height="225" style="background: white; vertical-align: top;" width="548"><span style="left: 0pt; mso-ignore: vglayout; position: absolute; z-index: 251663360;">
<table cellpadding="0" cellspacing="0" style="width: 100%px;">
<tbody>
<tr>
<td>
<div class="shape" style="padding: 3.6pt 7.2pt 3.6pt 7.2pt;">
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 12.0pt; text-align: justify; text-indent: -12.0pt;">
<span lang="EN-GB" style="font-size: 9.0pt;">* <span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Also known as Design-Construct-Manage-Finance (DCMF) or
Design-Build-Finance Maintain (DBFM);</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="EN-GB" style="font-size: 9.0pt;">* *<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Also known as Build-Transfer-Lease (BTL),
Build-Lease-Operate-Transfer (BLOT) or Build-Lease-Transfer (BLT);</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 24.0pt; text-align: justify; text-indent: -24.0pt;">
<span lang="EN-GB" style="font-size: 9.0pt;">* * * Also known as
Build-Own-Operate-Transfer (BOOT);</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="EN-GB" style="font-size: 9.0pt;">(1) <span style="mso-tab-count: 1;"> </span>In all cases, ownership may be in the form
of joint venture between the public and private sectors;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="EN-GB" style="font-size: 9.0pt;">(2) <span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Public sector normally designs the
facility and engages private-sector contractors to carry out construction
on its behalf (design-bid-build);</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="EN-GB" style="font-size: 9.0pt;">(3) <span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Public sector may enter into service
(outsourcing) contracts (for operation and maintenance) with private-sector
contractors;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="EN-GB" style="font-size: 9.0pt;">(4) <span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Ownership may be through an independent
publicly-owned Project Company, i.e. a ‘Public-Public-Partnership’;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="EN-GB" style="font-size: 9.0pt;">(5) The BOO Contract form
applies to PPP’s in the minority of cases where ownership of the Facility
does not revert to Public Authority at the end of PPP Contract.</span></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="margin-left: .25in; text-align: right; text-indent: -.25in;">
<span style="font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">(Sumber:
Yescombe, E.R., <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Public Private
Partnerships: Principles of Policy and Finance,</i> 1<sup>st</sup> Edition,
Oxford:
Elsevier Ltd., 2007, halaman 12)</span><span lang="EN-GB" style="font-size: 9.0pt;"></span></div>
</div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
</span> </td>
</tr>
</tbody></table>
<span style="mso-ansi-language: EN-US;"> </span>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[1]</span></span></span></span></span></a><span><span> </span></span><span lang="EN-GB">Kessides</span><span lang="EN-GB"> </span><span>, 310-326. </span></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[2]</span></span></span></span></span></a><span> Ibid. Perkembangan lebih
lanjut dari konsesi adalah <i>franchise</i>,
atau (untuk menggunakan istilah Perancis yang kurang jelas, <i>affermage</i>). </span><i><span lang="ES">Franchise</span></i><span lang="ES"> adalah hak untuk
mengeksploitasi fasilitas yang sudah siap dibangun, sebagai contoh, sama halnya
dengan konsesi namun tanpa tahap awal konstruksi. Penerima hak <i>franchise</i> (<i>franchiese</i>) boleh membayar secara <i>lump-sum</i> (penuh) kepada Pemerintah sebagai imbalan hak tersebut. <i>Franchise</i> tidak dipertimbangkan sebagai
KPS, karena dia tidak melibatkan ketentuan dan peningkatan infrastruktur, akan
tetapi hanya pengoperasian. Meskipun penggunaan konsesi menghilang dibanyak
negara setelah abad ke-19, sejak meningkatnya peran Pemerintah, <i>franchise</i> berlanjut dan menjadi penting,
seperti sektor pengairan di Perancis. Penggunaan konsesi mulai kembali pada
akhir abad ke-20, pada saat kepentingan mulai menumbuhkan model ini dan
tipe-tipe KPS lainnya sebagai alternatif model pendanaan. Tahap selanjutnya
dalam perkembangan model kontrak PFI penuh (’full’ PFI <i>model</i>) adalah penggunaan kontrak-kontrak untuk ketentuan-ketentuan
fasilitas publik dimana risiko penggunaan karena sifatnya melekat tidak dapat
dialihkan ke swasta, seperti sekolah-sekolah dan rumah sakit. Dalam kasus ini
struktur kontrak masih berdasarkan model kontrak PPA, dimana swasta dibayar
oleh Pemerintah untuk ‘ketersediaannya’, seperti, pembangunan fasilitas untuk
spesifikasi yang diminta dan membuatnya tersedia untuk periode kontrak PFI,
juga untuk ketentuan jasa layanan seperti pemeliharaan, pembersihan dan katering.
KPS saat ini dengan demikian didasarkan atas penemuan kembali (<i>rediscovery</i>) atas model kontrak KPS
dengan pendekatan konsesi dan perkembangan model kontrak KPS dengan pendekatan
PFI. Perlu dicatat bahwa di beberapa negara hanya model kontrak PFI yang
disebut sebagai KPS, untuk membedakannya dari model kontrak konsesi.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[3]</span></span></span></span></span></a><span> Grimsey and Lewis, 43.</span><span lang="ES"></span></span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[4]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span lang="ES">Craig, 139. PFI merupakan instrumen Pemerintah untuk memberikan pelayanan
publik yang efektif dan berkualitas tinggi, namun dalam PFI Pemerintah
mengalihkan risiko atas aset, kepemilikan infrastruktur dan pemeliharaannya
pada sektor swasta (lihat: Paul Craig, 39).</span></span></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[5]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Yescombe, </span><span lang="EN-GB">97. </span><span>Ada dua kategori investor
dalam badan usaha kerjasama KPS: <i>(a)
operational investors – i.e., companies for whom investment is part of strategy
for securing other business as Subcontractors to the Project Company; (b)
financial investors – i.e., entities only interested in the investment and not
in ancillary business as Subcontractors; these may be banks or specialised PPP
investment funds.</i> </span></span></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[6]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid., 7-8.<span> </span></span><span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn7">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[7]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid., 8, 11-13.<span> </span>Dalam
penyediaan infrastruktur, KPS terletak dalam suatu spektrum antara
”proyek-proyek sektor publik penuh” (dan risiko) dan ”proyek-proyek sektor swasta
penuh” (dan risiko). Spektrum publik dan swasta (infrastruktur), lihat <u>Gambar
Nomor 2.11.</u></span></span></div>
</div>
<div id="ftn8">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[8]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Craig, 125-126. Kontrak sangat perlu (terkait) dengan dalam
berbagai hal dalam hukum administrasi. Penggunaan kerangka kerja kontrak oleh
badan eksekutif telah digunakan sementara terdapat kelemahan kontrak terhadap
“judicial review” dan dianggap sebagai belenggu dalam pelaksanaan kebijakan
administratif.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn9" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref9" name="_ftn9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[9]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"> Ibid., 131.</span></span></div>
</div>
</div>
iwan erar joesoefhttp://www.blogger.com/profile/12741204969693173194noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-8223729356814695501.post-45409946880882172832012-08-27T20:23:00.000-07:002012-08-27T20:23:55.608-07:00Klasifikasi Kontrak KPS<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:DontVertAlignCellWithSp/>
<w:DontBreakConstrainedForcedTables/>
<w:DontVertAlignInTxbx/>
<w:Word11KerningPairs/>
<w:CachedColBalance/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="footnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="footnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
mso-bidi-font-size:10.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Model-model kontrak KPS oleh E.R. Yescombe
diklasifikasikan dalam dua kelompok, yaitu, sebagai berikut:</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="NO-BOK" style="mso-ansi-language: NO-BOK;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="NO-BOK" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: NO-BOK; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="NO-BOK" style="mso-ansi-language: NO-BOK;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(a).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Klasifikasi
kontrak KPS berdasarkan penggunaan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">usage-based</i>)
</b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Model kontrak konsesi adalah contoh
klasifikasi kontrak berdasarkan pengguna dimana tol dibayar oleh pengguna (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">usage-based</i>). Dalam hal ini, biaya
penggunaan untuk fasilitas seperti jalan-jalan, jembatan-jembatan,
terowongan-terowongan, juga fasilitas-fasilitas transportasi lain seperti
pelabuhan-pelabuhan, tram dan jaringan kereta ringan, serta risiko penggunaan
dialihkan ke swasta. Model ini mungkin masih merupakan tipe KPS yang paling
banyak diterapkan secara luas. Namun risiko penggunaan dapat juga dialihkan
berdasarkan model PFI, sebagai contoh melalui pembayaran <i style="mso-bidi-font-style: normal;">shadow tolls</i>,<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span></span></span></a>
dalam hal ini pembayaran dibayar oleh Pemerintah, namun berdasarkan penggunaan
fasilitas oleh pengendara-pengendara. Dapat juga dilakukan pendekatan campuran
dari dua pendekatan tersebut, dimana tol atau biaya dibayar oleh para pengguna
fasilitas, namun dengan subsidi-subsidi sektor publik.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(b).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Klasifikasi
kontrak KPS berdasarkan ketersediaan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">availability-based</i>).
</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Klasifikasi berdasarkan ketersediaan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">availability-based</i>) ini dirinci lagi
dalam tiga kelompok klasifikasi. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Pertama</i>,
berdasarkan akomodasi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">accomodation-based</i>).
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Kedua</i>, KPS berbasiskan perlengkapan,
sistem-sistem atau jaringan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">equipment,
systems or networks-based</i>) yang masih kurang umum dalam KPS, dan semua
adalah berdasarkan model inisiatif pembiayaan swasta (PFI). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Ketiga</i>, adalah klasifikasi berdasarkan
pengolahan pabrik (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">process plant</i>).
Pembayaran oleh Pemerintah dalam kasus-kasus tersebut juga berdasarkan suatu
bentuk ketersediaan.</span></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
</div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
</div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<b>Dr. Iwan E. Joesoef, SH., Sp.N., M.Kn</b><br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span lang="EN-GB">Kessides, </span><span>13-14.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[2]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid., 347. <i>Shadow tolls:
tolls based on usage of the facility, but payable by the public authority
rather than users</i> (lihat halaman 347). </span></span><span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="font-size: x-small;">Dalam klasifikasi ketersediaan (<i>availability-based</i>),
<i>Pertama</i>, proyek-proyek berbasiskan
akomodasi (<i>accomodatioan based</i>) contohnya
adalah rumah sakit-rumah sakit, sekolah-sekolah dan penjara-penjara, dimana
pembayaran umumnya dibuat agar bangunan tersedia untuk digunakan oleh
Pemerintah (khususnya dalam bidang infrastruktur sosial). <i>Kedua</i>, proyek-proyek berbasiskan perlengkapan, sistem-sistem atau
jaringan (<i>equipment, systems or
networks-based</i>) contohnya adalah proyek-proyek jalan dengan model <i>design-build-finance-operate</i> (DBFO),
sebagai ganti pembayarannya tergantung penggunaan, tergantung atas jalan yang
tersedia, ketersediaan ditetapkan dengan perhitungan-perhitungan seperti apakah
ada jalur lalu lintas ditutup, kecepatan dimana lalu lintas dapat bergerak,
tingkat kecelakaan, dan seterusnya. Dan <i>Ketiga</i>,
proyek-proyek berdasarkan pengolahan pabrik (<i>process plant</i>) contohnya adalah adalah pabrik pengolahan penyediaan
air dan pengolahan limbah, dan pembakaran limbah. Kunci perbedaan antara tipe
terakhir ini dan tipe-tipa lainnya dari proyek yang telah disebut diatas adalah
tipe ini melibatkan proses yang terukur dan jelas.</span><span style="color: red;"> </span></span></div>
</div>
</div>
iwan erar joesoefhttp://www.blogger.com/profile/12741204969693173194noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8223729356814695501.post-57178594460214110242012-08-27T20:11:00.000-07:002012-08-27T20:11:02.382-07:00Kerangka kerja hukum, regulasi, dan kelembagaan KPS<!--[if !mso]>
<style>
v\:* {behavior:url(#default#VML);}
o\:* {behavior:url(#default#VML);}
w\:* {behavior:url(#default#VML);}
.shape {behavior:url(#default#VML);}
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:DontVertAlignCellWithSp/>
<w:DontBreakConstrainedForcedTables/>
<w:DontVertAlignInTxbx/>
<w:Word11KerningPairs/>
<w:CachedColBalance/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="footnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="footnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if !mso]><img src="//img2.blogblog.com/img/video_object.png" style="background-color: #b2b2b2; " class="BLOGGER-object-element tr_noresize tr_placeholder" id="ieooui" data-original-id="ieooui" />
<style>
st1\:*{behavior:url(#ieooui) }
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";}
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapedefaults v:ext="edit" spidmax="1165"/>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapelayout v:ext="edit">
<o:idmap v:ext="edit" data="1"/>
</o:shapelayout></xml><![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 27.0pt;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">Konsesi selalu memerlukan
hukum yang khusus terkait dengan suatu proyek, atau memerlukan kerangka hukum
terkait konsesi secara umum, untuk memperkenankan perusahaan-perusahaan swasta
membayar atau mengumpulkan pendapatan dari para pengguna, dalam rangka menyediakan
jasa layanan publik. Di beberapa negara, khususnya negara-negara <i style="mso-bidi-font-style: normal;">common-law</i> (yaitu dimana sistem hukumnya
berasal dari Inggris) KPS model kontrak inisiatif pembiayaan swasta (PFI)
diperlakukan sebagai variasi pengadaan Pemerintah, untuk mana tidak ada
pengaturan hukum yang khusus yang dibutuhkan. Dilain pihak, utamanya di
negara-negara <i style="mso-bidi-font-style: normal;">civil-law</i> (yaitu dimana
sistem hukumnya berasal dari kitab undang-undang hukum Perancis), hukum-hukum
KPS yang khusus diperlukan untuk suatu kerangka kontrak tipe ini, hal yang sama
juga pada hukum-hukum konsesi. Negara-negara <i style="mso-bidi-font-style: normal;">civil-law</i> juga sering memiliki kerangka-kerangka hukum yang
terpisah dan pengadilan-pengadilan untuk hukum administrasi publik, termasuk
KPS. Dengan demikian perlu untuk negara Perancis, sebagai contoh, untuk
menghasilkan suatu undang-undang KPS yang khusus untuk mengatasi
hambatan-hambatan hukum pada KPS model PFI, seperti:</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">(a).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Ketentuan untuk mengatur pengadaan investasi
yang terpisah untuk konstruksi dan pekerjaan pengoperasian dan pemeliharaan
jangka panjang lebih baik dari pada mengkombinasikannya dalam KPS (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">the requirement to conduct separate tenders
for<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>construction and long-term operation
and maintenance works, rather then combinig them as in a PPP</i>);</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(b).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Larangan penundaan pembayaran-pembayaran untuk
pekerjaan publik - berdasarkan kewajiban terhadap anggaran yang akan datang yang
secara hukum harus disetujui dengan basis tahunan, dan tidak dapat diikat
terlebih dulu (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">prohibition of deferred
payments for public works </i>- <i style="mso-bidi-font-style: normal;">on the
grounds that this was an obligation against future budgets which legally have
to be agreed on an anuual basis, and cannot be committed in advance</i>);</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(c).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Pembatasan pengalihan kontrol infrastruktur
publik (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">limitations on transfer of
control of public-sector infrastructure</i>);</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(d).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Ketentuan-ketentuan jaminan pemberi pinjaman
(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">lenders’ security requirements</i>);</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Banyak pendekatan-pendekatan yang berbeda dalam
pembiayaan swasta untuk penyediaan jasa-jasa layanan publik yang dikenal
sebagai KPS. Konsesi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">concessions</i>)
merupakan model yang paling panjang sejarahnya, kemudian berkembang model-model
kontrak KPS seperti model perjanjian penjualan energi atau <i style="mso-bidi-font-style: normal;">power purchase agreement</i> (PPA), model inisiatif pembiayaan swasta
atau <i style="mso-bidi-font-style: normal;">private finance inisiative</i> (PFI),
juga alternatif-alternatif model lain seperti model pengadaan sektor publik (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">public-sector procurement</i>), model
pengambilalihan paska konstruksi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">post-construction
take-out</i>), model pendanaan sektor publik (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">public-sector debt funding</i>), model kerjasama usaha patungan
permodalan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">joint-venture</i>), dan model
struktur non-profit (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">not-for-profit
structures</i>).<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span></span></span></a> <span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Banyak jasa layanan infrastruktur akan menjadi monopoli,
apakah dalam tangan publik atau swasta. Dengan demikian, fungsi regulasi muncul
apakah dengan melibatkan ketentuan swasta atau tidak. Sebagaimana yang telah
dijelaskan, konflik-konflik kepentingan yang mendasar memberikan pengertian
bahwa Pemerintah umumnya dengan cara yang buruk melakukan pekerjaan
mengkombinasikan regulasi dengan kepemilikan dari ketentuan jasa layanan.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Di
negara-negara dengan kapasitas relatif kecil, banyak fungsi-fungsi teknis
regulasi dapat diserahkan pada pihak lain (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">contracted
out</i>). Kontrak-kontrak khusus banyak disediakan pada para investor, namun
penyesuaian-penyesuaian harus dibuat melalui renegosiasi-renegosiasi, yang akan
melibatknan biaya-biaya yang signifikan. Meningkatnya kebijakan dalam
sistem-sistem regulasi dan memfasilitasi penyesuaian untuk hal-hal baru, namun
membuka para investor ke risiko-risko politik dan regulasi. Pada akhirnya,
bagaimanapun juga, tidak terhindarkan kebutuhan untuk beberapa bentuk kebijakan,
yang tidak dapat siap diserahkan keluar. Keputusan-keputusan kebijakan mungkin
lebih baik ditangani oleh suatu badan Pemerintah (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">agencies</i>) yang secara teknis berkompeten dan menyekat
tekanan-tekanan politis dalam jangka pendek.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[4]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Dalam
pengalaman penerapan badan-badan pengatur (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">regulatory
agencies</i>) dan kerangka regulasi, masalah-masalah legitimasi adalah hal
penting khususnya dalam bagaimana mereka mengalokasikan risiko-risiko dan<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pemberian hak (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">rewards</i>). Regim Pemerintah dengan kekuatan insentif tinggi seperti
mematok harga (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">price caps</i>) diadvokasi
karena, dengan menempatkan risiko-risko yang lebih banyak pada swasta, mereka
akan memberikan insentif-insentif yang kuat untuk mengurangi biaya-biaya. Hal
ini akan memberi manfaat pada pengguna (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">consumers</i>)
selama badan pengatur dapat melampaui penghematan biaya pada para pengguna (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">consumers</i>) sampai <i style="mso-bidi-font-style: normal;">review</i> regulasi dikemudian hari. Namun hal ini memunculkan
masalah-masalah legitimasi secara politis: penghematan efisiensi hanya timbul
apabila perusahaan-perusahaan membuat keuntungan yang substansial yang dapat
kemudian melampaui sebagai biaya-biaya yang lebih rendah. Kehadiran
keuntungan-keuntungan ini bisa mengurangi kepercayaan publik dalam sistem regulasi.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[5]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Regulasi
yang dikeluarkan oleh badan-badan pengatur tersebut berperan secara sentral
dalam persaingan usaha dalam jaringan fasilitas. Pemerintah juga memiliki peran
permanen dalam melaksanakan kebijakan-kebijakan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">anti-monopoly</i> dan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">anti-trust</i>,
yang menjamin persaingan usaha tidak ditekan oleh kekuatan monopoli swasta atau
oleh kolusi diantara atau kombinasi para pesaing. Dalam penelitian <i style="mso-bidi-font-style: normal;">World Bank</i>, banyak badan pengatur yang
baru (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">new regulatory agencies</i>) tidak
independen dan tidak dipisahkan dari kondisi-kondisi kontrol politik apabila
swastanisasi ditujukan untuk mencapai kepentingan publik. </span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Untuk efektifnya suatu regulasi, maka badan-badan
pengatur tersebut haruslah bersifat:<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn6" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[6]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(a).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Coherence</i>:
berarti regulasi untuk masing-masing sektor infrastruktur harus saling
melengkapi dan mendukung secara bersama, kegiatan regulasi baik pusat maupun
daerah haruslah harmonis dan dengan jelas mendefinisikan tanggungjawabnya.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(b).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Independence</i>:<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i>berarti regulasi yang efektif
memerlukan suatu hal dimana regulator secara luas bebas dari pengaruh politik,
khususnya atas dasar kegiatan harian atau keputusan-keputusan. Badan tersebut
harus objektif, tanpa tekanan politik dalam mengatur aturan.<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="color: blue;"></span></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(c).<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Accountability</i>:<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i>berarti regulator yang independen harus
sejalan dengan akuntabilitas, artinya, mengizinkan regulator menetapkan harga
dan standar kualitas yang akan memberikannya kekuasaan yang besar untuk membagi
sewa (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">rents</i>).<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="color: blue;"></span></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(d).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Transparency</i>:<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i>berarti regulasi infrastruktur adalah
suatu masalah kebijakan yang penting, dan dalam negara demokrasi semua orang
membutuhkan transparansi informasi untuk mengevaluasi kinerja Pemerintah.<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="color: blue;"></span></i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(e).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Predictability:</i>
berarti badan regulasi dapat diperkirakan apabila mereka mengikuti aturan
hukum, khususnya dalam hal keputusan-keputusan hukum sebelumnya (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">precedent</i>) dan kasus-kasus yang sama
faktanya diputuskan dengan cara yang sama setiap saat (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">the principle of stare decisis</i>).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(f).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Capacity</i>:
berarti tanggungjawab badan pengatur harus sesuai dengan anggaran keuangan dan
sumber daya manusianya.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Beberapa
keputusan harus dibuat terkait masalah organisasi tata kelola (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">governance</i>) regulasi. Bagaimana
seharusnya tanggungjawab-tanggungjawab regulasi dilaksanakan diantara
pemerintahan (pusat maupun daerah)? Apakah badan pengatur berfokus pada
industri-industri yang spesifik, atau apakah mereka mengawasi sektor-sektor
yang multipel (banyak)? Bagaimana seharusnya tanggungjawab-tanggungjawab secara
fungsional, untuk masalah-masalah: harga, lisensi, kualitas, dan pertimbangan
lingkungan dialokasikan? Dan tipe hubungan yang seperti apa badan pengatur
dengan sektor kementerian dan dengan persaingan usaha atau otoritas <i style="mso-bidi-font-style: normal;">anti-trust</i>? </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Merancang regulasi melibatkan banyak
tawar-menawar (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">trade-offs</i>), untuk itu
beberapa alternatif bisa dilihat, sebagai berikut:<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn7" name="_ftnref7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[7]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(a).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Desentralisasi
dan sentralisasi badan pengatur. </b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: .25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Dalam hal
desentralisasi badan pengatur, akan membuat Pemerintah daerah bertanggungjawab
untuk mengatur regulasi utilitas, dengan keuntungan-keuntungan: mempermudah
kondisi dan persyaratan lokal membentuk regulasi, mengarahkan badan pengatur
lebih dekat pada layanan, mempermudah mereka untuk mengumpulkan informasi yang
lebih baik atas para pelanggan atau pemakai, mempromosikan diantara badan
pengatur Pemerintah daerah untuk menarik investasi swasta, dan bisa memperbaiki
pelaksanaan keputusan-keputusan regulasi.<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">
</b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: .25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Dalam hal
sentralisasi badan pengatur, memiliki keuntungan-keuntungan, seperti <i style="mso-bidi-font-style: normal;">pertama</i>, struktur regulasi nasional
membuat penggunaan terbaik atas keahlian yang langka dan meminimalkan
biaya-biaya regulasi (seperti dalam memelihara kantor-kantor regional). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Kedua</i>, sentralisasi juga mengurangi
risiko-risiko perlombaan regulasi kebawah, pada saat wilayah-wilayah bersaing
untuk investasi dengan risiko keuangan yang tinggi atau standar lingkungan yang
lebih rendah. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Ketiga</i>, sentralisasi
bisa diperlukan apabila wilayah-wilayah terlalu kecil untuk mendukung skala
efisiensi atau lingkup pengoperasian untuk industri-industri tertentu. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: .25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Dengan
demikian masalah-masalah yang timbul dari keliruan regulasi atas sentralisasi
atau desentralisasi memangkas lembaga-lembaga yang besar (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">wide range</i>) dan mencerminkan karakterisktik-karakteristik dan
hambatan-hambatan suatu negara. Dalam hal ini, analisa biaya dan manfaat dari
kedua pendekatan harus mencerminkan struktur kelembagaan suatu negara dan
keutamaan teknologi suatu industri.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(b).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Badan
pengatur tunggal (umum) atau terpisah (spesifik). </b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: .25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Apabila
tanggungjawab-tanggungjawab regulasi dilaksanakan oleh pemerintahan secara
tunggal, apakah pemerintahan harus menciptakan beberapa badan pengatur industri
yang spesifik, atau suatu badan tunggal dengan mandat atau kewenangan yang
lebih luas? </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: .25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Dalam hal
membentuk beberapa badan pengatur secara terpisah (spesifik) memiliki
manfaat-manfaat keuntungan. Dia mengakui karakteristik-karakteristik secara
ekonomi dan teknologi masing-masing industri infrastruktur dan memungkinkan
badan pengatur membangun secara mendalam, keahlian-keahlian khusus industri.
Dia juga memindahkan risiko-risiko kegagalan kelembagaan dan mendorong
respon-respon inovasi pada tantangan regulasi.<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: .25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Dalam hal
menggunakan satu badan pengatur untuk beberapa industri secara tunggal (umum)
juga terdapat manfaat-manfaat keuntungan. Dia memungkinkan untuk berbagi
biaya-biaya tetap (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">fixed costs</i>),
keahlian yang terbatas (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">scarce talent</i>),
dan sumber-sumber lainnya. Konsolidasi juga membangun keahlian dalam
masalah-masalah regulasi yang bertentangan atau tumpang tindih:
meng-adminitrasikan aturan-aturan penyesuaian tarif, memperkenalkan persaingan
usaha dalam indusrti-industri monopolistik, dan mengatur hubungan-hubungan
dengan para pemangku kepentingan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">stakeholders</i>),
serta tanggungjawab-tanggungjawab yang lebih luas dari badan pengatur
multi-industri mengurangi ketergantungannya atas salah satu industri. Dengan
demikian membantu melindungi terhadap permasalahannya. Badan pengatur
multi-industri bisa lebih baik dalam independensi yang lebih besar dari sektor
kementerian-kementerian di departemen.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB">Dr.
Iwan E. Joesoef, SH., Sp.N., M.Kn</span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB"> </span></b><br /><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"> </span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Yescombe, </span><span lang="EN-GB">31-33. </span><span>Sejumlah negara
telah membuat atau secara substansial mengubah hukum-hukum KPS (khususnya
terkait model kontrak PFI) akhir-akhir ini, seperti di Italy (<i>in</i>
2002), Belgium(<i>Flanders</i>), Portugal,
dan Spain (in 2003), Brazil (<i>at
both federal and state level</i>) dan France
(<i>in</i> 2004), dan Greece, South
Korea, Poland
dan Rusia (<i>in</i> 2005). </span><span lang="SV">Beberapa negara bagian Amerika Serikat
juga telah membuat atau mengubah aturan hukum atas konsesi-konsesi jalan bebas
hambatan (<i>highway</i>).<span> </span>Selain melihat hambatan-hambatan hukum KPS
perlu juga diperhatikan kerangka kerja legislasi untuk memilih model KPS serta
juga memperhatikan pendekatan kontrak.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[2]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Yescombe, 4-11. </span></span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[3]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Harris, 33.</span><span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[4]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"><span> </span>Ibid., 34.</span><span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[5]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> <i>Ibid</i>. Prosedur-prosedur
regulasi harus <i>predictable, accountable, </i>dan
<i>tarnsparent</i>. Badan regulasi harus: <i>(a) Have competent, non-political,
professional staff-expert in relevant economic, accounting, engineering, and
legal principles and familiar with good regulatory practices; (b) Operate in a
statutory framework that fosters competition and market-like regulatory
practices; (c) Be subject to substantive and procedural requirements that
ensure integrity, independence, transparency, and accountability </i>(lihat
:<span> </span>Ioannis N. Kessides, <i>Reforming Infrastructure</i>, 18).</span><span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[6]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span lang="EN-GB">Kessides, </span><span>79-91. Dalam penelitian <i>World Bank</i>, banyak negara-negara sedang berkembang dan ekonomi
transisi, kurang dalam persyaratan kelembagaan untuk regulasi yang efektif,
termasuk: <i>(a) Separation of powers,
especially between the executive and the judiciary; (b) Well-functioning,
credible political and economic institutions – and an independent judiciary
(Bergara, Henisz, and Spiller 1998); (c) A legal system that safeguards private
property from state or regulatory seizure without fair compensation and rellies
on judicial review to protect against regulatory abuse of basic principles of
fairness; (d) Norms and laws – supported by institutions – that delegate
authority to a bureaucracy and enable it to act relatively independently; (e)
Strong contract laws and mechanism for resolving contract disputes; (f) Sound
administrative procedures that provide broad acces to the regulatory process
and make it transparent; (f) Sufficient professional staff trained in relevant
economic, accounting, and legal principles. </i><span> </span>Tentu untuk membangun hal ini membutuhkan
waktu. Indonesia termasuk
negara yang terburuk kondisi badan pengatur diantara negara-negara di Asia. </span></span></div>
</div>
<div id="ftn7" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[7]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Ibid., 95-99. </span><span lang="EN-GB">Beberapa negara melakukan
“cross-sectoral regulatory frameworks” untuk infrastruktur swasta, termasuk
Brazil, Bulgaria, Chile, China, Colombia, Hungary, the Philippines, dan
Vietnam. Secara detail sangat beragam ditiap-tiap negara, namun elemen kunci
aturan-aturan hukumnya adalah: <i>(a) which
infrastructure sectors are open to private participation, (b) which agencies
are responsible for approving private projects or contracts, (c) tariff
adjustment, (d) contract amendment and termination, (e) competitive bidding,
including the scope of exceptions, (f) availability of internatinal arbitration,
(g) other issues important to private infrastructure arrangments that are not
dealt with adequately in other laws. Examples vary from country to country but
include the treatment of security interests in private projects and rules on
liquidated damages (that is rules regarding setting in advance of the amount of
compensation to be paid in case of certain breaches of obligations). </i>Sumber:
Kerf and Smith (1996), lihat:<span> </span>Michel
Kerf, <i>et al</i>., <i>Concessions for Infrastructure</i>, 14.</span></span><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: .5in;">
<br /></div>
</div>
</div>
iwan erar joesoefhttp://www.blogger.com/profile/12741204969693173194noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8223729356814695501.post-48142469308424988532012-08-27T19:47:00.000-07:002012-08-27T19:47:53.333-07:00Badan usaha kerjasama dalam KPS <!--[if !mso]>
<style>
v\:* {behavior:url(#default#VML);}
o\:* {behavior:url(#default#VML);}
w\:* {behavior:url(#default#VML);}
.shape {behavior:url(#default#VML);}
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:DontVertAlignCellWithSp/>
<w:DontBreakConstrainedForcedTables/>
<w:DontVertAlignInTxbx/>
<w:Word11KerningPairs/>
<w:CachedColBalance/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="footnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="footnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if !mso]><img src="//img2.blogblog.com/img/video_object.png" style="background-color: #b2b2b2; " class="BLOGGER-object-element tr_noresize tr_placeholder" id="ieooui" data-original-id="ieooui" />
<style>
st1\:*{behavior:url(#ieooui) }
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;}
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapedefaults v:ext="edit" spidmax="1065"/>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapelayout v:ext="edit">
<o:idmap v:ext="edit" data="1"/>
</o:shapelayout></xml><![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>KPS
adalah suatu struktur organisasi yang membawa sejumlah pihak untuk suatu
investasi infrastruktur. Ciri-cirinya adalah dalam bentuk badan usaha kerjasama
yang dibuat secara khusus untuk suatu proyek. </span><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Pihak-pihak yang utama berpartisipasi adalah:</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(a).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Pemerintah<i style="mso-bidi-font-style: normal;">
</i>(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">the public sector procurer - the
government, local governments and agencies, state-owned entities);</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(b).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Para investor
pemodal dalam badan usaha kerjasama (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">the
sponsors who as equity investors normally create a special purpose vehicle (or
project company) through which they contact with the public procurer, and the
principal subcontractors</i>)<i style="mso-bidi-font-style: normal;">;</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(c).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Pemberi pinjaman (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">financiers</i>)<i style="mso-bidi-font-style: normal;">;</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(d).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Sub-kontraktor (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">subcontractors</i>)<i style="mso-bidi-font-style: normal;">; </i>dan</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(e).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Pihak-pihak lain yang terlibat (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">other involved parties such as advisers -
legal, financial, technical, and insurers, rating agencies, underwriters, etc.</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Dalam suatu proyek, masing-masing pihak
memegang identitas dan tanggungjawabnya masing-masing. </span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Mereka mengkombinasikan bersama dalam badan usaha kerjasama
berdasarkan tugas-tugas dan risiko-risiko divisi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>yang didefinisikan secara jelas. Badan usaha kerjasama
tersebut adalah suatu badan hukum terpisah yang sederhana, umumnya suatu
perusahaan, dibentuk untuk melaksanakan kegiatan yang didefinisikan dalam suatu
kontrak antara badan usaha kerjasama dan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">client</i>-nya,
dalam hal ini adalah Pemerintah (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">public
procurer</i>). Pelaksanaan kegiatan umumnya membutuhkan keterlibatan sejumlah
pihak, dan badan usaha kerjasama mengikatkan diri dengan sub-kontrak dengan
sejumlah organisasi untuk pelaksanaan kegiatan-kegiatan tersebut. </span><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">Badan usaha kerjasama digunakan dalam KPS
untuk alasan-alasan sebagai berikut:</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span></span></span></span></a><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">(a).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Memperkenankan peminjaman dana bagi proyek
menjadi <i style="mso-bidi-font-style: normal;">non-recourse</i> kepada <i style="mso-bidi-font-style: normal;">sponsors</i> berdasarkan sifat tanggungjawab
terbatas dari <i style="mso-bidi-font-style: normal;">special purpose vehicle</i>;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">(b).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Memungkinkan aset dan hutang piutang (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">liabilities</i>) proyek tidak muncul di
neraca (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">balance sheets</i>) dari <i style="mso-bidi-font-style: normal;">sponsors</i>, karena tidak ada <i style="mso-bidi-font-style: normal;">sponsors</i> memiliki lebih dari 50 persen
saham dalam <i style="mso-bidi-font-style: normal;">special purpose vehicle</i> dan
penerapan prinsip-prinsip konsolidasi normal saat meyiapkan pembukuan grup; dan</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">(c).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Untuk manfaat pemberi pinjaman proyek, untuk
membantu menyekat proyek dari potensi pailit dari salah satu <i style="mso-bidi-font-style: normal;">sponsors</i> (‘bankruptcy remoteness’).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">Dalam ilustrasi gambar bentuk umum
konsorsium, termasuk dalam hal ini para pemberi pinjaman (biasanya dalam suatu
sindikasi bank), para investor modal dan para investor lain dalam badan usaha kerjasama
(yang berinvestasi dalam proyek yang secara risiko terbuka dari sisi atas
maupun sisi bawah), kontraktor rancangan dan konstruksi, dan operator. Dalam
hal pihak-pihak masuk dalam organisasi dan bersama-sama ikut dalam suatu
penawaran (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">bid</i>). Ada dua bentuk
pendekatan dalam membentuk badan usaha kerjasama dalam KPS ini sebagai bentuk
umum konsorsium. </span><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Pertama, disebut
sebagai <i style="mso-bidi-font-style: normal;">the traditional construction and
facilities management-led approach</i>, dan Kedua, disebut sebagai <i style="mso-bidi-font-style: normal;">the new financier-led approach</i>.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB">Dr.
Iwan E. Joesoef, SH., Sp.N., M.Kn</span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-GB"> </span><br clear="all" />
</div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Grimsey and Lewis, </span><span lang="EN-GB">108. </span><span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[2]</span></span></span></span></span></a><span> Ibid., 109.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[3]</span></span></span></span></span></a><span> Ibid., 109-110. </span><span lang="SV">Dalam konsorsium pendekatan <i>pertama</i> ini yaitu bentuk konsorsium,
umumnya di Inggris, para kontraktor dan pemasok jasa sebagai investor dalam
badan usaha kerjasama dan mengambil bagian saham sebagai komitmen pada proyek
dan penyerahannya. Para pemberi pinjaman pembiayaan (<i>financiers</i>) terlibat dalam suatu konsorsium, mereka bisa mengambil
minoritas saham dalam badan usaha kerjasama dan, selama perjalanan para
investor dengan kepentingan keuangan yang kuat, dianggap memiliki peran yang
penting dalam proyek setelah selesai masa konstruksi. Meskipun demikian,
organisasi awal dan proses penawaran (<i>bidding</i>)
dipimpin oleh perusahaan-perusahaan “engineering and construction” secara
tandem (bersama) dengan para manajer fasilitas-fasilitas (<i>facilities managers</i>), para investor modal pihak ketiga (<i>third party equity investors</i>) dan para
investor pemberi pinjaman (<i>debt invetsors</i>).
Dalam konsorsium pendekatan <i>kedua</i>,
berkembang akhir-akhir ini di Australia, bank-bank investasi khusus mengambil
peran lebih aktif dalam mengatur (<i>managing</i>)
badan usaha kerjasama dari sisi luar. Bank melakukan investasi modal dalam
badan usaha kerjasama, mengator penawaran (<i>the
bid</i>), memutuskan harga, menjamin pendapatan komersial dari proyek, menilai
(<i>underwrites</i>) hutang-hutang yang
lebih senior (<i>senior debt</i>) dan
melakukan subkontrak dengan kontraktor dan operator berdasarkan <i>letter of credit</i> (L/C) yang diterbitkan
untuk pemegang hutang. Jelasnya, bank tidak dapat melaksanakan semua fungsi dan
harus menjembatani dan memfinalisasikan perjanjian-perjanjian dengan pihak lain
yang datang bersama secara kontraktual membentuk konsorsium. Meskipun demikian,
adalah suatu bank investasi yang mengambil 100 persen modal dalam badan usaha
kerjasama dan melakukan penilaian (<i>underwrites</i>)
masalah pasar modal dan semua elemen kontrak.</span></span></div>
</div>
</div>
iwan erar joesoefhttp://www.blogger.com/profile/12741204969693173194noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8223729356814695501.post-24843883296208896082012-08-27T19:30:00.001-07:002012-08-27T19:30:37.205-07:00Para pihak dalam KPS<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:DontVertAlignCellWithSp/>
<w:DontBreakConstrainedForcedTables/>
<w:DontVertAlignInTxbx/>
<w:Word11KerningPairs/>
<w:CachedColBalance/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="footnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="footnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Ada beberapa pihak yang berperan langsung
dalam partisipasi kegiatan KPS, yaitu:<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(a).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Pemerintah.</b>
Tidak seperti swastanisasi, Pemerintah menguasai kepentingan permanen dalam
penyerahan aset atau barang dan jasa.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span></span></span></a>
Dia yang akhirnya bertanggungjawab untuk penetapan tujuan-tujuan, melihat hasil
diserahkan sesuai standar, dan menjamin kepentingan publik dalam keadaan aman. Konsekuensinya,
saat pelaksanaan bagian-bagian jasa layanan pada swasta, pelaksana pengadaan investasi
sektor publik tetap dapat dipertanggungjawabkan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">accountable</i>) untuk banyak aspek. Termasuk: (i) menetapkan
usaha-usaha, barang dan jasa yang dibutuhkan, dan sumber-sumber sektor publik yang
tersedia untuk membayar usaha-usaha dan barang dan jasa tersebut (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">defining the business and services required,
and the public sector resources available to pay for them</i>); (ii) menetapakan
prioritas-prioritas, target-target dan hasil-hasil (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">specifiying the prioroties, targets and outputs</i>); (iii) melaksanakan
proses pengadaan investasi yang direncanakan secara hati-hati (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">executing a cerfully planned procurement
process</i>); (iv) menetapkan rezim kinerja dengan membentuk dan memonitor
keselamatan, kualitas dan standar-standar kinerja untuk barang dan jasa (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">determining the performance regime by
setting and monitoring safety, quality and performance standards for those
services</i>); (v) mengatur kontrak dengan melaksanakan standar-standar,
mengambil tindakan bila mereka tidak diserahkan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">governing the contract by enforcing those standards, taking action if
they are not delivered</i>); (vi) mengatur harapan-harapan komunitas (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">managing community expectations</i>); (vii) menyediakan
lingkungan yang memungkinkan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">providing
the enabling environment</i>); dan (viii) tanggap, dalam bekerjasama dengan
swasta, untuk mengubah lingkungan proyek sambil tetap fokus pada tujuan-tujuan
yang telah ditetapkan sebelumnya (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">reacting,
in cooperation with the private sector, to changes in the project environment
while remaining focused on pre-defined objectives</i>). Badan-badan regulasi sektor
publik dan badan-badan sektor publik lainnya memainkan peran kontribusi yang
penting dalam hal izin (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">permits</i>),
lisensi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">licences</i>), kewenangan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">authorizations</i>) dan konsesi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">concessions</i>) dan mereka merancang
kerangka kerja regulasi dimana struktur KPS harus disatukan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(b).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Badan
usaha kerjasama<i style="mso-bidi-font-style: normal;">.</i></b> Para investor dan
para pemegang saham dari badan usaha kerjasama bertanggungjawab untuk memenuhi
tanggungjawab kontraktualnya. Termasuk: (i) menghasilkan dan menyerahkan barang
dan jasa yang ditetapkan sesuai standar yang dibutuhkan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">producing and delivering the defined<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>services to the required standard</i>); (ii) merancang dan membangun
atau meningkatkan aset infrastruktur (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">designing
and building or upgrading the infrastructure aset</i>); (iii) mencari dana
untuk kebutuhan modal proyek (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">raising
funds for the capital needs of the project</i>); (iv) fokus pada tujuan-tujuan
Pemerintah, sambil menanggapi dalam kerjasama dengan Pemerintah terhadap
berbagai lingkungan proyek (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">focusing on
government’s objectives, while reponding in cooperation with the public
procurer to variations in the project environtment</i>); (v) mengembalikan aset
dalam kondisi yang telah ditentukan pada akhir kontrak (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">returning the assets in the specified condition at the end of contract</i>).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(c).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Sub-kontraktor</b><i style="mso-bidi-font-style: normal;">.</i> Kewajiban dan tanggungjawab badan usaha
kerjasama pada Pemerintah diserahkan melalui sub-kontraktor yang ditentukan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">specialized</i>), yang dalam model
tradisional sering adalah para investor yang memiliki modal dalam badan usaha kerjasama.
Fungsinya adalah biasanya melakukan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">outsourcing
</i>(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">subcontracted out</i>) oleh badan usaha
kerjasama, yaitu konstuksi, pasokan perlengkapan, dan operasi dan pemeliharaan,
dengan perjanjian terpisah untuk masing-masingnya.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(d).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Penasehat/
konsultan</b><i style="mso-bidi-font-style: normal;">.</i> Para
penasehat/konsultan memberikan nasehat keuangan, hukum, teknis dan lainnya
kepada baik Pemerintah maupun swasta dalam struktur KPS. Pemerintah patuh pada
nasehat mereka untuk menerapkan dan memberikan pemeriksaan independen atas
masing-masing transaksi tipe KPS, dan nilai tambah pada Pemerintah (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">public procurement</i>). Para investor dalam
badan usaha kerjasama menggunakan penasehat/konsultan luar atau dari tim mereka
sendiri untuk ikut dalam pengadaan investasi proyek. Biasanya para pemberi pinjaman
tunduk pada grup penasehat mereka atau kadangkala dari luar untuk menilai
kelayakan finansial proyek dan risiko-risiko yang melekat pada arus pendapatan
yang memberikan jaminan untuk pembiayaan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(e).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Badan
pemeringkat</b><i style="mso-bidi-font-style: normal;">.</i> Pada saat proyek
dibiayai melalui penerbitan obligasi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">bonds</i>),</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: FI; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></span></span></span></span></a><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"> badan pemeringkat diminta nasehatnya
untuk memberikan peringkat kredit untuk hutangnya. Badan tersebut ciri khasnya
terlibat pada tahap awal penyusunan proyek sehingga masalah kredit dapat
ditujukan dan suatu hal yang baru berkembang (sebagai contoh, mengubah tingkat
modal dalam badan usaha kerjasama). Lembaga asuransi dapat juga memberikan
peningkatan kredit.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(f).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Perusahaan
asuransi</b><i style="mso-bidi-font-style: normal;">.</i> Perusahaan memberikan
perbaikan risiko dalam pembiayaan proyek masing-masing apakah risiko-risiko
komersial atau risiko politik. Ciri khasnya, mereka bekerja secara dekat dengan
para investor dan pemberi pinjaman, sehingga menghasilkan suatu paket asuransi
yang membatasi risiko pada harga yang dapat dijangkau. Ini merupakan sub-sektor
asuransi yang relatif<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>baru yang menutup
risiko kredit hutang (umumnya obligasi). Perusahaan asuransi <i style="mso-bidi-font-style: normal;">monoline</i> ini terlibat dalam arbitrase
risiko kredit yang sering menciptakan nilai untuk pembiayaan proyek dalam
keadaan dimana pasar umumnya cenderung meremehkan risiko-risiko.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-GB"><b>Dr. Iwan E. Joesoef, SH., Sp.N., M.Kn </b></span></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Grimsey and Lewis, 111-114.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[2]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Howard, “Public-Private Partnership”, 736. Pemerintah yang berkuasa
dalam hubungan KPS memiliki kekebalan dari segala tuntutan hukum dan
tanggungjawab. Doktrin ini berjalan sebagai kendala di pemerintahan namun juga
berdampak pada segala tindakan antara swasta yang terlibat dengan Pemerintah.
Jack B. Tate (The Acting Legal Advisor of Department of State) menulis surat
pada the “Acting Attorney General” pada bulan May 1952, dan menyatakan: “<i>According to the newer or restrictive theory
of sovereign immunity, the immunity of the sovereign is recognized with regard
to sovereign or public acts (jure imperii) of State, but not with respect to
private acts (jure gestionis) …”</i></span><i><span></span></i></span></div>
</div>
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[3]</span></span></span></span></span></a><span> Garner, 169. <i>Bond: ”An obligation, or in English a ’bond’, is a document written and
sealed containing a confeesion of a debt; in later times ’contract’ is the
genus, ’obligation’ the species”.</i></span></span></div>
</div>
</div>
iwan erar joesoefhttp://www.blogger.com/profile/12741204969693173194noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8223729356814695501.post-20673030838677786812012-08-25T19:15:00.003-07:002012-08-25T19:15:33.253-07:00Kelahiran dan perkembangan KPS <!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:DontVertAlignCellWithSp/>
<w:DontBreakConstrainedForcedTables/>
<w:DontVertAlignInTxbx/>
<w:Word11KerningPairs/>
<w:CachedColBalance/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="footnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="footnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if !mso]><img src="//img2.blogblog.com/img/video_object.png" style="background-color: #b2b2b2; " class="BLOGGER-object-element tr_noresize tr_placeholder" id="ieooui" data-original-id="ieooui" />
<style>
st1\:*{behavior:url(#ieooui) }
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Konsep
penggunaan modal swasta untuk menyediakan fasilitas publik sebenarnya sudah
sangat lama. Pada abad ke-18 dan awal abad ke-19, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Britain groups of local magnates</i> membentuk <i style="mso-bidi-font-style: normal;">turnpike trust,</i></span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: FI; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span></span></span></i></span></a><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"> yang meminjam uang dari investor-investor
swasta untuk memperbaiki jalan, dan mengembalikan pinjaman dari tol (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">charging tolls</i>). Semua jembatan-jembatan
di Inggris juga dibiayai oleh semacam <i style="mso-bidi-font-style: normal;">bridge
trusts</i> sampai pertengahan abad ke-19, dan juga sama sampai akhir abad ke-19
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">the Brooklyn Bridge</i> di New York
dibangun dengan modal swasta. Di Perancis, konstruksi kanal dengan modal swasta
dimulai pada abad ke-17.<span class="MsoFootnoteReference"> </span></span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: FI; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span></span></span></span></a><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Sejarah
Yunani (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">the Greek</i>) dan filsuf Strabo
(63 BC-AD 21), menulis dalam <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Geographia</i>,
pada saat Caesar Augustus mencatat pemungutan tol atas jalan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">the Little Saint Bernard’s Pass</i>. Suku
”Salassi” diberikan konsesi tol oleh kerajaan Romawi, sebagai pengembalian
pemeliharaan jalan dan menyediakan panduan dan penjagaan melintasi pegunungan.
Dalam abad pertengahan, tol digunakan untuk mendukung biaya pembangunan
jembatan, dan pada awal tahun 1286 jembatan London memiliki tol. Tol sendiri
kurang umum untuk jalan, meskipun pada tahun 1363, Edward III dari Inggris
mengundangkan hak memungut tol atas jalan Great Northern dari London ke Philippe
Litchfield untuk pengembalian hasil pekerjaan perbaikan jalan.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: FI; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></span></span></span></span></a><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Gerbang
tol di Inggris pertama kali disahkan dengan undang-undang pada tahun 1364, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">turnpike</i> pertama dibentuk pada tahun
1663. Hakim-hakim dari Hertfordshire, Huntingdon dan Cambridge meminta Parlemen
untuk membuat undang-undang yang memungkinkan mendapatkan pendanaan untuk
perbaikan seksi jalan Great Northern yang melintasi tiga wilayah. Undang-undang
tersebut memberikan hak pada hakim untuk menempatkan tiga gerbang tol untuk
memungut tol dengan tarif tertentu atas kendaraan dan hewan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">livestock</i>) yang melewati jalan tersebut
sampai periode lebih dari 21 tahun, dimana dalam periode tersebut diharapkan
hutang akan lunas dan jalan kembali bebas dari pungutan. Sampai awal abad
ke-18, bagaimanapun juga, konsep ini memberikan administrasi jalan dalam bentuk
panitia (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">ad hoc</i>) dari badan lokal,
dan pengalihan biaya pemeliharaan dari publik ke pengguna jalan telah
terbentuk.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: FI; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[4]</span></span></span></span></span></a><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Pengertian
KPS muncul awalnya di Amerika Serikat, yaitu awalnya terkait dengan kerjasama
publik dan swasta (KPS) dalam pendanaan program-program pendidikan, kemudian
pada tahun 1950-an dengan hal yang sama mendanai utilitas, kemudian
penggunaannya meluas pada tahun 1960-an yaitu kerjasama modal (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">joint ventures</i>) publik dan swasta untuk
pembaharuan perkotaan. Juga di Amerika Serikat digunakan untuk ketentuan
pendanaan publik untuk jasa-jasa layaan sosial oleh badan swasta, seringkali
dari sukarela sektor (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">not-for-profit</i>),
juga pendanaan publik dalam penelitian dan pengembangan dibidang teknologi oleh
swasta.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[5]</span></span></span></span></a><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Tidak ada pengertian yang tepat untuk istilah
KPS sendiri, namun istilah KPS digunakan untuk menggambarkan banyaknya bentuk
pengaturan antara sektor publik dan swasta dalam penyediaan jasa-jasa layanan
publik.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn6" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[6]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><span style="mso-ansi-language: EN-US;">KPS di Amerika Serikat didefinisikan sebagai:</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn7" name="_ftnref7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: FI; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[7]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.0in; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-GB" style="color: black; mso-fareast-language: IN;">A Public-Private
Partnership (PPP) is a contractual agreement between a public agency (federal,
state or local) and a private sector entity. Through this agreement, the skills
and assets of each sector (public and private) are shared in delivering a
service or facility for the use of the general public. In addition to the
sharing of resources, each party shares in the risks and rewards potential in
the delivery of the service and/or facility.</span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="EN-GB">Ada</span><span lang="EN-GB"> sejumlah alternatif nama-nama atau terminologi dari KPS, yang
berbeda untuk beberapa negara, yaitu:</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn8" name="_ftnref8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[8]</span></span></span></span></span></a></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="EN-GB">(a).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Private Participation in Infrastructure</i>
(PPI), suatu istilah yang berasal dari World Bank, dan mungkin memberikan
penjelasan lebih jelas, bagaimanapun istilah ini sedikit digunakan diluar
sektor pembangunan-pembiayaan, kecuali program PPI Korea Selatan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="EN-GB">(b).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Private-Sector Participation </i>(PSP), juga
digunakan di sektor bank pembangunan (bagaimanapun juga baik PPI atau PSP
adalah terbatas untuk istilah KPS).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="EN-GB">(c).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>P3
yang merupakan singkatan dari <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Public
Private Partnership</i>, digunakan di Amerika Utara.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="EN-GB">(d).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Privately-Financed Projects</i> (PFP),
digunakan di Australia.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="EN-GB">(e).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">P-P Partnership</i> (untuk menghindari
kerancuan dengan istilah PPP atau ”purchasing power parity”, suatu metode
perbandingan nilai tukar mata uang yang menyatakan biaya riil barang dan jasa
di negara-negara yang berbeda).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="EN-GB">(f).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Private Finance Initiative</i> (PFI), suatu
istilah yang berasal dari Inggris, dan sekarang juga digunakan di Jepang dan Malaysia.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="EN-GB">Sangat jelas sekali, ada banyak tipe KPS dan model-modelnya
diaplikasikan secara berbeda dari suatu negara ke negara lainnya. </span><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Kenyataannya, konsep KPS berkembang dengan cara
yang berbeda ditiap-tiap negara dimana pengaturannya diterapkan. Beberapa
negara memiliki sebuah badan pusat mengenai KPS (seperti di Belanda), beberapa
juga ada untuk penerapan khusus (seperti di Inggris), sementara yang lainnya
diserahkan pada negara secara individual atau pemerintahan daerah (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">municipalities</i>) (seperti di Australia,
Amerika Serikat). Chili mencoba suatu sistem yang berbeda untuk melelang <i style="mso-bidi-font-style: normal;">franchises</i> (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">the least-present-value-of-revenue</i> or LPVR). Perancis memiliki
suatu kerangka kerja administratif yang mengatur KPS tipe <i style="mso-bidi-font-style: normal;">private concessions</i> (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">delegation
de service public)</i> berbeda dari yang dioperasikan berdasarkan hukum
Inggris.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn9" name="_ftnref9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[9]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Dari
berbagai keragaman KPS, ada karakteristik yang bisa kita lihat secara umum
maupun khusus. Karakteristik umum dari KPS adalah:</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn10" name="_ftnref10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[10]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(a).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Participants</i>,
KPS secara fair dan jelas melibatkan dua atau lebih pihak, dan paling tidak
satu dari mereka haruslah badan publik. Masing-masing, bagaimanapun juga, perlu
menjadi <i style="mso-bidi-font-style: normal;">principal</i> yang mampu
bernegosiasi<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dan membuat kontrak atas
dirinya sendiri. Semua pihak harus membuat komitmen organisasional pada
kemitraan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(b).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Relationship</i>,
kemitraan perlu untuk jangka waktu lama dan saling berhubungan. Pemerintah
membeli barang dan jasa, mereka memberikan bantuan, dan mereka membebankan
denda dan pajak-pajak. Tidak satupun transaksi-transaksi tersebut mengandung
perilaku kelanjutan yang nyata. Meskipun badan publik menggunakan pemasok yang
sama setiap tahun, pola ini tidak dikatakan sebagai kerjasama kemitraan. Suatu
departemen Pemerintah memesan roti <i style="mso-bidi-font-style: normal;">sandwiches</i>
setiap hari dari perusahaan katering yang sama tidak menciptakan kerjasama
kemitraan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(c).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Resourcing</i>,
masing-masing pihak yang terlibat harus membawa suatu nilai dalam kejasama
kemitraan. KPS mencari kemampuan terbaik yang ada, pengetahuan dan
sumber-sumber, apakah mereka ada di sektor publik atau swasta, dan menyerahkan
nilai untuk uang dalam ketentuan jasa layanan infrastruktur publik. Untuk hal
ini, masing-masing pihak harus mengalihkan sumber-sumber uang, harta, kekuasaan
dan reputasi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">money, property, authority,
reputation</i>) pada pengaturan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(d).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Sharing</i>,
KPS melibatkan berbagi tanggungjawab dan risiko untuk akibat dari: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">financial, economic, environtmental </i>atau<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> social</i>, dalam suatu kerangka kerja
kolaboratif. Tanggungjawab bersama ini bertentangan dengan hubungan antara
sektor-sektor publik dan swasta dimana badan publik memegang kontrol atas
keputusan-keputusan kebijakan setelah mendapatkan masukan dari badan-badan
sektor swasta. Juga bertentangan dengan hubungan antara sektor-sektor publik
dan swasta yang pada dasarnya terikat kontrak dan melibatkan hubungan-hubungan
perintah yang mendasar. Dalam kasus ini, badan-badan swasta<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>bukanlah mitra dalam kenyataannya. Yang ada
hanyalah kepentingan bersama dan kesatuan komitmen.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(e).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Continuity</i>,
landasan kerjasama kemitraan akan menjadi suatu kerangka kontrak, yang terdiri
dari serangkaian aturan main dan memberikan para pihak hal-hal yang pasti.
Keberadaan kontrak memungkinkan para pihak terlibat dalam membuat keputusan
tanpa harus memulai tiap waktu, dan membangun mulai dari prinsip-prinsip
pertama dari aturan yang mengatur interaksi. Kontrak KPS memberikan arsitektur
dasar dari pengaturan, sementara kontrak adalah ”<i style="mso-bidi-font-style: normal;">incomplete</i>”</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn11" name="_ftnref11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[11]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"> (tidak lengkap) dan tidak dapat (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">does not and can not</i>) menetapkan semua
komponen dan memperbolehkan untuk semua hasil. Harus ada nilai-nilai yang
berbagi, suatu pemahaman umum atas prioritas dan tujuan-tujuan kebijakan, dan
suatu langkah kepercayaan yang baik.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Dari karakteristik umum di atas maka, karakteristik
khusus KPS yang bisa dilihat adalah sebagai berikut:</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn12" name="_ftnref12" style="mso-footnote-id: ftn12;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[12]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(a).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Type</i>,
sementara, saat beberapa mitra kerjasama dibentuk untuk tujuan formulasi
kebijakan, penyusunan prioritas dan koordinasi organisasi dari berbagai sektor
(seperti, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">crime prevention strategies,
educational action</i>), perhatian utama kita terkait dengan jasa-jasa layanan
berbasis aset dan kontrak-kontrak jasa layanan jangka panjang sehubungan dengan
infrastruktur sosial dan ekonomi. Ada
beberapa perbedaan antara kerjasama kemitraan yaitu ekonomi yang dominan dalam
orientasi mereka sebagai lawan terhadap perhatian pada kesejahteraan,
pendidikan dan kebijakan-kebijakan lain, sebagiannya karena kebutuhan para
pemimpin sumber-sumber keuangan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(b).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Focus on
service</i>, tekanannya adalah pada pelayanan yang diterima Pemerintah, bukan
pada pengadaan infrastruktur sosial dan ekonomi Pemerintah. Pemerintah membayar
jasa layanan yang disediakan pihak swasta, yang diserahkan melalui kepemilikan
swasta atau penyewaan infrastruktur sebagai bagian dari paket layanan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(c).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Whole-of-life
cycle costing</i>, dengan kontrak KPS ada kemungkinan untuk kesatuan yang
lengkap, dibawah satu pihak, biaya-biaya sebelum rancangan dan pembangunan,
dengan biaya-biaya yang sedang berjalan atas penyerahan jasa layanan,
pengoperasian, pemeliharaan dan pembaruan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(d).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Innovation</i>,
pendekatan KPS berfokus pada spesifikasi-spesifikasi yang dihasilkan, dan
memberikan peningkatan kesempatan-kesempatan dan insentif-insentif pada para
calon penawar (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">bidders</i>) untuk
membentuk inovasi pemecahan yang sesuai dengan persyaratan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(e).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Risk
allocation</i>, risko ditanggung oleh Pemerintah dalam pemilikan dan pengoperasian
infrastruktur dengan ciri khasnya adalah (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">carries
substantial, often unvalued, cost</i>). Pengalihan beberapa risiko ke pihak
swasta, yang dapat mengaturnya menjadi biaya yang rendah, dapat secara
substansial lebih rendah dari biaya-biaya Pemerintah.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
Dr. Iwan E. Joesoef, SH., Sp.N., M.Kn<br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Grimsey and Lewis, 43. </span><i><span lang="SV">Turnpikes </span></i><span lang="SV">dijelaskan oleh Adrian Smith sebagai awal sistem
yang modern atas pembangunan, pengoperasian dan transfer.<span> </span><i>Turnpikes</i>
adalah suatu jalan yang bagian atau seluruhnya dipungut biaya dari para pemakai
jalan di gerbang toll. Dia berasal dari kata “the hinged barrier” (<i>spoke spear or English</i> ‘pike’) yang
direntangkan dijalan yang menghalangi pelintas sampai ayunan terbuka untuk
pembayar tol. </span><i><span lang="FI">Turnpikes</span></i><span lang="FI"> meliputi untuk jalan-jalan yang baru maupun yang
sudah direkonstruksi. <i>Turnpikes Trusts </i>dibentuk
pada tahun 1706-1707 untuk memperbaiki seksi London-Holyhead Highway antara
Fornhill dan Stony Stratford. Hal ini berhasil mengeluarkan ratusan peraturan
(Acts) yang memperluas sistem pada hampir semua bagian negara Inggris. Pada
tahun 1840-an hampir 1000 <i>Turnpikes</i> <i>Acts</i> dilaksanakan, diajukan oleh (<i>town councils, merchants, manufacturers,
farmers and landowners</i>) termasuk tanggungjawab untuk memelihara paling
tidak sebagian dari jalan. </span></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[2]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Yescombe, 5.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[3]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Grimsey and Lewis, 42.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[4]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid., 43.</span><span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[5]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Yescombe, 2.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[6]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Sapte, Denton Wilde, <i>Public Private Partnerships: BOT techniques
and project finance,</i> 2<sup>nd</sup> Edition (London: Euromoney Books, 2006), 1-2. Termasuk
dalam hal ini (KPS) adalah: (1) <i>The
contracting out of services</i> (dimana sektor swasta diikat untuk menyediakan
jasa layanan untuk dan atas nama sektor Publik untuk periode tertentu dan harga
kontrak yang disetujui, tanpa sektor swasta diminta menanggung risiko-risiko
pembiayaan dan permintaan), (2) <i>joint
ventures</i> (dimana sektor-sektor publik dan swasta menanggung tanggungjawab
bersama dalam pembiayaan dan implementasi fasilitas-fasilitas jasa layanan
publik, (3) <i>Leasing </i>(dimana semua
atau bagian penting risiko-risiko terkait pendanaan, pembangunan dan
pengoperasian fasilitas ditanggung oleh sektor swasta, dengan badan sektor
publik melaksanakan fasilitas dengan cara leasing), (4) BOT<i> projects </i>(dimana sektor swasta bertanggungjawab atas pendanaan,
pembangunan dan pengoperasian fasilitas-fasilitas untuk periode tertentu yang
pasti, yang cukup bagi sektor swasta membayar hutang dan mencapai indeks
pengembalian investasi<span> </span>yang diminta.
Pada akhir periode, proyek dialihkan ke sektor publik). Bentuk ini dilakukan
secara bervariasi, termasuk: <i>build, own,
operate and transfer</i> (BOOT), <i>build,
lease and transfer</i> (BLT), <i>build, rent
and transfer</i> (BRT), <i>build, transfer
and operate</i> (BTO), <i>design, build,
finance and operate</i> (DBFO), dan, <i>design,
construct, maintain and finance</i> (DCMF), kemudian,<i> </i>(5) <i>build, own and operate</i>
(BOO) dimana sektor swasta membangun fasilitas dan menahan kepemilikan dan
mengkontrolnya namun bertanggungjawab dalam membuat fasilitas-fasilitas yang
ada untuk suatu periode tertentu yang pasti. Tidak ada transfer fasilitas pada
akhir masa ke sektor publik.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn7">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[7]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES">
http://www.ncppp.org/howpart/index.shtml#define (diakses tanggal 26 Agustus
2010).</span></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><span>Di Amerika Serikat ada enam kunci keberhasilan KPS, yaitu: </span><span lang="EN-GB">(1) <i>Statutory and Political<b> </b>Environment</i>:
<i>A successful partnership can result only
if there is commitment from "the top". </i><span style="color: black;">(2)
<i>Public Sector’s Organized Structure</i>: <i>Once a partnership has been established, the
public-sector must remain actively involved in the project or program. </i>(3) <i>Detailed Business Plan<b> </b>(Contract)</i>: <i>You must
know what you expect of the partnership beforehand. </i>(4)<b> </b><i>Guaranteed Revenue Stream: While
the private partner may provide the initial funding for capital improvements,
there must be a means of repayment of this investment over the long term of the
partnership. </i>(5) <i>Stakeholder Support</i>:
<i>More people will be affected by a
partnership than just the public officials and the private-sector partner. </i></span>(6)<b> </b><i>Pick
Your Partner Carefully: The "lowest bid" is not always the best
choice for selecting a partner. The "best value" in a partner is
critical in a long-term relationship that is central to a successful
partnership.</i></span><span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn8">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[8]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Yescombe, 4.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn9">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref9" name="_ftn9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[9]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Grimsey and Lewis, 12-13.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn10">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref10" name="_ftn10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[10]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid. </span><span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn11">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref11" name="_ftn11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[11]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Campbell,
“Incompleteness of our Understanding”, 645-646. Kontrak yang tidak lengkap (<i>incomplete contract</i>)<i> </i>mulai mendapat perhatian untuk direformasi dibidang komersial
dimana Kostritsky dan Ben-Shahar berpendapat bahwa perjanjian yang dibuat
berdasarkan hukum yang sekarang bisa jatuh pada kecurangan (“such agreements
may fall foul of being struck out for indefiniteness,
or of being effectively supplanted by judicial gap filling that does not
capture the intention of the parties”). Kostritsky menghormati kesucian (<i>the sanctity</i>) kontrak namun kadang-kadang
masih perlu intervensi untuk memberikan pengaruh pada para pihak. Dia
memberikan penjelasan dengan penerimaan klaim-klaim kesejahteraan dari teori <i>equilibrium</i> umum (“the fully contingent
contract of general equilibrium theory”).</span></span></div>
</div>
<div id="ftn12" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref12" name="_ftn12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[12]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Grimsey and Lewis, </span><span lang="EN-GB">14.</span></span><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
</div>
</div>
iwan erar joesoefhttp://www.blogger.com/profile/12741204969693173194noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8223729356814695501.post-81590161351276940902012-08-18T00:03:00.000-07:002012-08-18T00:03:26.573-07:00Pembiayaan proyek
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Pembiayaan proyek,</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"> adalah cara yang paling utama dalam pendanaan
konstruksi dan operasional infrastruktur dan proyek-proyek energi di dunia.
Pembiayaan proyek menurut O.P. Simorangkir</span> <span lang="EN-GB">yang dikutip
oleh Abdulkadir Muhammad dan Rilda Murniati</span><span style="mso-ansi-language: EN-US;">, mendefinisikannya sebagai berikut:</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.0in; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Pembiayaan proyek adalah pembiayaan dari
berbagai sumber keuangan yang diperlukan untuk menilai, mendirikan, dan mulai
bekerjanya suatu proyek bermodal besar, pinjaman untuk proyek tersebut biasanya
diberikan oleh sindikasi bank, dan jaminan keuangan atas pengembalian pinjaman
tersebut hanya digantungkan pada arus pemasukan dimasa yang akan datang, dan
tidak digantungkan pada jaminan pihak ketiga.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 30.0pt;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Karena adanya kebutuhan global
infrastruktur, maka menjadi dorongan yang besar adanya hal-hal baru dalam
pembagian risiko proyek. Sebagai contoh, kontraktor disyaratkan untuk mengambil
risiko-risiko proyek yang panjang sebagai persyaratan dari kontrak yang telah
dimenangkan. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">World Bank</i> membangun
program-program untuk membantu bank-bank komersial memberi pinjaman pada
proyek-proyek, agen-agen kredit ekspor lebih berkeinginan untuk mengambil risiko
proyek dari pada memberikan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">sovereign
guarantee</i> atau sejenisnya, dan pasar obligasi<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i>(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">bond</i>) membangun
instrumen-instrumen yang lebih luas bagi pinjaman proyek diluar pasar bank-bank
komersial tradisional. Di Inggris, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">private
finance initiative</i> (PFI), dan inisiatif sejenis lainnya, dimana pembiayaan proyek
mulai merambah ke aktifitas yang lebih luas, termasuk, rumah sakit-rumah sakit,
sekolah-sekolah, penjara-penjara dan teknologi informasi. Untuk pembiayaan
tersebut pihak swasta mencari teknik-teknik (cara) untuk pembiayaan proyek
tersebut.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Pada setiap infrastruktur berskala besar dan
proyek-proyek pembangunan energi melibatkan masalah-masalah hukum, regulasi,
finansial, kontrak, pajak, dan kepemilikan. Pihak-pihak yang melakukan dan
menyelenggarakan suatu proyek infrastruktur (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">sponsor</i> atau para <i style="mso-bidi-font-style: normal;">sponsor</i>)
atas suatu proyek pembangunan secara teratur mencari bantuan dari para
penasehat atau konsultan hukum dan finansial yang berpengalaman untuk mengatur
dan membentuk kepemilikan proyek, rencana finansial dan pembangunan, memanggil
pihak-pihak proyek lainnya, dan memastikan suatu transaksi yang berhasil.
Kondisi lain, digunakan untuk merancang skema-skema tersebut termasuk, skema
BOT dan skema<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> limited recourse</i>,<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[4]</span></span></span></span></a><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>meskipun ada banyak variasi dari skema-skema
tersebut.</span><span style="font-size: 10.0pt; line-height: 150%; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Dalam suatu kegiatan pembiayaan proyek,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>hal yang sangat penting adalah adanya badan
hukum yang dapat menunjang kegaiatan pembiayaan proyek. Badan hukum tersebut
merupakan suatu perusahaan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">the project
company</i>). Badan hukum tersebut mempunyai tujuan tertentu (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">special purpose vehicle</i>) atau disebut
sebagai badan usaha kerjasama.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-GB; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[5]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"> Investor atau pihak lain yang mempunyai
kepentingan dalam proyek (kontraktor atau operator), akan menempatkan modal (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">equity</i>) dalam badan usaha kerjasama,
yang tingkatnya bervariasi tergantung dari pilihan mereka.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn6" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[6]</span></span></span></span></span></a><span lang="SV" style="mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Ada tiga pihak utama dalam
kegiatan-kegiatan pembiyaan proyek yang terlibat secara langsung. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Pertama</i> adalah Pemerintah, dimana dalam
suatu proyek dipersepsikan dalam kepentingan publik, namun Pemerintah juga
mempromosikan proyek infrastruktur<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>pada
swasta untuk menghasilkan uang dan lapangan kerja. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Kedua</i> adalah swasta, dimana dalam suatu proyek bertujuan untuk
menghasilkan keuntungan, namun keuntungan moneter bukan satu-satunya alasan
keterlibatan swasta seperti dalam hal mempromosikan proyek lain yang terkait. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Ketiga</i> adalah pemberi pinjaman, dimana
dalam menyediakan pinjaman untuk suatu proyek tidak dapat disamakan dengan para
pemegang saham, yaitu adanya tujuan mendapatkan margin (keuntungan dari
selisih).<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn7" name="_ftnref7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[7]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Dalam
perspektif swasta sebagai <i style="mso-bidi-font-style: normal;">investor</i>,
perlu memperhatikan alokasi risiko dengan suatu manajemen risiko, yaitu: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">risk avoidance</i>, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">loss prevention</i>, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">risk
retention</i>, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">risk transfer</i>, dan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">simply purchasing insurance or a surety bond</i>.
Apabila biaya-biaya risiko tersebut melampaui keuntungan, maka secara
konservatif diputuskan untuk tidak melakukan investasi dalam proyek tersebut.
Dalam hal risiko politik, hal yang perlu diperhatikan investor adalah: menjaga
hubungan baik dengan Pemerintah, penggunaan industri lokal dan tenaga kerja
lokal, menyebar lokasi investasi, berusaha melibatkan Pemerintah dalam modal (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">equity sharing</i>) untuk mendapatkan
dukungan Pemerintah jangka panjang.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn8" name="_ftnref8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[8]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Struktur transaksi pembiayaan proyek membatasi
jaminan pada aset dan arus kas pendapatan proyek khususnya dalam proyek BOT.
Pinjaman menjadi ”<i style="mso-bidi-font-style: normal;">limited recourse</i>”</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn9" name="_ftnref9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[9]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"> atau sepenuhnya ”<i style="mso-bidi-font-style: normal;">no recourse</i>”</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn10" name="_ftnref10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[10]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"> terhadap proyek, sehingga menjadi terbatas
atau tidak ada beban jaminan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">no
encumbrance</i>) dalam neraca keuangan badan usaha kerjasama. Dengan demikian
badan usaha kerjasama dapat menjaga kelayakan kredit (rasio pinjaman tehadap
modal). Dalam perspektif pemberi pinjaman, hal tersebut telah terbentuk secara
kontraktual, dimana proyek dapat membayar pinjaman dalam suatu periode waktu
yang ditetapkan, pemberi pinjaman akan memberi pinjaman berdasarkan kemampuan
proyek jangka panjang dan kelayakan ekonomis. Pembiayaan proyek yang
tradisional, pemberi pinjaman biasanya berhak mendapatkan pengembalian pinjaman
dari semua aset dan penghasilan pendapatan yang akan datang (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">revenues</i>).</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn11" name="_ftnref11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[11]</span></span></span></span></span></a><span lang="SV" style="color: blue; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">Suatu kendaraan (badan organisasi) tidak
selalu dipersyaratkan untuk suatu proyek. </span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Investor dalam badan usaha swasta<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i>tunggal bisa memutuskan untuk
melaksanakan proyeknya sendiri. Investor dalam badan usaha swasta lainnya bisa
memutuskan untuk berpartisipasi dalam proyek tetapi tidak dengan cara melakukan
investasi. Misalnya mereka bisa menjadi kontraktor pembangunan dan menghasilkan
keuntungan. Ada empat bentuk badan usaha dalam pembiayaan proyek, yaitu:</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn12" name="_ftnref12" style="mso-footnote-id: ftn12;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: FI; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[12]</span></span></span></span></span></a><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>usaha patungan bukan persero (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">the
unincorporated joint venture</i>), kerjasama umum (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">unincorporated joint ventures</i>), kerjasama terbatas, dan perseroan
terbatas.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn13" name="_ftnref13" style="mso-footnote-id: ftn13;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: FI; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[13]</span></span></span></span></span></a><span lang="FI" style="mso-ansi-language: SV;"> </span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Kerangka
kerja kontrak (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">contract framework</i>)
yang mendasari suatu proyek semuanya adalah penting. Hal tersebut
mengalokasikan risiko-risiko antara berbagai pihak komersial sehingga dengan
demikian menetapkan profil suatu risiko yang akan dijelaskan dalam usulan
proyek pada para pemberi pinjaman. Filosofisnya, kontrak-kontrak proyek yang
telah disebut di atas akan menetapkan alokasi risiko-risiko diantara berbagai
pihak. Apabila semua hal adalah sama, badan usaha kerjasama akan bertarung dan
berusaha untuk melepas sebanyak mungkin risiko-risiko kepada para investor
dalam badan usaha kerjasama yang terlibat dan begitu juga sebaliknya para<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i>investor badan usaha berusaha untuk
melepas sebanyak mungkin risiko-risiko kepada badan usaha dan investor<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i>dalam badan usaha kerjasama lainnya.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn14" name="_ftnref14" style="mso-footnote-id: ftn14;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[14]</span></span></span></span></a><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Dalam hal kerangka kerja hukum (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">legal framework</i>), <i style="mso-bidi-font-style: normal;">pertama </i>yang harus diperhatikan adalah aspek kemampuan perbankan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">bankability</i>), sebagaimana hakekatnya,
adalah dapat diterimanya suatu struktur proyek sebagai dasar dari pembiayaan proyek,
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">kedua</i> adalah aspek asuransi yaitu
suatu hal dalam area pembiayaan proyek yang sangat disayangkan jarang
mendapatkan perhatian yang seharusnya didapatkan, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ketiga</i> adalah, aspek hukum terkait perjanjian kredit, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">keempat </i>adalah aspek dukungan dari
perusahaan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">sponsor support</i>), dan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">kelima</i> adalah aspek tanggungjawab
lingkungan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">environtment liability</i>).</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn15" name="_ftnref15" style="mso-footnote-id: ftn15;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: FI; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[15]</span></span></span></span></span></a><span lang="FI" style="mso-ansi-language: SV;"> </span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Di
Indonesia tidak mengatur secara khusus konsep pembiayaan proyek ini dalam suatu
regulasi dan kelembagaan. Konsep pembiayaan proyek ini merupakan bagian dari
konsep KPS yang telah diatur dalam suatu regulasi yang pengaturannya secara
umum untuk semua sektor infrastruktur, yaitu dalam Perpres No. 13/ 2010 yang
merupakan revisi dari Perpres No. 67/ 2005.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
Dr. Iwan E. Joesoef, SH., Sp.N., M.Kn<br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Graham D. Vinter, <i>Project Finance
– a Legal Guide</i> (London:
Sweet & Maxwell, 1995), xxvii. Vinter mencoba mendefinisikan pembiayaan
proyek sebagai: “….<i>that project finance
is financing the development or exploitation of a right, natural resource or
other asset where the bulk of the financing<span>
</span>is not to be provided by any form of share capital and is to be repaid
principally out of revenues produced by the project in question”</i>.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[2]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Abdulkadir Muhammad dan Rilda Murniati, <i>Segi Hukum Lembaga Keuangan dan Perbankan</i> (Bandung: PT. Citra Aditya Bakti, 2000), 170. </span></span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[3]</span></span></span></span></span></a><i><span lang="EN-GB"> </span></i><span lang="SV">Ibid. Perkembangan pembiyaan
proyek berlanjut pada area-area baru, hal ini melibatkan suatu disiplin yang
dibutuhkan untuk pemahaman atas aspek-aspek dan prinsip-prinsip hukum.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[4]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Wendy N. Duong, “Partnership With Monarchs – Two Case Studies: Case Two
Partnerships With Monarchs In Development Of Energy Resources: Dissecting An
Independent Power Project And Re-evaluating The Role of Multilateral And
Project Financing In The International Energy Sector”, University of Pennsylvania
Journal of International Economic Law. Copyright © 2005 Trustees of the University of Pennsylvania, (Spring 2005): 77.
Disebutkan: </span><i><span lang="EN-GB">In
such pure Non-Recourse Financing method, the existing assets of a corporate
sponsor are unencumbered by the debts. In contrast, in hybrid (rather than
classic) Project Financing, lenders may still have "limited recourse"
directly or indirectly to the assets of the corporate sponsor or equivalent.
For example, the sponsor's parent company may have issued a corporate guarantee
to secure the sponsor's performance or to guard against financial losses
suffered by others resulting from the sponsor's non-performance. Such guarantee
may provide lenders recourse to the parent company's corporate assets in case
of loan defaults. As another example, bankers may require the sponsor to obtain
a surety bond, or a Standby Letter of Credit issued by the sponsor's bank to
guard against the sponsor's default</span></i><span lang="EN-GB">. </span></span></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[5]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Katharine C. Baragona,
“Project Finance”, Transnational Lawyer, Symposium: Markets in Transition:
Reconstruction and Development, Part Two – Building Up to a Drawdown:
International Project Finance and Privatization – Expert Presentations on
Lessons to Be Learned</span><span lang="EN-GB">, </span><span>(2004): </span><span lang="EN-GB">144. Ada lima bentuk dasar
kepemilikan (dalam badan hukum tersebut) yang terlibat dalam suatu proyek: (1) <i>Corporation</i>: ini adalah bentuk yang
paling sederhana dari kepemilikan proyek; (2) <i>General Partnership</i>: para sponsor bisa membentuk kerjasama
kemitraan secara umum. Dibanyak wilayah suatu kerjasama diakui sebagai suatu
badan hukum yang terpisah dan dapat memiliki, mengoperasikan dan masuk dalam
kesepakatan pembiayaan untuk suatu proyek dengan namanya sendiri; (3) <i>Limited Partnerships</i>: suatu kerjasama
kemitraan terbatas memiliki karakteristik sama dengan kerjasama kemitraan umum.
Perbedaannya adalah kerjasama kemitraan terbatas, memiliki kontrol terbatas
atas usahanya dan dan bertanggungjawab hanya sebatas untuk hutang piutangnya
dari kerjasama kemitraannya sejauh kontribusi modalnya; (4) <i>Limited Liability Companies</i>: perusahaan-perusahaan
dengan tanggungjawab terbatas campuran antara suatu perusahaan dan suatu
kerjasama kemitraan terbatas,<span style="color: red;"> </span>dan; (5) <i>Ownership Agreements</i>: para Sponsor dan
Investor pemodal lainnya akan terlibat dalam suatu perjanjian pemegang saham,
perjanjian kerjasama kemitraan yang terbatas atau umum, atau perjanjian lain. <span> </span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501" name="sp_100492_145"></a><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501" name="SDU_145"></a></span></span></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[6]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid., 145. Proyek-proyek yang kuat dengan aliran kas (<i>cash flow</i>) yang kuat dan resiko rendah
dapat dibentuk dengan minimum 10 (sepuluh) persen modal (<i>equity</i>) dan 90 (sembilan puluh) persen hutang (<i>debt</i>) atau <i>Debt to Equity Ratio</i>
(DER adalah 90:10). Apabila aliran kas (<i>cash
flow</i>) yang rendah dan resiko lebih tinggi maka DER bisa naik menjadi 40
(empat puluh) persen modal (<i>equity</i>)
dan 60 (enam puluh) persen hutang (<i>debt</i>)
atau <i>Debt to Equity Ratio</i> (DER adalah
60:40) tergantung dari paket finansial. Ini adalah kepentingan Investor untuk
meminimalkan kontribusi<i> </i>modal (<i>equity</i>), dimana modal (<i>equity</i>) menimbulkan tingkat <span> </span>pengembalian yang lebih tinggi (<i>a higher rate of return</i>) dan lebih mahal
dari biaya apabila menggunakan hutang bank komersial. Pemberi pinjaman (<i>lenders</i>) akan selalu mencari tingkat
modal yang aman dari investor dari suatu SPV, untuk meyakinkan bahwa investor
serius terikat pada proyek dan mempunyai kepentingan dalam melihat proyeknya
berhasil.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn7">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[7]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Vinter, 1-5. <i>Pertama</i>, </span><span lang="EN-GB">tujuan Pemerintah memberikan proyek pada swasta adalah </span><span>untuk: mendapatkan proyek yang selesai sesegera
mungkin, membawa proyek kembali pada kepemilikan publik saat akhir konsesi,
mendapatkan jaminan proyek dioperasikan secara benar dan dalam kepentingan publik,
mengurangi penggunaan dana Pemerintah, membatasi pelaksanaan pekerjaan yang
diberikan oleh Pemerintah, memungkinkan menawarkan kepemilikan dan/ atau
pengoperasian proyek ke sektor badan swasta lain, memperoleh kembali kontrol
proyek itu sendiri atau mengembalikannya ke kepemilikan publik, mengekang
kebijakan Pemerintah sekecil mungkin, dan </span><span lang="EN-GB">secara umum
memindahkan risiko dari sektor publik ke sektor swasta. <i>Kedua</i>, tujuan swasta adalah untuk:<span>
</span>memenuhi tujuan strategis perusahaan,<span>
</span>menghasilkan keuntungan, membagi risiko,<span>
</span>melaksanakan suatu proyek ”<i>off
balance sheet</i>”, yaitu para investor dalam badan usaha kerjasama membiayai
proyek tanpa harus memperlihatkan adanya pinjaman untuk proyek diantara
pinjaman-pinjamannya dalam rekening gabungannya, tetap melakukan kontrol proyek
sepanjang mungkin dalam masa sulit. Dan <i>ketiga</i>,
tujuan pemberi pinjaman adalah untuk: menghasilkan keuntungan, hanya mengambil
risiko-risiko yang dapat diukur, mendapatkan kontrol terhadap
keputusan-keputusan penting proyek, dan mendapatkan kontrol proyek sepanjang
mungkin dalam masa sulit.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn8">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[8]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid., 82.</span><span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn9">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref9" name="_ftn9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[9]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Vinter, vii-viii.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn10">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref10" name="_ftn10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[10]</span></span></span></span></span></a><span> Ibid.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn11">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref11" name="_ftn11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[11]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Duong, “Partnership
with Monarch”, 75.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn12">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref12" name="_ftn12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[12]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Ibid., 8-15. Pilihan badan usaha akan dilkasanakan dengan
pertimbangan-pertimbangan: <i>(a) The extent
to which the sponsors wish to be insulated from the risks and liabilities
inherent in the project, (b) The extent to which the sponsors wish to avoid
moneys borrowed for the purpose of<span>
</span>funding the project appearing on their respective balance sheet, (c) The
ease with which profits can be extracted by the sponsors, (d) Tax efficiency,
(e) Flexibility of management structure, (f) The level of minority protection,
(g) The level of required publicity of the vehicle’s affairs, and (h) Ease of
dissolution.</i></span></span></div>
</div>
<div id="ftn13">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref13" name="_ftn13" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[13]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Munir Fuady, <i>Doktrin-Doktrin
Modern Dalam Corporate Law & Eksistensinya Dalam Hukum Indonesia </i>(Bandung: PT Citra Aditya Bakti, 2002), 7. Badan
usaha kerjasama ini dengan jelas memberikan pemisahan dengan tingkat yang
tinggi untuk para investor dalam badan usaha kerjasama yang terlibat, dari
risiko-risko dan tanggungjawab proyek. Hukum Inggris mempersiapkan untuk “<i>pierce the corporate veil</i>” (membuka
batas-batas korporasi, khususnya dalam hal tanggungjawab direksi).</span></span></div>
</div>
<div id="ftn14">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref14" name="_ftn14" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[14]</span></span></span></span></span></a><span> Vinter, 19-20. Permasalahannya dengan pembiayaan
proyek, bagaimanapun juga, biasanya semua hal adalah tidak sama. Dalam
proyek-proyek infrastruktur besar, sebagai contoh, badan usaha kerjasama
seringkali secara awal adalah hanya suatu badan dari perusahaan-perusahaan
konstruksi. Apabila, saat kontrak-kontrak<span>
</span>pembangunan dinegosiasikan, badan usaha kerjasama tidak memiliki
manajemen yang independen dan kontrak-kontrak akan berakhir dengan keuntungan
dipihak kontraktor-kontraktor, disana terdapat risiko-risiko dimana
kontrak-kontrak akan tidak dapat diterima oleh para pemberi pinjaman pada saat
datangnya pengaturan pembiayaan. Dalam hal ini yang menjadi kontrak-kontrak
utama adalah: (i) <i>a concession agreement,
licence or mineral lease or some other document</i> (<i>possibly legislation</i>), (ii) <i>a
construction contract or a development management agreement</i>, (iii) <i>a supply agreement</i>, (iv) <i>a sales agreement</i>, (v) <i>an opening agreement</i>. Sedangkan
kontrak-kontrak pelaksanaannya adalah: (i) <i>shareholders’
agreement</i>, (ii) <i>concession agreement</i>,
(iii) <i>construction contracts</i>, (iv) <i>operating and maintanance agreements</i>,
(v) <i>supply contracts</i>. </span></span></div>
</div>
<div id="ftn15" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref15" name="_ftn15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[15]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span lang="FI">Ibid., 42-118. Dalam kontrak pembiayaan proyek ada dua masalah hukum utama
bagi para pemberi pinj</span><span>aman:<b> </b>(1)<b> </b>menjamin bahwa mereka melaksanakan jaminan yang efektif terhadap
kontrak-kontrak, dan (2) menjamin bahwa kontrak utama tetap dalam satu bentuk
atau bentuk lainnya bila atau pada saat mereka melaksanakan (<i>enforce</i>) jaminan mereka.</span></span></div>
</div>
</div>
iwan erar joesoefhttp://www.blogger.com/profile/12741204969693173194noreply@blogger.com193tag:blogger.com,1999:blog-8223729356814695501.post-55654859311379509542012-08-17T23:49:00.000-07:002012-08-17T23:49:02.135-07:00Perkembangan Kerjasama Pemerintah dan Swasta (KPS)
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 30.25pt;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">Paradigama baru KPS memerlukan
badan hukum publik yang lebih efisien dan keterlibatan swasta yang lebih besar
dalam jasa pelayanan infrastruktur. Hal ini karena, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">pertama</i>, investasi proyek yang besar membutuhkan masalah dana-dana
yang tidak dapat bersumber dari negara sendiri, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">kedua</i>, secara manajerial ada hambatan kapasitas dalam sektor
publik, dan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ketiga</i>, secara terus
menerus diakui negara-negara menerapkan persaingan dalam pasar global dimana
mereka harus meningkatkan efisiensi dan kualitas infrastruktur.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 30.25pt;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">Dalam kajian <i style="mso-bidi-font-style: normal;">World Bank</i> ada tujuh hambatan yang
diidentifikasi dari negara-negara Asia Pasifik dalam meningkatkan peran
partisipasi swasta. Ketujuh hambatan tersebut adalah:</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span></span></span></span></a><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">(a).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Adanya gap (jurang pemisah) dalam perkiraan dan
persepsi atas risko-risiko. Hal ini adalah alasan dasar untuk negosiasi-negosiasi
yang berkepanjangan dan frustasi atas semua aspek adalah salah pengertian
tentang tingkat risiko-risiko yang diketahui dan nyata dalam suatu proyek yang
khusus.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">(b).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Adanya tujuan-tujuan Pemerintah, komitmen dan
proses pengambilan keputusan yang rumit.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">(c).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Adanya kelemahan kebijakan-kebijakan sektor
yang sesuai, hukum yang stabil dan dapat dipercaya dan kerangka kerja regulasi.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">(d).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Adanya anggapan Pemerintah bahwa
kebanyakan risiko-risko (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">unbundling,
mitigation and managing of risks</i>) adalah termasuk risiko komersial yang
oleh swasta menganggapnya normal dalam ekonomi pasar. Sehingga banyak
negara-negara menganggapnya sebagai risiko-risiko yang tidak terduga (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">contingent liabilities</i>) baik atas
risiko-risiko komersial maupun negara yang mana tidak dapat didukung.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(e).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Adanya kebutuhan investasi infrastruktur adalah
sangat besar. Proyek-proyek infrastruktur yang dibiaya secara swasta dengan
demikian membutuhkan pasar modal dalam negeri yang berkembang dengan baik dan
menyediakan kesempatan untuk berkembang. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(f).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Adanya kekurangan persyaratan pembiayaan yang
sesuai karena karakteristik aset yang secara alamiah dimana kebanyakan
proyek-proyek infrastruktur mensyaratkan jangka waktu pinjaman antara 15 sampai
20 tahun.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(g).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Adanya inisiasi untuk proyek baru dilakukan
berdasarkan transaksi dimana kebanyakan transaksi tersebut tidak melibatkan
persaingan yang terbuka dan dihasilkan dari suatu penawaran-penawaran yang
tidak sesuai standar penawaran <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(unsolicited
offers).</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 30.0pt;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Dalam hal tersebut, ada tiga
pihak yang harus mendapatkan kepuasan. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Pertama</i>,
Pemerintah perlu mengetahui bahwa tujuan-tujuan efisiensi dan pembiayaan harus
sesuai. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Kedua</i>, swasta harus
diyakinkan atas pendapatan keuntungan yang konsisten dengan risiko. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Ketiga</i> publik atau masyarakat harus
percaya bahwa jasa pelayanan akan ditingkatkan dan biaya disesuaikan. Untuk ini
diperlukan suatu kerangka kerja (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">framework</i>)
yang mempunyai tujuan:<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(a).Memperbaiki
kelangsungan dan keuntungan-keuntungan finansial<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i>(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">improve financial viability
and profits</i>)<i style="mso-bidi-font-style: normal;">;</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(b).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Mengurangi risiko-risiko (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">reduce risks</i>)<i style="mso-bidi-font-style: normal;">;</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(c).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Meningkatkan persaingan usaha dan transparansi<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i>(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">increase
competition and transparency</i>)<i style="mso-bidi-font-style: normal;">;</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(d).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Mengatasi kendala-kendala melepas hutang
swasta jangka panjang yang besar pada persyaratan-persyaratan yang masuk akal (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">overcome obstacles to unleashing
availability of large volumes of private long-term debt on reasonable terms</i>)<i style="mso-bidi-font-style: normal;">.</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Masalah-masalah yang terkait langsung
dengan infrastruktur, ada empat area yang berhak mendapat prioritas dibanyak
negara:</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[4]</span></span></span></span></span></a><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(a).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Penyusunan tujuan-tujuan negara secara
keseluruhan, dan prioritas-prioritas dan strategi, kebijakan-kebijakan
reformasi sektor, dan kerangka regulasi dan hukum untuk mendukung strategi
negara yang telah disetujui (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">formulation
of overall country objectives, strategy and priorities, and reform of sector
policies, and of the legal and regulatory framework to support the agreed
country strategy</i>)<i style="mso-bidi-font-style: normal;">;</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(b).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Fasilitas-fasilitas proyek-proyek dan
peningkatan transparansi keputusan-keputusan Pemerintah (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">facilitation of projects and increased transparency of government
decisions</i>);</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(c).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Melepas, mengurangi dan mengatur risiko-risiko
(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">unbundling, mitigation and managing of </i>risks)<i style="mso-bidi-font-style: normal;">; </i>dan</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(d).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Pembentukan pasar-pasar modal dalam negeri
dan mobilisasi persyaratan pembiayaan swasta baik dari lembaga-lembaga investor
domestik maupun internasional (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">development
of domestic capital markets and mobilization of private term financing from
both domestic and international institutional investors</i>)<i style="mso-bidi-font-style: normal;">.</i></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-GB">Dr. Iwan E. Joesoef, SH., Sp.N., M.Kn </span></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>The World Bank
Washington, D.C., 6, “Infrastructure Development in East
Asia and Pacific, Towards a New Public-Private Partnership”<i>,</i> The report was prepared by Harinder
Kohli (tanpa tahun). Meskipun sektor swasta memperluas perannya, sektor publik
masih tetap penting. Hal ini karena, <i>pertama</i>,
hal itu akan tetap memerlukan pendanaan bagi fasilitas-fasilitas infrastruktur
dimana modal swasta yang ada tidak cukup atau dimana kesempatan-kesempatan
tertentu tidak diminati swasta, sebagai contoh untuk jalan di pedesaan atau
infratsruktur daerah tertinggal. <i>Kedua</i>,
adanya peningkatan persaingan dan campuran utilitas swasta dan publik yang
memberikan jasa layanan pada para pengguna jasa, peran-peran regulasi dan para
pembuat kebijakan Pemerintah akan menganggap hal tersebut sangat penting dan
memerlukan penguatan. </span><span lang="SV">Peran-peran
tersebut juga perlu dipisahkan dari perannya sebagai pemilik badan-badan usaha
milik negara. Lembaga-lembaga dan komisi-komisi independen baru dibutuhkan
untuk melindungi kepentingan publik. Juga dibutuhkan prosedur-prosedur yang
terarah dan transparan untuk menyeleksi dan menyetujui proyek-proyek swasta.
Terakhir <i>ketiga</i>, Pemerintah perlu
mempromosikan KPS baru. Bentuk KPS tersebut akan bervariasi ditiap Negara
ditiap sektor dan juga berkembang tiap waktu.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[2]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><i><span lang="SV">Ibid</span></i><span lang="SV">., 11-17. Dalam investasi swasta yang besar
dibidang infrastruktur terjadi dengan cara-cara yang terus berkembang dan
meluas. Sementara beberapa proyek dapat dibiayai tanpa perubahan besar atas
kebijakan-kebijakan yang sudah ada dan pengaturan kelembagaan (contoh melalui
pengaturan model BOT), investasi swasta yang besar (baik lokal maupun
internasional) akan hanya terjadi dengan beberapa pra-kondisi: </span></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 9pt; text-align: justify; text-indent: -9pt;">
<span style="font-size: x-small;"><span lang="EN-GB"><span>1.<span style="-moz-font-feature-settings: normal; -moz-font-language-override: normal; font-family: "Times New Roman"; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><i><span lang="EN-GB">That private projects are “bankable” without significant government
subsidies or support e.g. financial return is commensurate with risks as seen
by private markets (not only by investors but capital markets</span></i><span lang="EN-GB">).</span></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 9pt; text-align: justify; text-indent: -9pt;">
<span style="font-size: x-small;"><span><span>2.<span style="-moz-font-feature-settings: normal; -moz-font-language-override: normal; font-family: "Times New Roman"; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><i><span lang="EN-GB">That the projects can
produce services at prices the public is willing to pay</span></i><span lang="EN-GB">.</span><span></span></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 9pt; text-align: justify; text-indent: -9pt;">
<span style="font-size: x-small;"><i><span><span>3.<span style="-moz-font-feature-settings: normal; -moz-font-language-override: normal; font-family: "Times New Roman"; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></i><i><span>That
the projects are able to raise and service their debt (both local and foreign)
without special governement assistance, and</span></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 9pt; text-align: justify; text-indent: -9pt;">
<span style="font-size: x-small;"><span><span>4.<span style="-moz-font-feature-settings: normal; -moz-font-language-override: normal; font-family: "Times New Roman"; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><i><span>More
generally, the private sector finds it feasible and practical to do bussiness
in accordingly</span></i><span>.</span></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<br /></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.25in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[3]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><i><span>Ibid</span></i><span>., 17. Sementara kondisi-kondisi sektor dan negara
akan bervariasi, semua kerangka kerja untuk memfasilitasi partisipasi swasta
dalam skala besar di negara-negara ekonomi <i>Asia
Pacific Economic Countries</i> (APEC) yang sedang berkembang secara normal
terdiri dari dua komponen. <i>Komponen pertama</i>
kerangka kerja terkait dengan kebijakan-kebijakan dan tindakan-tindakan yang
perlu utnuk mempromosikan seluruh pertumbuhan ekonomi dan pembangunan sektor
swasta baik dalam maupun luar negeri disemua kegiatan ekonomi di negara.
Kebijakan-kebijakan dan tindakan-tindakan tersebut adalah suatu hal yang perlu
namun bukan kondisi yang cukup bagi partisipasi swasta di infrastruktur. <i>Komponen kedua</i> dari kerangka kerja
terdiri dari tindakan-tindakan yang diperlukan untuk memfasilitasi partisipasi
swasta di infrastruktur secara khusus. Dalam komponen <i>pertama</i> ada dua elemen yang berhak mendapatkan perhatian khusus. <i>Pertama</i>, adalah menjaga kestabilan
lingkungan ekonomi makro untuk menjamin harga dan stabilitas nilai tukar dan
mengizinkan menstabilkan dan menstabilkan dan menyesuaikan tingkat suku bunga
dalam kondisi yang riil. <i>Kedua</i>,
penciptaan transparansi dan mendorong lingkungan investasi. Khususnya, sektor swasta
memberikan prioritas atas kehadiran: <i>a
viable and robust investment code; a reasonable and predictable tax regime; an
effective and credible legal and judicial systems; and a credible, reliable and
prompt dispute resolution mechanism.</i></span></span></div>
</div>
<div id="ftn4" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.25in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[4]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Ibid., 18. Negara-negara yang berhasil menarik investasi swasta di infrastruktur
semua telah berkembang dengan tujuan-tujuan yang untuk menarik investasi. Tanggungjawab
secara kelembagaan dan proses-proses pengambilan keputusan Pemerintah harus
diklarifikasi dan diarahkan untuk mengurangi keterlambatan birokrasi dan
biaya-biaya transaksi. Pembuatan kebijakan-kebijakan sektor dan struktur
kelembagaan yang kondusif dan kerangka kerja regulasi yang dapat dipercaya dan
dapat mendorong adalah hal yang penting untuk meningkatkan partisipasi swasta
berdasarkan dasar yang berkelanjutan dan untuk memperbaiki efisiensi sektor
secara keseluruhan. Tanpa reformasi kebijakan dan kelembagaan yang perlu pada
tingkat sektoral, investor swasta tidak dapat atau tidak ingin mengambil
risiko-risiko komersial, menolak tujuan pembatasan kewajiban-kewajiban sektor
publik. Transparansi dan mekanisme persaingan terkait persiapan pengadaan investasi
penting untuk kepercayaan publik, juga kebijakan-kebijakan dan
mekanisme-mekanisme kelembagaan untuk (<i>unbundling,
sharing and management of risks</i>) penting bagi para investor dan juga pasar
modal. Jadi, Ada lima hal yang berhak mendapat perhatian khusus: <i>(i) clear and publicly known policy and
strategy to unbundle the sectors and to create contestable markets wherever
possible, to open entry to private parties and to create equitable competition
between all parties; (ii) clear policies to break public monopolies and reform
and/or privatize public utilities; (iii) reasonable and clear pricing policies;
(iv) clear and predictable regulatory framework; and (v) development of
independent regulatory bodies</i>. </span></span></div>
</div>
</div>
iwan erar joesoefhttp://www.blogger.com/profile/12741204969693173194noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8223729356814695501.post-73436718253382026122012-08-17T23:36:00.000-07:002012-08-17T23:36:56.592-07:00Perubahan Paradigma Barang dan Jasa (Public-Private Goods)
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 27.0pt;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">Untuk mengklasifikasikan dalam
suatu kerangka kerja sehingga yang satu dapat ditetapkan barang dan jasa yang
bisa di-swastanisasikan (sektor swasta) dan yang mana yang merupakan sektor
publik, maka sifat barang dan jasa harus dianalisa. </span><span lang="NO-BOK" style="mso-ansi-language: NO-BOK;">Ada dua dimensi penting yang digunakan untuk
mengklasifikasi jenis-jenis barang dan jasa:</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="NO-BOK" style="mso-ansi-language: NO-BOK;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="NO-BOK" style="mso-ansi-language: NO-BOK;">(a).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Excludability</i>.
Dalam hal dimensi <i style="mso-bidi-font-style: normal;">excludability</i> ini
mengacu pada suatu tingkat dimana barang dan jasa (atau manfaat yang diturunkan
dari barang dan jasa tersebut) dapat dikecualikan dari para pengguna barang dan
jasa yang tidak mampu membayarnya. Dengan kata lain, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">excludability</i> mengacu pada kesanggupan pemilik atau penyedia barang
dan jasa untuk mengecualikan yang lain dari penggunaan barang dan jasa pada
saat ketentuan penggunaan tidak dapat disetujui pada pemilik atau penyedia
barang dan jasa. </span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Barang dan
jasa dengan demikian dapat dikecualikan atau tidak dapat dikecualikan. Barang
dan jasa boleh dikecualikan, namun biaya pengecualian bisa tinggi dimana
pengecualian menjadi tidak layak secara ekonomi. Dalam kasus tersebut barang
dan jasa tersebut diperlakukan sebagai ”<i style="mso-bidi-font-style: normal;">non
excludable</i>”. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(b).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Jointness
in consumption</i>. Dalam hal dimensi <i style="mso-bidi-font-style: normal;">jointness
in consumption</i> ini mengacu pada suatu tingkat dimana suatu barang dan jasa
(atau manfaat yang diturunkan dari barang dan jasa tersebut) harus dikonsumsi
secara bersama. Apabila penggunaan atau konsumsi barang dan jasa oleh pengguna
membuatnya tidak mungkin untuk yang lainnya untuk menggunakan barang dan jasa,
maka jasa layanan tersebut dikonsumsi secara terpisah atau secara individual.
Barang dan jasa tersebut dikatakan sebagai “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">rivalry
in consumption</i>”. Pada saat penggunaan barang dan jasa oleh seorang pengguna
tidak secara bersamaan menghindari penggunaan barang dan jasa yang sama atau
tidak mengurangi jumlah barang dan jasa yang digunakan oleh yang lainnya,
barang dan jasa tersebut dikatakan sebagai “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">jointly
consumed</i>”. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Meskipun dua dimensi tersebut di atas
memperlihatkan pertentangan secara mencolok, pada kenyataannya kebanyakan
barang dan jasa masuk dalam kategori murni “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">individual</i>”
dan murni “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">joint consumption</i>”. Dalam
dua dimensi barang dan jasa tersebut satu dapat dibedakan dari empat tipe
barang dan jasa, yaitu:<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(a).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Barang dan jasa swasta<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i>(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">private<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b>goods</i>): barang dan jasa swasta adalah barang dan jasa yang
murni dikonsumsi secara individu dimana pengecualian sangat mungkin – <i style="mso-bidi-font-style: normal;">private goods are pure individually consumed
goods for which exclusion is completely feasible </i>(contoh: pakaian, buah
apel, minuman botol <i style="mso-bidi-font-style: normal;">soft-drink</i>). </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(b).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Barang dan jasa komersial (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">toll goods</i>): barang dan jasa komersial adalah barang dan jasa yang
murni dikonsumsi secara bersama dimana pengecualian sangat mungkin – <i style="mso-bidi-font-style: normal;">toll goods are pure jointly consumed goods
for which exclusion is completely feasible </i>(contoh: pipa air, bioskop,
taman hiburan).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(c).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Barang dan jasa umum (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">common-pool goods</i>): barang dan jasa umum adalah barang dan jasa
yang murni dikonsumsi secara individu dimana pengecualian adalah sangat tidak
mungkin – <i style="mso-bidi-font-style: normal;">common pool goods are pure
individually consumed goods for which exclusion is completely infeasible </i>(contoh:
udara, ikan di sungai, gas bawah tanah).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(d).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Barang dan jasa kolektif (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">collective goods</i>): barang dan jasa kolektif
adalah barang dan jasa yang murni dikonsumsi secara bersama dimana pengecualian
adalah sangat tidak mungkin – <i style="mso-bidi-font-style: normal;">collective
goods are pure jointly consumed goods for which exclusion is completely
infeasible </i>(contoh: pertahanan nasional, perlindungan polisi, kontrol
polusi udara).</span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-GB"><span style="mso-spacerun: yes;">Dr. Iwan E. Joesoef, SH., Sp.N., M.Kn</span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-GB"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Gambar Nomor 2.5 (b)</span></u></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Dimensi-dimensi barang dan jasa.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="border-collapse: collapse; border: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-insideh: .5pt solid windowtext; mso-border-insidev: .5pt solid windowtext; mso-padding-alt: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; mso-yfti-tbllook: 480;">
<tbody>
<tr style="mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0;">
<td colspan="2" rowspan="2" style="border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 203.9pt;" valign="top" width="272">
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Dimension</span></div>
</td>
<td colspan="2" style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 203.9pt;" valign="top" width="272">
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Exclusion</span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 1;">
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136">
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Feasible</span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136">
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Infeasible</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 2;">
<td rowspan="2" style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136">
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Consumption</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136">
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Individual/ rival</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136">
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(1) Private goods</span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136">
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(2) Common-pool goods</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 3; mso-yfti-lastrow: yes;">
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136">
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Jointly/ nonrival</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136">
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(3) Toll goods</span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136">
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(4) Collective goods</span></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div align="right" class="MsoFootnoteText" style="text-align: right;">
<span style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">(Sumber: Kraiyudht
Dhiratayakinant, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Privatization: An
Analysis of the Concept and Its Implementation in Thailand</i>,
Policy Study No.2, Bangkok:
The Thailand Development Research Institute Foundation, 1989.</span></div>
<div align="right" class="MsoFootnoteText" style="margin-left: .25in; text-align: right;">
<span lang="EN-GB" style="font-size: 12.0pt;">, halaman 13).</span><span style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Gambar Nomor<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2.6</span></u></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Perbandingan Private Goods dan Collective
Goods.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="border-collapse: collapse; border: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-insideh: .5pt solid windowtext; mso-border-insidev: .5pt solid windowtext; mso-padding-alt: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; mso-yfti-tbllook: 480;">
<tbody>
<tr style="mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0;">
<td style="border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.8pt;" valign="top" width="181">
<div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: EN-US;">CHARACTERISTIC</span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.8pt;" valign="top" width="181">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: EN-US;">PRIVATE </span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: EN-US;">GOODS</span></b></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.85pt;" valign="top" width="181">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: EN-US;">COLLECTIVE GOODS</span></b></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 1;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.8pt;" valign="top" width="181">
<div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Consumption</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.8pt;" valign="top" width="181">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Entirely by an individual</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.85pt;" valign="top" width="181">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Joint and simultaneous by many people</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 2;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.8pt;" valign="top" width="181">
<div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Payment for Goods</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.8pt;" valign="top" width="181">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Related to consumption; paid by consumer</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.85pt;" valign="top" width="181">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Unrelated to consumption;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Paid by collective contributions</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 3;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.8pt;" valign="top" width="181">
<div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Exclusion of Someone who will not pay</span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.8pt;" valign="top" width="181">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Easy</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.85pt;" valign="top" width="181">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Difficult</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 4;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.8pt;" valign="top" width="181">
<div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Measurement of Quantity and Quality of Goods</span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.8pt;" valign="top" width="181">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Easy</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.85pt;" valign="top" width="181">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Difficult</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 5;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.8pt;" valign="top" width="181">
<div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Measurement of Performance of Goods Producer</span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.8pt;" valign="top" width="181">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Easy</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.85pt;" valign="top" width="181">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Difficult</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 6;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.8pt;" valign="top" width="181">
<div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Individual Choice in Consuming or not</span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.8pt;" valign="top" width="181">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Yes</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.85pt;" valign="top" width="181">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">No</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 7;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.8pt;" valign="top" width="181">
<div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Individual Choice as to Quantity and Quality
of Goods Consumed</span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.8pt;" valign="top" width="181">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Yes</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.85pt;" valign="top" width="181">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">No</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 8; mso-yfti-lastrow: yes;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.8pt;" valign="top" width="181">
<div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Allocation Decisions</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.8pt;" valign="top" width="181">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Made by market mechanism</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.85pt;" valign="top" width="181">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Made by political process</span></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<div align="right" class="MsoFootnoteText" style="margin-left: .25in; text-align: right;">
<span style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">(Sumber: </span><span lang="EN-GB" style="font-size: 12.0pt;">Savas, Emanuel S., <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Privatization, The Key To Better Government</i>, New Jersey: Chatham House Publishers, Inc.,
1987, halaman 48).</span><span style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[1]</span></span></span></span></span></a><span> Kraiyudht Dhiratayakinant, <i>Privatization: An Analysis of the Concept
and Its Implementation in Thailand</i>,
Policy Study No.2 (Bangkok: The Thailand
Development Research Institute Foundation, 1989), 12.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[2]</span></span></span></span></span></a><span> Ibid<i>.,</i>
13-14. Lihat <u>Gambar Nomor<span> </span>2.5 (b)</u>.
Untuk membedakan <i>collective goods</i> dan
<i>private goods</i> bisa dilihat <u>Gambar
Nomor 2.6.</u></span></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: .5in;">
<br /></div>
</div>
</div>
iwan erar joesoefhttp://www.blogger.com/profile/12741204969693173194noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8223729356814695501.post-49629599388206787882012-08-06T21:01:00.001-07:002012-08-06T21:11:25.831-07:00Swastanisasi: Manfaat dan Kegagalan<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Pada
abad ke-20 dan dibanyak negara, jaringan utilitas seperti, listrik,
telekomunikasi, jalan kereta, penyediaan air, gas alam, secara vertikal dan
horisontal terintegrasi dalam monopoli negara dibawah kontrol kementerian negara.
Kemudian akhir dekade terjadi perubahan dramatis dalam melihat bagaimana
jaringan utilitas<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>seharusnya dimiliki,
diorganisasi dan diatur. Kinerja monopoli BUMN bervariasi ditiap negara.
Gelombang dunia swastanisasi dan liberalisasi infrastruktur pada tahun 1990-an
adalah awal penting konsensus ekonomi dimana model monopoli Negara tidak lagi
diterapkan, dan menerapkan model <i style="mso-bidi-font-style: normal;">unbundling</i>
(mengurai menjadi beberapa usaha). Swastanisasi adalah cara untuk menerapkan
model <i style="mso-bidi-font-style: normal;">unbundling</i> tersebut. Namun,
beberapa tahun kemudian, swastanisasi ditanggapi secara meragukan. Hal ini
terjadi di negara-negara sedang berkembang dan ekonomi transisi terutama di
negara-negara Amerika Latin, masyarakat tidak puas dengan swastanisasi.
Ketidakpuasan masyarakat dengan swastanisasi telah dibakar dengan berkurangnya
pekerjaan, dan masalah kunci atas pendapatan yang tidak sesuai. Efisiensi dan
persaingan usaha berakibat pengurangan pekerjaan yang berlebihan, dan terakhir
peran lembaga-lembaga melemah dan butuh waktu panjang untuk berkembang.<span class="MsoFootnoteReference"> <a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span></span></a></span>
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Sangat
sulit dan memerlukan biaya yang mahal untuk mengubah struktur kelembagaan, baik
secara vertikal maupun horisontal setelah swastanisasi. Kemudian, ketiadaan
regulasi yang menjelaskan permasalahan aturan main untuk investor potensial
bisa menyebabkan peningkatan risiko yang akan menghantam swastanisasi. Dengan
demikian, seharusnya restrukturisasi yang memperkenalkan persaingan harus
terjadi sebelum swastanisasi, dan regulasi seharusnya berada untuk menjamin
pembeli potensial, baik untuk elemen persaingan dan monopoli.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Gejala
ini seperti roda yang berputar. Banyak utilitas publik yang diswastanisasi dalam
tahun 1980-an dan 1990-an. Sebagai contoh, swastanisasi di Inggris dan sebagian
Amerika Latin, di mulai setelah periode perang dunia kedua. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Dalam kasus-kasus Brazil dan Argentina, kemudian
telah dilakukan nasionalisasi pada tahun 1960-an dan 1970-an. </span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;">Usaha-usaha infrastruktur menjadi di atur
lebih ketat sejak saat itu dengan berbagai alasan. Hal ini membawa akibat
berkurangnya pendapatan, dan kemudian berkurangnya investasi dan jasa layanan
dengan kualitas rendah. Dibanyak negara hal ini kadang-kadang membawa akibat
pengambilalihan oleh sektor publik. Ketidakefisienan dan harga yang lebih
populis mengurangi sumber-sumber investasi, dan dengan pemerintahan yang tidak
mampu untuk mendukung ini dengan pajak pendapatan, kemudian mendorong kembali
ke ketentuan swasta.<span class="MsoFootnoteReference"> </span></span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Strategi
yang harus dilakukan Pemerintah dalam reformasi dan swastanisasi adalah harus
diterimanya kenyataan mengenai akibat dan manfaat tipe-tipe skema partisipasi
swasta. Meskipun demikian, kontrak-kontrak manajemen yang dirancang dengan baik
dan sewa guna (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">leasing</i>) telah
menghasilkan hasil positif dan membawa perbaikan dalam ketentuan-ketentuan
infrastruktur, dan untuk itu akan berlanjut memainkan peran.<span class="MsoFootnoteReference"> </span></span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[4]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Dalam
konteks komersialisasi, maka apabila sektor swasta berperan lebih besar dalam
ketentuan jasa-jasa layanan infrastruktur, dia akan memberikan modal atau
manajemen, atau keduanya. Apabila dia memberikan baik modal maupun manajemen,
maka kemudian struktur yang ada atas kontrol dan manajemen sektor publik harus
diubah untuk regulasi sistem yang lebih tegas dan untuk memonitor badan-badan
swasta oleh badan-badan publik (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">public
agencies</i>). Apabila tidak demikian, maka ide-ide dan pemikiran swasta perlu
dipinjam sebagai gantinya. Ada tiga cara dimana infrastruktur berorientasi
komersial: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Pertama</i>, pada kebanyakan
tingkat dasar, sektor publik dapat dioperasikan dengan suatu cara dimana mirip
dengan cara kerja sektor swasta. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Kedua</i>,
Pemerintah dapat mencari pemasok swasta secara terbatas melalui berbagai bentuk
KPS. Terakhir, alternatif <i style="mso-bidi-font-style: normal;">ketiga</i>,
Pemerintah dapat memilih swastanisasi penuh atas beberapa jasa-jasa layanan
publik.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[5]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Swastanisasi
biasanya memiliki tugas yang kompleks, dia tidak hanya masalah pencapaian
penjualan aset-aset atau mengizinkan pemain baru. Selain adanya keberhasilan swastanisasi,
kegagalan swastanisasi banyak terjadi di beberapa negara. Keberhasilan yang
signifikan dari swastanisasi adalah seperti para pendukung swastanisasi federal
di Amerika Serikat masa kepemerintahan Presiden Reagan tahun 1980-an, yaitu
penjualan ”Conrail” pada tahun 1987 yang merupakan perusahaan ”freight
railroad” milik Pemerintah yang sangat buruk kondisinya.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn6" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[6]</span></span></span></span></span></a><span lang="SV" style="mso-ansi-language: ES;"> </span><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Dalam
sejarah, Inggris diakui sebagai pemimpin (leader) kebijakan-kebijakan
swastanisasi. Pada pemilihan Pemerintahan konservatif tahun 1979, swastanisasi
muncul sebagai isu kebijakan yang penting dan kontroversial. Banyak rencana dan
tindakan swastanisasi yang diterbitkan Pemerintahan Thatcher di Ingrris Sejas
tahun 1979 dan melanda keseluruh dunia.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn7" name="_ftnref7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[7]</span></span></span></span></a>
.Namun dalam catatan Sheperd pada tahun itu juga, swastanisasi menyembunyikan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">has shrunk</i>) serangkaian kegagalan
preusan-perusahaan pada awal penyelamatannya. </span><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">Beberapa perusahaan yang diswastanisasi
benar-benar menghadapi kompetisi yang kuat: contohnya adalah British Rail
Hotels dan Jaguar (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">automobiles</i>).
Perusahaan gas Inggris juga menghadapi pengalaman yang sama, dimana kompetisi
tidak efektif. Bis travel dalam kota ”National Express” yang merupakan monopoli
tidak dijual, namun pemain baru dibuka pada tahun 1980 untuk jalur yang sama
sehingga mengurangi porsi jalur. Penjualan British Airways juga telah gagal
untuk membangkitkan kompetisi yang efektif atau pemain baru. Pengalaman
kegagalan swastanisasi Inggris tersebut memperlihatkan bahwa kompetisi yang
efektif tidak mungkin berkembang dalam pasar yang monopolistik, sehingga
swastanisasi yang sudah ada dapat mempertahankan perilaku monopoli. Dengan
demikian swastanisasi diperlukan keseimbangan kepemilikan secara berhati-hati,
”entry support” dan regulasi, dibawah kondisi-kondisi yang baik.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn8" name="_ftnref8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: FI; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[8]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Setelah
menjadi model oleh Inggris pada tahun 1980-an, swastanisasi sekarang menjadi
tidak jelas di seluruh dunia. Sebagian disebabkan karena tekanan yang lebih
besar pada pasar bebas (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">on free markets</i>),
dan maksud swastanisasi agar pasar bekerja lebih baik, kedua hal tersebut
menempati pusat pemikiran masyarakat internasional dan yang memberi dukungan
pembiyaan untuk melakukan pengaturan kembali secara struktural. Keberhasilan
negara-negara industri tidak berbagi secara universal. Diakui telah menjadi
permasalahan dalam kasus-kasus (seperti di Argentina, Chilie dan Mexico). Di
negara-negara sedang berkembang keberhasilan tersebut belum membuahkan hasil.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn9" name="_ftnref9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: FI; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[9]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Progres
swastanisasi di tujuh negara (Jamaica, Kenya, Malawi, Malaysia, Papua New Guinea,
Sri Lanka, Trinidad and Tobago) berjalan lambat. Dari ketujuh negara yang
diteliti hanya 98 perusahaan (BUMN) yang telah diswastanisasi (baik secara
total atau sebagian) melalui penjualan atau leasing (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">sale or leasing</i>) dari sekitar 2,000 BUMN. Proses swastanisasi
cenderung terkonsentrasi pada perusahaan (BUMN) kecil sehingga swastanisasi
hanya menyaring permukaan dari ”state sector holdings”.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn10" name="_ftnref10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: FI; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[10]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Banyak
permasalahan yang timbul dari swastanisasi sperti masalah kerangka regulasi,
apakah swastanisasi dapat memperbaiki kinerja BUMN, apa peran Pemerintah yang
sesuai dengan masa swastanisasi, dan apakah swastanisasi adalah suatu
perencanaan yang mahal.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn11" name="_ftnref11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: FI; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[11]</span></span></span></span></a>
Namun, program-program swastanisasi dibanyak negara baik negara berkembang
maupun negara sedang berkembang tercatat banyak keberhasilan.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn12" name="_ftnref12" style="mso-footnote-id: ftn12;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: FI; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[12]</span></span></span></span></a>
Sebagai contoh program swastanisasi di Indonesia apda tahun 1998-1999 telah
memberikan sekitar US $ 1,5 billion sebagai sumber anggaran Pemerintah.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn13" name="_ftnref13" style="mso-footnote-id: ftn13;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: FI; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[13]</span></span></span></span></a>
Namun dari manfaat keberhasilan swastanisasi di Indonesia tersebut terdapat
juga kegagalan yang harus dicatat, yaitu seperti swastanisasi Bank BNI 1946
mencatat kerugian pada tahun fiskal 1998-1999 akibat masalah mis-management,
juga Indosat pada tahun 1999 mengalami kesulitan finansial akibat tindakan
direksi.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn14" name="_ftnref14" style="mso-footnote-id: ftn14;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: FI; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[14]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Sebagai
contoh keberhasilan swastanisasi yang dapat dipelajari adalah swastanisasi PT
Telkom di Indonesia. Pemerintah melakukan restrukturisasi perusahaan sebelum
dilakukan swastanisasi penuh. PT Telkom juga melakukan skema <i style="mso-bidi-font-style: normal;">joint-operation</i> dengan
perusahaan-perusahaan telekomunikasi asing, seperti Singtel of Singapore, Cabel
et Radio SA of<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>France, dan Japanese
company NTT, serta juga perusahaan-perusahaan lokal. </span><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Denga skema tersebut PT Telkom telah melakukan
”transfer of technology<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>and management
schemes”.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn15" name="_ftnref15" style="mso-footnote-id: ftn15;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[15]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Dapat
disimpulkan dari swastanisasi, bahwa dari beberapa contoh, swastanisasi dapat
memperbaiki kondisi dan ketentuan sosial (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">social
provision</i>). Bahakan adalah memungkinkan<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>untuk mengkombinasikan swastanisasi dengan peningkatan kesamaan atau
kesedarajatn (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">equality</i>). Apabila
kebanyakan swastanisasi tidak sederajat (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">inegalitarian</i>)
dalam praktik, hal ini adalah bukan hasil dari kualitas yang melekat dalam
semua ketentuan struktur swastanisasi, akan tetapi disebabkan karena
nilai-nilai social dan politik yang menimbulkan tekanan swastanisasi.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn16" name="_ftnref16" style="mso-footnote-id: ftn16;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[16]</span></span></span></span></a><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
Dr. Iwan Erar Joesoef, SH., Sp.N., M.Kn
<br />
<div style="mso-element: footnote-list;">
<br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[1]</span></span></span></span></a> Kessides, 1-7. <i><span lang="EN-GB">Unbundling</span></i><span lang="EN-GB">: adalah
mempromosikan persaingan, menjamin perusahaan menyediakan jasa layanan dengan
harga yang efisien, dia dapat mengurangi regulasi dengan mengisolasi segmen
monopoli dan mengganti regulasi dengan kompetisi atau persaingan. Untuk
mendapatkan manfaat <i>unbundling</i> ini,
kebijakan-kebijakan perlu mengharmonisasikan kekeliruan regulasi dari kegiatan
monopoli dengan meningkatkan persaingan. Dengan demikian, <i>unbundling</i> membuat tugas regulasi semakin kompleks dan akan
terkendala dengan lemahnya kapasitas kelembagaan. Sangat sulit untuk
menciptakan lembaga-lembaga dalam masyarakat yang tidak memiliki tradisi
konstitusional, politik dan hukum yang diperlukan. Dengan demikian untuk
mencapai tujuan kepentingan publik atas swastanisasi akan butuh waktu panjang
sejak reformasi tersebut diperkenalkan.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[2]</span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid., 7-8.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[3]</span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Harris, 39-40.</span><span lang="EN-GB"> </span></span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[4]</span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span>Ibid. Perlu waktu untuk
memperbaiki sentimen pasar, memperbaiki tidak efisiennya badan usaha publik dan
membuatnya lebih menarik bagi penawar potensial. Permasalahan ini timbul karena
Pemerintah terlalu cepat memperkenalkan sektor swasta, dan bahwa ketentuan
komersialisasi dalam sektor publik untuk beberapa periode sebelum reformasi
secara mendalam akan membawa perubahan besar untuk kesuksesan ketentuan swasta.
Dari pengalaman ada beberapa kekurangan. <i>Pertama</i>,
sering terbukti sulit untuk memperbaiki kinerja badan-badan usaha publik dan
juga hal khususnya adalah tidak efisien yang sangat tinggi. <i>Kedua</i>, sejak sektor swasta tidak ingin
menempatkan modalnya dalam risiko proyek-proyek infrastruktur di negara-negara
sedang berkembang, Pemerintah mempertimbangkan konsesi atau <i>divestitures</i> akan mengganti
pilihan-pilihan seperti kontrak-kontrak ”<i>lease
and management</i>” sebagai ganti. <i>Terakhir</i>,
karena sektor swasta tidak membiayai investasi, pendekatan-pendekatan seperti
kontrak-kontrak manajemen memberikan lebih sedikit tekanan untuk terikat pada ”<i>cost-covering tariffs</i>”. Dengan demikian,
perbaikan mobilisasi sumber internal bisa lebih dibatasi dan
pendekatan-pendekatan ini juga akan menyandarkan pada suatu tingkat
pertimbangan atas pembiayaan publik, yang juga mungkin terbatas.</span></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[5]</span></span></span></span></a>Grimsey and Lewis, 33. Perjalanan KPS telah
memberikan tanda perubahan yang berarti dalam kebijakan infrastruktur. <span lang="EN-GB">Kebijakan infrastruktur dengan demikian dapat dipikirkan mencakup
tiga tingkat: (1) <i>network planning (this
means long-term planning of infrastructure at central and regional levels), (2)
financing, (3) operation (construction, operations, maintenance, and so on).</i></span></span></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[6]</span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span>Donahue, John D. <i>The Privatization Decision</i> (USA:
Basic Books, 1989), 5.</span></div>
</div>
<div id="ftn7">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[7]</span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Nugraha, 19. </span></span></div>
</div>
<div id="ftn8">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[8]</span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Shepherd, 515-516.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn9">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref9" name="_ftn9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[9]</span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span>Adam, Christoper, <i>et al</i>. <i>Adjusting Privatization</i> (London:
James Currey Ltd., 1992), ix.</span></div>
</div>
<div id="ftn10">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref10" name="_ftn10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[10]</span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><i>Ibid</i>., 39.</span></div>
</div>
<div id="ftn11">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref11" name="_ftn11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[11]</span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Nugraha, 96-97. </span></span></div>
</div>
<div id="ftn12">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref12" name="_ftn12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[12]</span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid., 154. </span></span></div>
</div>
<div id="ftn13">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref13" name="_ftn13" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[13]</span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid., 105. </span></span></div>
</div>
<div id="ftn14">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref14" name="_ftn14" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[14]</span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid., 152. </span></span></div>
</div>
<div id="ftn15">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref15" name="_ftn15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[15]</span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid., 164-165. </span></span></div>
</div>
<div id="ftn16" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref16" name="_ftn16" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[16]</span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Michael O’Higgins, <i><u>Social Welfare and Privatization: The British
Experience</u></i>, 176, (dalam buku Kamerman, Sheila B., and Kahn, Alfred J.,
ed. <i>Privatization and the Welfare State. </i>New Jersey: Princeton
University Press, 1989). </span></span><span style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
</div>
</div>iwan erar joesoefhttp://www.blogger.com/profile/12741204969693173194noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8223729356814695501.post-86193867487200944122012-08-02T23:57:00.001-07:002012-08-02T23:57:44.013-07:00Strategi-strategi Swastanisasi<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Banyak hal yang membuat bingung dari pengertian
swastanisasi. Dia bukan hanya dalam pengertian yang sederhana yakni menjual
perusahaan publik pada swasta. Dalam kenyataannya, banyak bentuk-bentuk
alternatif swastanisasi dapat diidentifikasi, termasuk hal-hal sebagai berikut:</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.0in; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(a) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">government
withdrawal of services</i>; (b) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">divestiture</i>;
(c) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">joint public-private</i>; (d) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">contracting out</i>; (e) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">franchising</i>; (f) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">farming out</i>; (g) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">leasing</i>;
(h) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">voucher-and-grant</i>; (i) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">user chargers</i>; dan (j) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">liberalization</i>. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Bentuk swastanisasi mana yang akan diadopsi
tergantung aktifitas swastanisasi dan keadaan-keadaan tertentu dari kasus-kasus
individual.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Untuk menghindari konflik yang tidak perlu
dalam area reformasi, perlu suatu kerangka kerja konseptual yang sesuai. Dalam
hal ini ada lima
strategi swastanisasi yang diuji dan diusulkan untuk diadopsi, yaitu:<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(a).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Strategi
1</i>: intervensi dan perbaikan persaingan usaha yang minimum (rendah), melalui
liberalisasi. Contohnya, menghapus kontrol atas harga atas: jasa layanan yang
disediakan oleh BUMN, atas campur tangan manajemen BUMN, dan terhadap tipe dan
jumlah hasil panen yang akan ditanam;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(b).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Strategi
2</i>: produksi publik yang minimum, melalui <i style="mso-bidi-font-style: normal;">contracting out, franchising, farming out, leasing, and
voucher-and-grant</i>. Contohnya, kontrak-kontrak: pembersih jalanan, manajemen
BUMN, dan pungutan jembatan dan pungutan parkir;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(c).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Strategi
3</i>: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">load sheding</i>, melalui
penarikan sebagian atau seluruhnya aktifitas Pemerintah atas jasa layanan. </span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Contohnya, membatalkan ketentuan publik
yang menolak pungutan, dan meningkatkan peran swasta atas barang dan jasa
komersial seperti taman-taman hiburan dan kebun-kebun publik;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(d).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Strategi
4</i>: penggunaan prinsip-prinsip komersial, melalui biaya-biaya pengguna
barang dan jasa. Contohnya,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>memaksa
biaya jasa layanan atas perbaikan penggunaan jalan dan jalur, dan;</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(e).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Strategi
5</i>: pengalihan kepemilikan, melalui <i style="mso-bidi-font-style: normal;">divestitur</i>
dan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">joint public-private ventures</i>.
Contohnya, penjualan BUMN yang menghasilkan barang dan jasa yang potensial diambilalih
swasta.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Malaysia telah menggunakan berbagai metode
swastanisasi dalam penerapan program swastanisasinya. Metode yang diseleksi
tergantung<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>dari sifat dan tipe proyek
yang akan diswastanisasi. Untuk swastanisasi yang melibatkan penjualan entitas
Pemerintah, kebanyakan digunakan metode ”sale and lease” atas aset-aset dan
”sale of equity” dan ”management buyout”, sementara untuk proyek-proyek baru
metode yang digunakan adalah BOT, BOO, BT, dan ”asset swap”. Dalam menseleksi
metode yang sesuai, maka yang menghasilkan tingkat keterlibatan sektor swasta
yang maksimum dan pendapatan yang memungkinkan bagi Pemerintah, akan dipilih.
Berdasarkan prinsip ini, beberapa kasus kombinasi metode-metode telah
dimanfaatkan.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></span></span></span></a> </span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
Dr. Iwan Erar Joesoef, SH., Sp.N., M.Kn<br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Dhiratayakinant, vii.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[2]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid<i>.,</i> vii-viii. Untuk
meluncurkan program swastanisasi yang efektif, tindakan-tindakan khusus
direkomendasikan sebagai berikut:</span></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;">
<span style="font-size: x-small;"><span lang="EN-GB"><span>(1)<span style="-moz-font-feature-settings: normal; -moz-font-language-override: normal; font-family: "Times New Roman"; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><i><span lang="EN-GB">For the short run: the very clear articulation of the privatization
policy to be pursued by the government; and the establishment of some kind of
national center for privatization.</span></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;">
<span style="font-size: x-small;"><span><span>(2)<span style="-moz-font-feature-settings: normal; -moz-font-language-override: normal; font-family: "Times New Roman"; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><i><span>For
the long run: the codification and clarification of laws related to private
property rights; the study of potensial cases for privatization and steps to be
carried out</span></i><span>.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: .25in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[3]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Disertasi Irnanda Laksanawan, <i>Design
and Implementation of Privatisation in Indonesia</i>, Disertasi untuk Doctor of
Philosophy pada The School of Commerce – Division of Business University of
South Australia, Adelaide, 2008, 50.</span></span><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
</div>
</div>iwan erar joesoefhttp://www.blogger.com/profile/12741204969693173194noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8223729356814695501.post-53982078029910650522012-08-02T23:47:00.000-07:002012-08-02T23:47:03.703-07:00Swastanisasi dan Negara Sejahtera (Welfare State)
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;">Hubungan swastanisasi dan negara sejahtera
telah banyak ditulis dan dibahas oleh para ahli. </span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Hasilnya paling tidak adalah bersifat paradoks.
Satu sisi, para penulis, bersimpati atas ide swastanisasi. Mereka yang
bersimpati atas ide swastanisasi ini menerima sebagai hal yang tidak dapat
dihindari dalam ekonomi, yang bercampur dan rumit dan mereka percaya beberapa
hal dari swastanisasi tidak dapat dihindari dengan alasan historis. Mereka
mengakui ide swastanisasi pada suatu saat akan mengklaim keuntungan-keuntungan
efisiensi dan kelenturan yang lebih besar. </span><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">Di sisi lain, mereka juga melihat kebutuhan untuk
terus mempertahankan suatu peran untuk jasa layanan publik. Mereka melihat
bahwa untuk menjamin keuntungan-keuntungan potensial swastanisasi hanya dapat
dicapai apabila swastanisasi dilaksanakan secara benar dan tidak sembarangan.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">Pengertian negara sejahtera (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">welfare state</i>) telah diberikan oleh
banyak ahli dari berbagai disiplin ilmu. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Pertama</i>,
kebanyakan secara umum diterima pengertian negara sejahtera sebagai suatu hal
dimana Pemerintah memainkan suatu peran yang positif dalam mempromosikan
kesejahteraan sosial. Negara sejahtera juga suatu hal yang memberikan persamaan
yang penuh bagi semua orang. Negara sejahtera harus menghilangkan rintangan
yang mencegah persamaan yang penuh dan merupakan visi dan dorongan kuat
disamping proses melembagakan negara sejahtera. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Kedua</i>, negara sejahtera juga diartikan sebagai standar minimal
kesejahteraan sosial. Dibanyak Negara, hakekat negara sejahtera terletak pada
standar minimal Pemerintah yang dilindungi: pendapatan, nutrisi, kesehatan,
perumahan dan pendidikan. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Ketiga</i>,
negara sejahtera terkait pemindahan pembayaran-pembayaran dan ketentuan
langsung dari jasa-jasa layanan sosial. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Keempat</i>,
negara sejahtera adalah dimana setiap komunitas politik prinsipnya menyediakan
atau mencoba menyediakan kebutuhan anggotanya sesuai yang diinginkan
anggotanya. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Kelima</i>, sebagai suatu
model untuk masyarakat.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span></span></span></span></a><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;"> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">Dengan demikian negara sejahtera banyak
melibatkan aktivitas Pemerintah, konsep negara sejahtera menjadi berkembang
secara ekstensif dimana-mana. Banyak penerapan-penerapan yang dicoba
negara-negara dalam pelaksanaan negara sejahtera. Selama akhir tahun 1980-an,
suatu keyakinan kuat dalam pengecekan kekuatan bangsa-bangsa negara sejahtera
dan penguatan sektor swasta yang ada muncul dibanyak negara. Suatu gambaran
bagaimana masyarakat di negara-negara tersebut percaya bahwa:</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></span></span></span></span></a><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.0in; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Unless
the welfare state is tempered and the role of private sector is strengthened,
poverty and dependency will increase, not diminish, and the role of government
will grow increasingly intrusive and produce further unforeseen negative
consequences.</span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Dalam hubungannya dengan negara sejahtera, Paul
Starr mengatakan bahwa swastanisasi merupakan suatu konsep yang tidak jelas:<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[4]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: 1.0in; text-align: justify;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Privatization
is a fuzzy concept that evokes sharp political reactions. It covers a great
range of ideas and policies, varying from the eminently reasonable to the
wildly impractical. Yet however varied and at times unclear in its meaning,
privatization has unambiguous political origins and objectives.</span></i></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Swastanisasi tersebut muncul dari perlawanan
terhadap perkembangan Pemerintah di barat dan mewakili kebanyakan usaha-usaha
konservatif yang serius dari waktu kita untuk menyusun suatu alternatif yang
positif. Usulan swastanisasi tidak bertujuan hanya untuk mengembalikan
jasa-jasa layanan pada lokasi awal mereka di ruang swasta. Beberapa usulan
mencari untuk menciptakan bentuk baru hubungan pasar dan menjanjikan
hasil-hasil yang dapat diperbandingkan atau melebihi dari program-program publik
yang konvensional. Dengan demikian adalah suatu kesalahan untuk memberikan
pengertian dan melepas pergerakan secara sederhana yang mengulang perlawanan
secara tradisional pada intervensi negara dan pengeluaran negara. Gelombang swastanisasi
saat ini mulai membuka babak baru dalam konflik terhadap kesimbangan publik dan
swasta.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[5]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Pengertian
swastanisasi tidak mendapat sirkulasi yang luas dalam politik sampai akhir
tahun 1970-an dan awal tahun 1980-an. Dengan bangkitnya
pemerintahan-pemerintahan konservatif di Inggris dan Amerika Serikat,
swastanisasi datang terutama dalam dua arti:</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn6" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[6]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(a).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Setiap pemindahan aktifitas-aktifitas atau
fungsi-fungsi Negara ke sektor swasta (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">any
shift of activities or functions from the state to the private sector</i>)<i style="mso-bidi-font-style: normal;">;</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(b).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Lebih khusus lagi, setiap pemindahan dari
publik ke swasta atas produksi barang dan jasa (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">more specifically, any shift from public to private of the production
of goods and services</i>)<i style="mso-bidi-font-style: normal;">.</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Disamping menghasilkan jasa-jasa layanan secara
langsung, Pemerintah membentuk kerangka kerja hukum (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">legal framework</i>) masyarakat dan mengatur kehidupan sosial dan
ekonomi, dan mereka membiayai jasa-jasa layanan dimana secara swasta dihasilkan
dan dikonsumsi.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn7" name="_ftnref7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[7]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES" style="mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Swastanisasi juga tidak harus secara otomatis dipersamakan dengan
peningkatan persaingan. Dua proses terkait, yaitu swastanisasi dan liberalisasi,
dengan demikian perlu secara hati-hati dibedakan. Liberalisasi secara umum
berarti pengurangan kontrol Pemerintah. Dalam konteks ini, dia mengacu pada
membuka suatu industri pada tekanan-tekanan yang kompetitif. Menerapkan
deregulasi dari monopoli publik adalah suatu bentuk swastanisasi yang juga suatu
proses liberalisasi.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn8" name="_ftnref8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[8]</span></span></span></span></span></a><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;">Dimungkinkan melakukan swastanisasi tanpa
melakukan liberalisasi. </span><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Sebaliknya,
dimungkinkan juga, melakukan liberalisasi tanpa swastanisasi, dengan
memperkenalkan persaingan dalam sektor publik tanpa mengalihkan kepemilikan.
Dengan demikian, dimungkinkan melakukan nasionalisasi dan liberalisasi pada
saat yang bersamaan, sebagaimana negara sosialis Perancis melaksanakannya pada
tahun 1980-an saat mereka terlebih dulu melakukan nasionalisasi bank-bank dan
kemudian melakukan liberalisasi pasar finansial.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn9" name="_ftnref9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[9]</span></span></span></span></span></a><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Dapat diambil kesimpulan bahwa Pemerintah
dan sektor swasta beroperasi secara terpisah dan bersama dalam banyak cara
untuk menyediakan jasa-jasa layanan kesejahteraan sosial. Negara boleh mendapat
hak khusus atau semua bidang, mendominasi, atau secara damai berdampingan
dengan pelaku-pelaku pembangunan lainnya, bekerja secara aktif dalam suatu
model kolaborasi atau persaingan, atau memindahkan inisiatif administrasi dan
kebijakan. Apakah Pemerintah dominan atau pasif, peran regulasinya
memperbolehkannya yang secara potensial selalu menjadi faktor utama.
Kesejahtreraan sosial swasta tentu akan tetap ada tanpa Pemerintah, namun
alat-alat pemerintahan mempengaruhi ukuran dan bentuk dari bangunan
kesejahteraan sosial tersebut.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn10" name="_ftnref10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[10]</span></span></span></span></span></a><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"> Apabila satu dari banyak komponen dari
tindakan yang direncanakan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">planned
action</i>) yaitu swastanisasi diperlakukan sebagaimana halnya anak sapi emas (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">a golden calf</i>), maka keputusan nasional
dapat rusak.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn11" name="_ftnref11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[11]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
Dr. Iwan Erar Joesoef, SH., Sp.N., M.Kn<br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Kamerman and Kahn, ed., 261.</span><span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[2]</span></span></span></span></span></a><span> Safri Nugraha, <i>Privatization</i>,<span> </span>44-50. </span><span lang="EN-GB">Briggs memberikan pengertian negara sejahtera sebagai:<i>“…in which organised po</i></span><i><span>wer is
deliberately used (through politics and administration) in an effort to modify
the play of the market forces in at least three directions – first, by
guaranteeing individuals and families a minimum income irrespective of the
market value of their property; second, by narrowing the extent of insecurity
by enabling individuals and families to meet certain ‘social contingencies’
(for example, sickness, old age and unemployment) which otherwise lead to
individual and family crises; and third, by ensuring that all citizens without
distinction of statusor class are offered the best standars available in
relation to a certain agreed range of social services’.</span></i><span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[3]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> <i>Ibid</i>. Mengutip Kaufmann,
yang mencoba mengklasifikasi persepsi dominan negara sejahtera sebagai berikut:</span></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 27pt; text-align: justify; text-indent: -9pt;">
<span style="font-size: x-small;"><span lang="EN-GB"><span>1.<span style="-moz-font-feature-settings: normal; -moz-font-language-override: normal; font-family: "Times New Roman"; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><i><span lang="EN-GB">A state that provides economic security and social services for
certain categories (or all) of its citizens;</span></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 27pt; text-align: justify; text-indent: -9pt;">
<span style="font-size: x-small;"><span lang="EN-GB"><span>2.<span style="-moz-font-feature-settings: normal; -moz-font-language-override: normal; font-family: "Times New Roman"; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><i><span lang="EN-GB">A state that takes care of a substantial redistribution of resources
from the wealthier to the poor;</span></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 27pt; text-align: justify; text-indent: -9pt;">
<span style="font-size: x-small;"><span lang="EN-GB"><span>3.<span style="-moz-font-feature-settings: normal; -moz-font-language-override: normal; font-family: "Times New Roman"; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><i><span lang="EN-GB">A state that has instituted social rights as part of citizenship;</span></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 27pt; text-align: justify; text-indent: -9pt;">
<span style="font-size: x-small;"><span lang="EN-GB"><span>4.<span style="-moz-font-feature-settings: normal; -moz-font-language-override: normal; font-family: "Times New Roman"; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><i><span lang="EN-GB">A state that aims at security for all and equality among its
citizens;</span></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 27pt; text-align: justify; text-indent: -9pt;">
<span style="font-size: x-small;"><span lang="EN-GB"><span>5.<span style="-moz-font-feature-settings: normal; -moz-font-language-override: normal; font-family: "Times New Roman"; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><i><span lang="EN-GB">A state that it is assumed explicitly responsible for the basic
well-being of all its members.</span></i></span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[4]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Kamerman and Kahn, ed., 15. Dalam tulisan Paul Starr, “<i>The Meaning of Privatization”</i>.</span><span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[5]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid. </span><span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[6]</span></span></span></span></span></a><i><span lang="EN-GB"> </span></i><span lang="EN-GB">Ibid., 21-22.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn7">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[7]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid. Dalam hal menghasilkan jasa-jasa layanan, ada empat tipe
kebijakan-kebijakan Pemerintah yang akan membawa pengalihan dari sektor publik
ke sektor swasta:</span></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;">
<span style="font-size: x-small;"><i><span lang="EN-GB"><span>a.<span style="-moz-font-feature-settings: normal; -moz-font-language-override: normal; font-family: "Times New Roman"; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></i><i><span lang="EN-GB">The cessation of public
programs and disengagement of government from specific kinds of
responsibilities (“implicit privatization”) or, at a less drastic level, the
restriction of publicly produced services in volume, availability, or quality,
leading to a shift by consumers toward privately produced and purchased
substitutes (also called “privatization by attribution”);</span></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;">
<span style="font-size: x-small;"><i><span lang="EN-GB"><span>b.<span style="-moz-font-feature-settings: normal; -moz-font-language-override: normal; font-family: "Times New Roman"; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></i><i><span lang="EN-GB">The transfer to private
ownership of public asset, including sales of public land, infrastructure, and
enterprises;</span></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;">
<span style="font-size: x-small;"><i><span lang="EN-GB"><span>c.<span style="-moz-font-feature-settings: normal; -moz-font-language-override: normal; font-family: "Times New Roman"; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span></i><i><span lang="EN-GB">The financing of private services, for example, through contarcting
out or vouchers;</span></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;">
<span style="font-size: x-small;"><i><span lang="EN-GB"><span>d.<span style="-moz-font-feature-settings: normal; -moz-font-language-override: normal; font-family: "Times New Roman"; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></i><i><span lang="EN-GB">The deregulation of entry
by private firms into activities that were previously treated as a public
monopoly.</span></i></span></div>
</div>
<div id="ftn8">
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[8]</span></span></span></span></span></a><i><span lang="EN-GB"> </span></i><span lang="EN-GB">Ibid., 25.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn9">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref9" name="_ftn9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[9]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid., 26 <i>Pertama</i>, contoh
swastanisasi tanpa melakukan liberalisasi. Pada saat pemerintahan Thatcher
menjual saham-saham British Telcom dan British Gas, dia mengganti monopoli
swasta menjadi publik dan memperkenalkan badan-badan regulasi baru untuk
melaksanakan beberapa fungsi yang sebelumnya dilakukan melalui kepemilikan
publik. Dalam hal pilihan untuk melakukan liberalisasi terlebih dulu (sebelum
swastanisasi), adalah, mendorong persaingan yang lebih besar, yang secara nyata
ditolak, mungkin karena ada ketakutan bahwa hal tersebut akan mengurangi harga
saham perusahaan. <i>Kedua</i>, kebalikanya,
contoh liberalisasi tanpa melakukan swastanisasi. Dalam hal ini, dia
memperkenalkan kompetisi pada sektor publik tanpa pengalihan kepemilikan saham
kepada swasta. </span><span lang="SV">Contohnya,
Pemerintah bisa mengalokasikan dana untuk sekolah sesuai dengan pendaftaran
pelajar dimana keluarga-keluarga bebas untuk memilih diantara sekolah-sekolah
publik yang bersaing, atau mereka bisa memaksa perusahaan-perusahaan publik
atau badan-badan pelaksana untuk bersaing dalam hal modal atau kontrak dari
otoritas pada tingkat yang lebih tinggi.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn10">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref10" name="_ftn10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[10]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid., 67-68. Tujuan dari melihat hubungan antara swastanisasi dan
negara sejahtera adalah untuk membentuk suatu masyarakat yang responsif yang
membantu orang dan semua orang sehingga puas dengan kebutuhan mereka dan
melindungi hak-hak mereka. Perubahan politik, ekonomi, dan hubungan
internasional menimbulkan penyesuaian dan adaptasi yang terus menerus.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn11" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: .5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref11" name="_ftn11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[11]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid., 270.</span></span><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
</div>
</div>
iwan erar joesoefhttp://www.blogger.com/profile/12741204969693173194noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8223729356814695501.post-71514420738309030222012-08-02T23:32:00.000-07:002012-08-02T23:47:51.909-07:00Swastanisasi: Public Service Obligation (PSO) dan Subsidi<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Pada
saat Pemerintah selesai melakukan swastanisasi atas alat-alat negara
kesejahteraannya, timbul pertanyaan apakah perusahaan-perusahaan milik negara
tersebut harus terus melanjutkan penyediaan jasa layanan publik untuk
memastikan para pengguna layanan dimana jasa-jasa tersebut tidak dibayar secara
penuh. Haruskah perusahaan-perusahaan tersebut menyediakan suatu iklim usaha
yang bersifat sosial, atau mendistribusikan sumber-sumber non-profit, seperti
jasa-jasa pelayanan penduduk yang jauh, penduduk disuatu kampung, penduduk
miskin, melarat, dan seterusnya. Jasa-jasa tersebut disebut sebagai kewajiban
jasa layanan publik atau <i style="mso-bidi-font-style: normal;">public service
obligation</i> (PSO), dan harus disediakan oleh perusahaan-perusahaan yang baru
di swastanisasi, namun tetap aktifitas tersebut mempengaruhi profit.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;">Kehadiran PSO diperlukan dalam rangka
menjaga agar kegiatan penyediaan barang dan jasa publik, khususnya penyediaan
jasa transportasi perhubungan, tersedia dalam jumlah yang cukup sekalipun tidak
memberikan keuntungan yang cukup bagi penyedian jasa untuk tetap dapat
menjalankan kegiatannya. PSO yang ditawarkan untuk rute-rute yang secara
finansial tidak memberikan keuntungan harus tetap disediakan, karena hal
tersebut diharapkan akan memberikan efek multi-ganda (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">multiplier effect</i>) secara ekonomi bagi masyarakat di wilayah yang
dilewati oleh rute tersebut.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;">Terkait dengan penugasan Pemerintah kepada
BUMN untuk menyelenggarakan PSO tentunya Pemerintah harus menyediakan sejumlah
dana pada pos pengeluarannya dalam APBN. Dana yang dianggarkan tersebut
termasuk dalam pos pengeluaran subsidi,</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"> untuk bantuan kepada BUMN dalam rangka
menjalankan PSO, diluar jenis subsidi yang diberikan Pemerintah berupa subsidi
listrik, subsidi bahan bakar minyak, subsidi pupuk, subsidi pos dan subsidi
lainnya.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[4]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: ES;"> <span lang="ES">Untuk itu, meskipun BUMN didirikan
dengan maksud dan tujuan untuk mengejar keuntungan, tidak tertutup kemungkinan
untuk hal-hal yang mendesak, BUMN diberikan penugasan khusus oleh Pemerintah.
Apabila penugasan tersebut menurut kajian secara finansial tidak fisibel,
Pemerintah harus memberikan kompensasi atas semua biaya yang telah dikeluarkan
oleh BUMN tersebut termasuk margin yang diharapkan.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[5]</span></span></span></span></a></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;">Kewajiban layanan universal atau <i style="mso-bidi-font-style: normal;">the universal service obligation</i> (USO)
merupakan landasan batu pertama (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">cornerstone</i>)
dari industri dan kebijakan-kebijakan regulasi di jaringan industri-industri
utama dikebanyakan negara-negara industri sedang berkembang. Khususnya, dia
menempati tempat terhormat dalam perdebatan kebijakan di negara-negara Uni
Eropa dan Amerika Serkat. Bahkan mungkin merupakan blok bangunan utama dari
konsep layanan publik (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">public service</i>)
sebagai pusat kebijakan regulasi dibanyak negara-negara Eropa. Dalam banyak
contoh, USO secara historis diberikan oleh publik yang monopolistik atau
operator yang telah diatur (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">regulated
operator</i>) dan mekanisme pembiayaannya yang telah di-disain. Proses
liberalisasi yang masih berlangsung, pada tingkat yang lebih besar, membuat
cara tradisional ini menjadi kuno. Sementara kebutuhan perlindungan monopoli
telah dipertanyakan, ide pelayanan universal relatif tidak tersaingi.
Kebanyakan regulator menyatakan komitmen kuat pada pelayanan universal, yang
selalu memotivasi bagian besar dari intervensi regulasi yang ada, bila tidak
akan meliberalisasi industri-industri. Konsekuensinya, pertanyaan baru muncul
dan otoritas regulasi menghadapi masalah ketentuan organisasi dan keuangan dari
pelayanan universal dalam lingkungan persaingan yang kompetitif.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn6" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[6]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
Dr. Iwan Erar Joesoef, SH., Sp.N., M.Kn<br />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[1]</span></span></span></span></a></span><span lang="EN-GB" style="font-size: x-small;"> </span><span style="font-size: x-small;">Safri Nugraha, <i>Privatisation of State Enterprises in the
20th Century A Step Forwards or Backwards? </i>(Jakarta:
Institute for Law and Economics Studies, Faculty of Law
University of Indonesia, 2004), 181. PT Kereta
Api yang belum diswastanisasi, adalah contoh yang baik untuk keseimbangan usaha
profit dan non-profit, atau “the cross-subsidising scheme”, dalam usaha
pengoperasiannya. Sementara melayani yang kaya, dengan membuat keuntungan yang
besar, ini adalah dalam posisi untuk memberi jasa-jasa subsidi bagi yaang
miskin, dan disebut “loss profits operations”. Dalam pengoperasiannya,
kebanyakan jasa-jasa penganguktan dibagi dalam tiga kelas pelayanan jasa. Kelas
pertama diperuntukkan untuk pelayanan penumpang-penumpang dengan pendapatan
tinggi, kelas kedua, adalah kelas untuk melayani para pengguna jasa dengan
pendapatan menengah, dan kelas ketiga, adalah kelas yang diperuntukan untuk
melayani para pemegang tiket dengan pendapatan rendah. Contoh lain, dalam
penyediaan air, kebijakan Pemerintah adalah menjamin suplai air untuk penduduk
daerah yang jauh dan daerah perkotaan adalah dengan harga yang sama. Apabila
PSO berpengaruh terhadap keuangan perusahaan, maka adalah tugas Pemerintah
menyediakan subsidi untuk menutup pengaruhnya terhadap keuangan.</span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[2]</span></span></span></span></a></span><span lang="EN-GB" style="font-size: x-small;"> Makmun Syadullah, “Evaluasi Pelaksanaan Kewajiban Pelayanan Publik
(<i>Public Service Obligation</i>) dan
Subsidi, Studi Kasus: Bidang Tarnsportasi<i>”,
</i>dalam Jurnal Ekonomi dan Pembangunan (JEP), </span><span style="font-size: x-small;">Pusat Penelitian Ekonomi Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (P2E-LIPI), </span><span lang="EN-GB" style="font-size: x-small;">Vol. </span><span lang="FI" style="font-size: x-small;">XV (2), (2007):
52. </span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[3]</span></span></span></span></a></span><span lang="EN-GB" style="font-size: x-small;"> </span><span lang="FI" style="font-size: x-small;">Ibid., 59. Pengertian subsidi, dari Mike Crosetti (1999), seperti yang
dikutip oleh Kadoatje (2002), mendefinisikan subsidi sebagai berikut:</span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-GB" style="font-size: x-small;">“<i>All measures that keep prices for consumers
below the market level, keep prices for producers above the market level,
reduce costs for consumers or producers by giving direct or indirect financial
support”. </i>Subsidi tersebut dapat berupa uang (cash transfer) dan subsidi
dalam bentuk barang atau subsidi innatura (<i>in
kind subsidy</i>).</span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[4]</span></span></span></span></a></span><span lang="EN-GB" style="font-size: x-small;"> Ibid., 52-53. </span><span style="font-size: x-small;">Pemberian
subsidi tersebut sebenarnya menimbulkan dilema bagi Pemerintah, dimana pada
satu sisi pemberian subsidi dan PSO merupakan konsekuensi dan tugas serta
tanggungjawab Pemerintah namun disisi lain hal tersebut terkendala oleh
terbatasnya anggaran yang tersedia. Berdasarkan hal tersebut di atas maka perlu
dilakukan kajian serta evaluasi terhadap pelaksanaan PSO dalam kaitannya dengan
pemberian subsidi sehingga diharapkan dapat memberikan rekomendasi strategi dan
kebijakan sistem pelaksanaan kegiatan PSO dalam kaitannya dengan subsidi.</span></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[5]</span></span></span></span></a></span><span lang="SV" style="font-size: x-small;"> Penjelasan Pasal 66 ayat (1)
Undang-undang Nomor 19 Tahun 2003 Tentang Badan Usaha Milik Negara. Pada
penjelasan Pasal 66 ayat (2) disebutkan bahwa karena penugasan pada prinsipnya
mengubah rencana kerja dan anggaran perusahaan yang telah ada, penugasan
tersebut harus diketahui dan disetujui pula oleh Rapat Umum Pemegang
Saham/Menteri.</span></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[6]</span></span></span></span></a></span><span lang="EN-GB" style="font-size: x-small;"> Helmut Cremer, Farid Gasmi, Andre Grimaud, and Jean-Jacques
Laffont, “The Economics of Universal Service: Theory”, The Economic Development
Institute of the World Bank, 1998, Copyright © 1998 by the International for
Reconstruction and Development.</span></div>
</div>
</div>
iwan erar joesoefhttp://www.blogger.com/profile/12741204969693173194noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8223729356814695501.post-76014675930994966982012-07-31T18:14:00.000-07:002012-07-31T18:14:51.515-07:00Swastanisasi Sektor Infrastruktur: Tekanan dan Dampaknya<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:DontVertAlignCellWithSp/>
<w:DontBreakConstrainedForcedTables/>
<w:DontVertAlignInTxbx/>
<w:Word11KerningPairs/>
<w:CachedColBalance/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="footnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="footnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if !mso]><img src="//img2.blogblog.com/img/video_object.png" style="background-color: #b2b2b2; " class="BLOGGER-object-element tr_noresize tr_placeholder" id="ieooui" data-original-id="ieooui" />
<style>
st1\:*{behavior:url(#ieooui) }
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
mso-fareast-theme-font:minor-fareast;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:"Times New Roman";
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 30.0pt;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Arah partisipasi swasta yang
terjadi secara besar-besaran dalam pembangunan infrastruktur terjadi dibanyak
negara-negara sedang berkembang, dan manfaat dari mulainya gelombang
swastanisasi dan investasi baru menjadi jelas. Pergerakan swastanisasi
infrastruktur tersebut, yang diluncurkan pada pertengahan tahun 1980-an,
dimulai pada sektor energi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">power sector</i>),
khususnya fasilitas pembangkit tenaga (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">power
generation</i>) yang proyeknya dilaksanakan secara <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Build-Own-Operate</i> (BOO) atau secara BOT. Para investor menjadi
lebih aktif dalam berbagai tipe infrastruktur yang ditawarkan Pemerintah pada
swasta dalam sektor-sektor pengairan, transportasi, dan sektor lainnya.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 30.0pt;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Swastanisasi itu sendiri
adalah suatu kata baru yang secara cepat digunakan secara populer meskipun
memiliki kelemahannya. </span><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Kata swastanisasi
pertama muncul dalam kamus pada tahun 1983 dan didefinisikan secara sempit<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>sebagai: <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>”<i style="mso-bidi-font-style: normal;">To make
private, especially to change<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(as a
business or industry) from public to private control or ownership”.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span></span></span></a></i>
Kata tersebut kemudian memperoleh arti yang lebih luas, menjadi simbol cara
baru melihat kebutuhan masyarakat, dan suatu pemikiran kembali atas peran
Pemerintah dalam pemenuhan kebutuhan masyarakat. Ini berarti lebih mengandalkan
lembaga-lembaga swasta dari pada Pemerintah untuk memenuhi kebutuhan
masyarakat. Untuk itu Emanuel S. Savas mendefinisikan swastanisasi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">privatization</i>) sebagai: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“… the act of reducing the role of
government, or increasing the role of the private sector, in an activity or in
the ownership of assets”.</i></span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="mso-ansi-language: FI;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="FI" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: FI; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Beberapa
tekanan kuat berada disamping pergerakan swastanisasi, yaitu: tekanan
pragmatis, tekanan ideologis, tekanan komersial dan tekanan populis. Tujuan
para pragmatis adalah pemerintahan yang baik, dalam pengertian efektifitas
biaya yang lebih baik. Tujuan dari pendekatan ideologi adalah pengurangan peran
Pemerintah dan meningkatkan peran lembaga-lembaga swasta. Tujuan dari
kepentingan komersial adalah untuk mendapatkan lebih banyak usaha dengan cara
memperoleh belanja Pemerintah yang lebih, untuk dialihkan pada swasta. Tujuan
dari para populis adalah untuk mencapai masyarakat yang lebih baik dengan
memberikan masyarakat kekuasaan yang lebih untuk memperoleh kepuasan atas
kebutuhan pokok mereka, sambil mengurangi birokrasi publik dan memperbesar
peran swasta. Penjelasan tekanan swastanisasi dapat dijelaskan sebagai berikut:<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[4]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">(a).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Tekanan pragmatis, dimana ketika Pemerintah
menghadapi beberapa tekanan fiskal, artinya, pada saat biaya aktifitas
Pemerintah naik namun perlawanan publik atas pajak yang lebih tinggi juga naik,
pejabat publik kemudian mencari solusinya. Swastanisasi adalah pendekatan
strategis untuk memperbaiki produktivitas perwakilan-perwakilan Pemerintah dan
dengan demikian memberikan masyarakat lebih banyak uang. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(b).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Tekanan ideologis, dimana alasan dari pandangan
ini adalah berdasarkan pandangan filosofis politik dan ekonomi. Pada saat
banyak penghasilan masyarakat diambil Pemerintah, saat keputusan mengenai
pengaturan uang dibuat dengan cara meningkatkan kesenjangan dan tidak responnya
organ-organ Pemerintah, dan saat kehadiran Pemerintah masuk lebih jauh ke area
aktivitas kemanusiaan, maka ini disebut sebagai suatu kehilangan kebebasan (”<i style="mso-bidi-font-style: normal;">a loss of freedom</i>”). Masyarakat modern
mensyaratkan individu-individu untuk menyerahkan kontrol yang substansial
terhadap aspek-aspek vital kehidupan mereka kepada lembaga-lembaga yang tidak
bersifat pribadi. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(c).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Tekanan komersial, dimana dukungan lebih jauh
lagi dari swastanisasi datang dari kepentingan komersial. Pemikirannya adalah
langsung pada sasaran. Grup bisnis melakukan advokasi lebih pada swastanisasi
aktivitas interen Pemerintah dan mendukung legislasi yang melarang penggunaan
pegawai pemerintahan untuk melakukan pekerjaan dimana swasta dan pembayar pajak
dapat melakukannya. Tekanan komersial adalah pendukung yang aktif atas
swastanisasi, walaupun kepentingan-kepentingan mereka sangat berbeda dari para
pragmatis dan yang berdasarkan filosofis politik atau ekonomi.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">(d).<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Tekanan populis, dimana kelompok ini<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b>menentang, baik terhadap pemerintahan
yang gemuk dan bisnis yang besar dan untuk lainnya. Kebanyakan berasal dari lembaga-lembaga
lokal dan pemberdayaan masyarakat. Pandangan ini telah disimpulkan sebagai
berikut: ”<i style="mso-bidi-font-style: normal;">This country’s ‘public’
systems, governmental and private, have become too institutionalized, too
bureaucratized, too protective of their own interests. ......”</i>. Mereka
bahkan percaya, pada suatu tingkat yang lebih besar kepada keluarga, tetangga, tempat
ibadah, dan masyarakat etnik dan asosiasi-asosiasi sukarela. Proses
mem-formulasikan kebutuhan-kebutuhan pokok, dan bekerja melalui lembaga-lembaga
tradisional lokal untuk memuaskan kebutuhan mereka. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Beralihnya peran Pemerintah kepada swasta,
mengharapkan adanya pengalaman dan pembiayaan yang akan menyelesaikan
pertumbuhan yang cepat atas permintaan jasa layanan infrastruktur. Kritik
terhadap swastanisasi adalah terkait dengan pertanyaan akan adanya dampak yang
merugikan atas tujuan-tujuan penting lainnya, seperti akses orang-orang miskin
terhadap jasa layanan infrastruktur modern, dampak lingkungan dari
infrastruktur,</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[5]</span></span></span></span></span></a><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"> dan pengurangan korupsi.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn6" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[6]</span></span></span></span></span></a><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Kajian-kajian yang menyeluruh terhadap
dampak-dampak swastanisasi terlihat bahwa skema-skema perencanaan yang baik
dapat membawa peningkatan yang substansial atas kesejahteraan secara
keseluruhan. Kajian-kajian tersebut terlihat bahwa manfaat-manfaat tersebut
adalah meningkatnya investasi yang memberi jasa layanan kepada pengguna jasa
baru, harga-harga yang lebih rendah, dan perbaikan produktifitas dan efisiensi.
Terhadap faktor-faktor tersebut hanya sedikit yang mempermasalahkan efisiensi
secarta teknis dan operasional swastanisasi. Kritik terhadap swastanisasi
umumnya terkait masalah harga yang meningkat akan berdampak pada tidak mampu
memberikan jasa layanan, dan sektor swasta tidak tertarik mengembangkan jasa
layanannya kepada pengguna jasa yang lebih miskin.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn7" name="_ftnref7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[7]</span></span></span></span></span></a><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"> Adanya tekanan dan kritikan terhadap
swastanisasi sebagaimana yang dijelakan di atas, dapat digunakan sebagai alat
untuk mengukur tingkat kesimbangan antara publik dan swasta yang lebih fair.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Tabel Nomor<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2.3</span></u></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Tekanan-Tekanan disamping Privatisasi</span></div>
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="border-collapse: collapse; border: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-insideh: .5pt solid windowtext; mso-border-insidev: .5pt solid windowtext; mso-padding-alt: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; mso-yfti-tbllook: 480;">
<tbody>
<tr style="mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0;">
<td style="border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 77.4pt;" valign="top" width="103">
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Force</span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 1.5in;" valign="top" width="144">
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Goal</span></b></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 222.05pt;" valign="top" width="296">
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Reasoning</span></b></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 1;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 77.4pt;" valign="top" width="103">
<div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Pragmatic</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 1.5in;" valign="top" width="144">
<div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Better government</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 222.05pt;" valign="top" width="296">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Prudent<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>privatization leads to
more cost-effetive public services.</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 2;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 77.4pt;" valign="top" width="103">
<div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Ideological</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 1.5in;" valign="top" width="144">
<div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Less government</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 222.05pt;" valign="top" width="296">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Government is too big, too powerful, to intrusive, in people’s live
and therefore is a danger to democracy. Government’s decisions are political,
thus are inherently less trustworthy than free-market decisions.</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 3;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 77.4pt;" valign="top" width="103">
<div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Commercial</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 1.5in;" valign="top" width="144">
<div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: EN-US;">More business</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 222.05pt;" valign="top" width="296">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Government spending is a large part of the economy; more of it can and
should be directed toward private firms. State-owned enterprises and assets
can be put to better use by the private sector.</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 4; mso-yfti-lastrow: yes;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 77.4pt;" valign="top" width="103">
<div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Populist</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 1.5in;" valign="top" width="144">
<div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Better society</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 222.05pt;" valign="top" width="296">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">People should have more choice in public service. They should be
empowered to define and address common needs, and to establish a sense of
community by relying more on family, neighborhood, church, and ethnic and
voluntary associations and less on distant bureaucratic structures</span></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<div align="right" class="MsoFootnoteText" style="text-align: right;">
<span lang="EN-GB" style="font-size: 12.0pt;">(Sumber dikutip dari : Savas, Emanuel S., <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Privatization, The Key To Better Government</i>,
New Jersey: Chatham House Publishers, Inc., 1987</span><span style="font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US;">, halaman 5.)</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-GB"> Dr. Iwan Erar Joesoef, SH., Sp.N., M.Kn</span></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span lang="EN-GB">Gregory
Fischer, Suman Babbar, “Private Financing of Toll Roads”, RMC Discussion Paper
Series 117, (Gregory Fischer, Mercer Management Consulting, Inc., and Suman
Babbar, World Bank, Project Finance and Guarantees Group), vii. Dalam
infrastruktur jalan tol, berbagai tantangan dalam pembangunan dan pembiayaan jalan
tol adalah sama dalam menghadapi proyek infratsruktur lainnya, dimana secara
tipikal adalah bersifat padat modal (<i>capital-intensive</i>)<i> </i>dan<i>
</i>berbagi risiko-risiko tertentu (<i>share
certain risks</i>)<i>, </i>termasuk risiko
konstruksi (<i>construction risk</i>)<i>, </i>risiko politik<i> </i>(<i>political risk</i>)<i>,</i> risiko mata uang<i> </i>(<i>currency risk</i>)<i>, </i>dan risiko keadaan kahar<i> </i>(<i>force
majeure risk</i>)<i>.</i> Namun jalan tol
menghadapi resiko-resiko lebih besar dalam beberapa area penting, termasuk
pembebasan tanah untuk daerah milik jalan (<i>right-of-way</i>),
kondisi cuaca dan geologi yang tidak terduga (<i>unforeseen geological and weather condition</i>) yang dapat
meningkatkan biaya dan keterlambatan, dan bahkan yang lebih penting, tidak
dapat diprediksinya lalu-lintas (<i>future
traffic</i>) dan tingkat pendapatan (<i>revenue
levels</i>). Proyek pembangkit tenaga listrik, sebagai contoh, bisa menghadapi
resiko-resiko yang lebih sedikit dari jalan tol karena fisik pabriknya (<i>physical plant</i>) adalah dalam satu lokasi
(dengan fasilitas pembebasan tanah) dan pendapatan (<i>future revenues</i>) secara umum terjamin dalam suatu kontrak jangka
panjang<span> </span>(<i>a long-term power purchase agreement</i>).</span><span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[2]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"><span> </span>Savas,
3.</span><span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[3]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Ibid. Beberapa penentang swastanisasi melihatnya sebagai menyederhanakan
Pemerintah dan kembali kepada Negara yang keras dimana hanya yang kuat yang
berhasil dan yang lemah tertinggal dalam mengatasi masalahnya sendiri. </span><span lang="SV">Saat diterapkan dengan tepat, dia
akan<span> </span>lebih menawarkan pada yang tidak
beruntung.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[4]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Ibid<i>.</i>, 4-5. Lihat <u>Tabel
Nomor<span> </span>2.3</u>.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[5]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span lang="EN-GB">Mark
Stallworthy, <i>Sustainability, Land Use and
Environtment: a legal analysis </i>(London:
Cavendish Publishing Limited, 2002), 200. Sebagai contoh kasus dampak
lingkungan dari infrastruktur dalam kritisasi swastanisasi adalah suatu tujuan
regulasi dapat masuk dalam suatu konflik dimana tujuan otoritas jalan bebas
hambatan (<i>highways</i>) melaksanakan
kewenangannya dan dalam pelaksanaannya konflik dengan otoritas perencanaan
terkait masalah keselamatan dan kepentingan publik. Konflik kedua rezim
tersebut membutuhkan penyelesaian yudisial. Dalam penyelesaian sampai suatu
tingkat pengadilan tinggi, permasalahan hubungan antara rencana penggunaan
tanah dan kontrol terhadap polusi dapat digambarkan tidak jelas. Walaupun
permasalahannya terkait kontrol terhadap polusi namun konflik yang timbul
adalah konflik antar kedua otoritas tersebut. Penyelesaian kepentingan publik
atas masalah lingkungan menjadi masalah karena adanya dua kepentingan otoritas
yang terpisah.</span><span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[6]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span lang="EN-GB">Clive
Harris, <i>Private Participation in
Infrastructure in Developing Countris – Trends, Impact, and Policy Lessons, </i>World
Bank Working Paper No. 5 (Washington,
D.C.: The International Bank for
Reconstruction and Development/ World Bank, 2003), 17.</span><span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn7" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[7]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Ibid<i>.</i>. Di Buenos Aires,
partisipasi swasta dalam pengairan dan sanitasi meningkatkan kesejahteraan
domestik secara keseluruhan menjadi $ 1.4 <i>billion</i>
sedangkan di Guiena $ 23 <i>billion</i>.
Enam kasus partisipasi swasta secara rinci dibidang telekomunikasi, energi dan
pelabuhan terlihat juga secara substansial memberikan keuntungan kesejahteraan
(<i>welfare gains</i>) kepada Pemerintah,
pengguna jasa, investor dan, juga para pekerja. Dengan demikian swastanisasi
dalam hal ini memberi dampak terhadap (<i>impacts
on</i>): (1) <i>service expansion</i>, (2) <i>efficiency</i>, (3) <i>the quality of service</i>, dan (4) <i><span> </span>prices</i>.</span></span></div>
</div>
</div>
iwan erar joesoefhttp://www.blogger.com/profile/12741204969693173194noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8223729356814695501.post-23635187575485790892012-07-30T08:25:00.000-07:002012-07-30T08:26:41.807-07:00Gelombang Partisipasi Swasta di Sektor Infrastruktur<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 30.0pt;">
Pada pertengahan tahun 1980-an
banyak negara-negara sedang berkembang (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">developing
countries</i>), dimulai dari Amerika Latin dan Karibia, memulai reformasi
ekonomi yang signifikan. Komponen yang besar dari reformasi tersebut melibatkan
partisipasi swasta dalam jasa-jasa infrastruktur, pemindahan dari Pemerintah ke
perusahaan-perusahaan swasta atas bagian-bagian siginifikan dari manajemen dan
kontrol terhadap pengoperasian utilitas. Perusahaan-perusahaan swasta tersebut
baik badan usaha yang sudah ada atau konsorsium dari badan-badan usaha (asing
dan domestik) dibentuk untuk memberikan jasa-jasa pelayanan. Arah yang membawa
partisipasi swasta dimotivasi oleh keinginan dan kebutuhan memperbaiki kinerja
dan untuk menjamin kebutuhan-kebutuhan investasi yang banyak dimana sektor
publik tidak dapat menyediakannya karena keterbatasan dana publik dan kebutuhan
persaingan investasi di sektor-sektor dalam masyarakat. Banyak tipe-tipe
partisipasi swasta terjadi dalam ketentuan infrastruktur.<span class="MsoFootnoteReference"> </span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[1]</span></span></span></span></a> </div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 30.0pt;">
Tiap-tiap tipe partisipasi swasta
berbeda dalam tingkat partisipasi Pemerintah, alokasi risiko, tanggungjawab
investasi, persyaratan operasional, dan insentif untuk para operator. Tipe-tipe
umum yang kebanyakan adalah swastanisasi dan konsesi, dan yang lebih sedikit
adalah kontrak manajemen. Pengalihan jasa-jasa infrastruktur publik ke sektor
swasta, apakah melalui swastanisasi atau konsesi, melibatkan ciri khas sebagai
berikut:<span class="MsoFootnoteReference"> </span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[2]</span></span></span></span></a></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
(a). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Sector
restructuring and bundling</i>, dimana perusahaan-perusahaan milik negara
diurai (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">unbundled</i>) untuk
memfasilitasikan persaingan dan mengurangi potensi penyalahgunaan kekuasaan
monopoli atau posisi dominan. Batasan-batasan vertikal dan horisontal sering
dipaksa untuk penyalahgunan posisi-posisi dominan dan mempromosikan strategi
penggunaan fasiltas-fasilitas yang esensial.</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
(b). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Regulatory
reform</i>, dimana regulasi diimplementasikan dan badan regulator (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">regulatory agency</i>) dibentuk untuk
membatasi keuntungan monopoli alamiah dan untuk melindungi para pengguna (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">users</i>) dari perilaku monopoli dan
melindungi investor dari tindakan Pemerintah yang sewenang-wenang.</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
(c). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Prequalification</i>,
dimana ditetapkan kondisi-kondisi teknis dan ekonomi (atau keduanya) bahwa
persaingan operator-operator swasta harus memenuhi persyaratan untuk pengadaan
investasi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">bidding</i>) dan proses
seleksi.</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
(d). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Competitive
bidding or an auction mechanism</i>, dimana dibuat mekanisme untuk
menghilangkan biaya-biaya monopoli dan menyeleksi operator yang paling efisien
diantara para operator swasta yang berminat.</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
(e). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Award of
the concession contract</i>, dimana disiapkan kontrak konsesi kepada satu dari
beberapa operator swasta yang berhak berdasarkan kriteria seleksi.</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
(f). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Concession
contract components</i>, dimana disiapkan komponen-komponen kontrak konsesi
termasuk penetapan untuk lamanya kontrak, persyaratan investasi, parameter
kualitas dan jasa, sumber penghasilan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">revenue
sources</i>), ketentuan-ketentuan pengaturan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">regulatory provisions</i>), frekuensi penyesuaian tarif dan proses <i style="mso-bidi-font-style: normal;">review</i>, dan pengalihan aset-aset atas
pengakhiran kontrak atau penutupan.</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
(g). <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Concession
contract enforcement and regulatory oversight</i>, dimana diberikan pada badan
pengatur (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">regulatory agency</i>) bila
ada, bila tidak ada, oleh kementerian suatu departemen Pemerintah, atas
pelaksanaan kontrak konsesi dan kekeliruan regulasi.</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 30.25pt;">
Partisipasi swasta dalam konsep KPS
dapat ditunjukkan dengan suatu gambar yang dapat menunjukkan tingkat
partisipasi swasta secara rendah atau penuh.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[3]</span></span></span></span></a> Berbagai bentuk konsep KPS telah diuji-cobakan
dan dilaksanakan dengan catatan keberhasilan yang berbeda. </div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 30.25pt;">
Partisipasi swasta khususnya dalam
infrastruktur jalan tol dibeberapa negara, dalam suatu penelitian dengan
menghadirkan empat indikator pembangunan jalan tol (panjang jalan tol,
pertumbuhan domestik bruto per kapita atau <i style="mso-bidi-font-style: normal;">gross
domestic product per capita</i>, pemilikan kendaraan atau <i style="mso-bidi-font-style: normal;">auto ownership</i>, dan keterlibatan sektor swasta) telah diteliti
tingkat partisipasi swasta tersebut yang dibagi dalam kategori rendah (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">low</i>), sedang (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">moderate</i>) dan tinggi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">high</i>).<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[4]</span></span></span></span></a> </div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 30.25pt;">
Persentase partisipasi swasta per
sektor infrastruktur, maka untuk infrastruktur transportasi jalan adalah 8
persen. Persentase yang tertinggi adalah disektor infrastruktur tenaga listrik
(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">power</i>) yaitu 30 persen.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[5]</span></span></span></span></a></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 30.25pt;">
Infrastruktur jalan bebas hambatan
(<i style="mso-bidi-font-style: normal;">highway</i>) secara tradisional telah
didanai melalui anggaran umum Pemerintah (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">general
government budgets</i>), pajak dan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">fees</i>
ketimbang <i style="mso-bidi-font-style: normal;">toll</i> itu sendiri. Di
kebanyakan negara-negara industrial, 90 persen atau lebih jalan bebas hambatan
didanai oleh anggaran publik (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">public
funded</i>), di negara-negara sedang berkembang (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">developing countries</i>) Pemerintah selalu memikul keseluruhan biaya.
Beberapa faktor tambahan telah memberikan kontribusi peningkatan kepentingan
swasta untuk mendapatkan hasil jalan tol swasta, termasuk kecenderungan global
terhadap komersialisasi dan swastanisasi BUMN, keberhasilan jalan tol publik
dalam perolehan dana, dan perkembangan teknologi tol yang membuat lebih efisien
dan aman.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn6" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[6]</span></span></span></span></a></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 30.25pt;">
Industri-industri infrastruktur dan
jasa sangat penting untuk membangkitkan pertumbuhan ekonomi, mengurangi
kemiskinan, dan meningkatkan daya saing internasional. Pentingnya
infrastruktur, membuat banyak negara telah meng-implementasikan reformasi
dengan pencapaian yang jauh dalam dua dekade lalu, yaitu dengan melakukan
restrukturisasi, mendorong partisipasi swasta, dan membentuk pendekatan baru
untuk pengaturan. <span lang="SV">Dengan
demikian hubungan antara reformasi infrastruktur dan kinerja infrastruktur
tersebut selanjutnya adalah sangat kompleks.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn7" name="_ftnref7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[7]</span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 30.25pt;">
<span lang="SV">Penilaian akademis dan persepsi
publik atas swastanisasi ternyata tidak sesuai. Dugaan kegagalan swastanisi
telah terjadi dan meningkatkan kritisisasi dari lembaga-lembaga keuangan
internasional. Ada pengalaman yang cukup untuk memandu reformasi
lembaga-lembaga. Mereka tidak diikuti secara buta di negara tertentu tanpa
penilaian yang hati-hati terhadap persyaratan struktural dan kelembagaan dan
tanpa perhatian yang tegas terhadap yang mereka capai. Pada abad ke-20 dibanyak
negara, jaringan utilitas secara vertikal dan horisontal terintegrasi monopoli
negara dibawah kontrol kementerian negara. Pada akhir dekade terlihat perubahan
dramatis dalam pandangan bagaimana jaringan utilitas seharusnya dimiliki,
diorganisir, dan diregulasi. Model baru adalah meningkatkan kepercayaan pada
infrastruktur swasta untuk memperbaiki efisiensi, inovasi, dan meningkatkan
jasa-jasa layanan.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn8" name="_ftnref8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[8]</span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 30.25pt;">
<span lang="SV">Gelombang swastanisasi
infrastruktur global dan liberalisasi<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn9" name="_ftnref9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[9]</span></span></span></a>
pada tahun 1990-an adalah awal penting dalam perkembangan konsensus ekonomi.
Gelombang tersebut selain mempertanyakan kebutuhan kepemilikan negara atas
jaringan utilitas juga mempertimbangkan kembali ide-ide monopoli alamiah dan
intervensi-intervensi regulasi terkait. Diterima secara luas bahwa model
utilitas monopoli tidak lagi diterapkan. Apabila industri-industri tersebut
di-restrukturisasi secara benar, kompetisi yang substansial dapat muncul di
banyak aktifitas. Negara-negara industri masih mengandalkan model lama (model
monopoli), sedangkan negara-negara sedang berkembang dan negara-negara yang
ekonominya dalam transisi mengambil pendekatan baru (model baru), yaitu model
yang dengan pendekatan vertikal terintegrasi untuk membangun infrastruktur yang
baik dan saat ini mengikuti <i style="mso-bidi-font-style: normal;">unbundling</i>
(melepas perusahaan-perusahaan milik negara untuk memfasilitasi persaingan dan
mengurangi potensi penyalahgunaan kekuasaan monopoli atau posisi dominan).
Model baru ini menghadapi risiko-risiko yang signifikan apabila tidak disertai
dengan perlindungan struktur dan regulasi.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn10" name="_ftnref10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[10]</span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 30.0pt;">
<span lang="SV">Untuk memperoleh manfaat <i style="mso-bidi-font-style: normal;">unbundling</i>,<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn11" name="_ftnref11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[11]</span></span></span></a>
kebijakan-kebijakan memerlukan harmonisasi atas kekeliruan regulasi dari
aktifitas monopoli dengan meningkatkan kompetisi (persaingan usaha). Bila tidak
ada harmonisasi atas regulasi, maka akan terjadi beberapa distorsi dalam
hubungan antara komponen-komponen yang merupakan biaya tinggi atas jasa layanan
dan segmen-segmen yang kompetitif. Sistem campuran (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">mixed system</i>) adalah yang terburuk untuk kedua model tersebut.<span style="color: red;"> </span>Dengan demikian model <i style="mso-bidi-font-style: normal;">unbundling</i> membuat tugas regulasi lebih kompleks, seperti akan
menjadi suatu masalah dalam lingkungan-lingkungan dengan kapasitas lembaga yang
lemah, yang banyak terjadi di negara-negara sedang berkembang (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">developing countries</i>) dan negara-negara
dengan ekonomi transisi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">developing and
transition economies</i>).<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn12" name="_ftnref12" style="mso-footnote-id: ftn12;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[12]</span></span></span></a>
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 30.0pt;">
<span lang="SV"> Di Indonesia, swastanisasi<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn13" name="_ftnref13" style="mso-footnote-id: ftn13;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[13]</span></span></span></a>
merupakan salah satu alat dan cara selain restrukturisasi<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn14" name="_ftnref14" style="mso-footnote-id: ftn14;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[14]</span></span></span></a>
dalam membenahi BUMN untuk mencapai cita-citanya serta hal-hal penting lainnya
yang mendukung dan dapat menjadi landasan bagi upaya-upaya penyehatan BUMN.
Swastanisasi hanya dapat dilakukan terhadap BUMN yang berbentuk Persero
sepanjang dimungkinkan berdasarkan peraturan perundang-undangan disektor
kegiatan yang dilakukan Persero tersebut. BUMN Persero dapat diswastanisasi
karena selain dimungkinkan oleh ketentuan dibidang pasar modal juga karena pada
umumnya hanya BUMN Persero yang telah bergerak dalam sektor-sektor yang
kompetitif. Swastanisasi senantiasa meperhatikan manfaat bagi rakyat.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 30.0pt;">
<span lang="SV">Memperhatikan sifat BUMN,
untuk memupuk keuntungan dan melaksanakan kemanfaatan umum, BUMN disederhanakan
menjadi dua bentuk yaitu Perusahaan Perseroan (Persero) yang bertujuan memupuk
keuntungan dan sepenuhnya tunduk pada ketentuan undang-undang Perseroan
Terbatas,<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn15" name="_ftnref15" style="mso-footnote-id: ftn15;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[15]</span></span></span></a>
dan Perusahaan Umum (Perum) yang dibentuk oleh Pemerintah untuk melaksanakan
usaha sebagai implementasi kewajiban Pemerintah guna menyediakan barang dan
jasa tertentu untuk memenuhi kebutuhan masyarakat. Untuk bentuk usaha Perum,
walaupun keberadaannya untuk melaksanakan kemanfaatan umum, namun demikian
sebagai badan usaha diupayakan untuk tetap mandiri dan untuk itu Perum harus
diupayakan juga untuk mendapatkan laba agar bisa hidup berkelanjutan.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn16" name="_ftnref16" style="mso-footnote-id: ftn16;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[16]</span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u><span lang="SV"><span style="text-decoration: none;"><br /></span></span></u></b></div>
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV"></span></b><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>Gambar Nomor 2.3</u></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Wilayah-wilayah dan tanggungjawab berdasarkan tipe-tipe partisipasi
Swasta yang berbeda.</div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="border-collapse: collapse; border: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-insideh: .5pt solid windowtext; mso-border-insidev: .5pt solid windowtext; mso-padding-alt: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; mso-yfti-tbllook: 480;">
<tbody>
<tr style="mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0;">
<td style="border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">VARIABLE</b></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">MANAGEMENT</b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">CONTRACTS</b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">CONCESSIONS</b></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">PRIVATIZATIONS</b></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 1;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Ownership of physical and land assets</b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Government</div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Government</div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Private operator</div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 2;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Ownership of vehicles</b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Government</div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Government/ Private operator</div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Private operator</div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 3;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Investment responsibilities</b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Government</div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Private operator</div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Private operator</div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 4;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Service control</b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Government</div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Government/ Private operator</div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Government/
</div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Private operator</div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 5;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Tariff control</b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Government</div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Government/ Private operator</div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Government/ </div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Private operator</div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 6;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Revenue risk</b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Government</div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Private operator</div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Private operator</div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 7;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Cost risk</b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Government</div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Private operator</div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Private operator</div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 8;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Labor risk</b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Government</div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Private operator</div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Private operator</div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 9; mso-yfti-lastrow: yes;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Management cost risk</b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Private operator</div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Private operator</div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 101.95pt;" valign="top" width="136"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
Private operator</div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
(Sumber: <span lang="EN-GB">Guasch, J. Luis, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Granting and Renegotiating
Infrastructure Concessions – Doing It Right, </i>World Bank Institute, Washington, D.C.:
The International Bank for Reconstruction and Development/ World Bank, 2004,
halaman 25)</span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u><span lang="FI">Tabel Nomor 2.1</span></u></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="FI">Daftar Tingkat Partisipasi Swasta Dalam KPS dalam 4 indikator pembangunan
Jalan Tol dibeberapa negara (panjang Jalan Tol, pendapatan domestik bruto per
kapita, jumlah kepemilikan kendaraan dan tingkat partisipasi Swasta).</span></div>
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="border-collapse: collapse; border: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-insideh: .5pt solid windowtext; mso-border-insidev: .5pt solid windowtext; mso-padding-alt: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; mso-yfti-tbllook: 480;">
<tbody>
<tr style="mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0;">
<td style="border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 95.4pt;" valign="top" width="127"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">Negara</span></b></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 67.55pt;" valign="top" width="90"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">Panjang</span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">Jalan Tol </span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">(Km)</span></b></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">PDB</span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">(US $)</span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">1997</span></b></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">Pemilik</span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">Kendaraan</span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">Per 1000 populasi</span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">1997</span></b></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">Tingkat Partisipasi Swasta</span></b></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 1;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 95.4pt;" valign="top" width="127"><div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">Argentina</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 67.55pt;" valign="top" width="90"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">197</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">9,700</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">151</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">Moderate</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 2;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 95.4pt;" valign="top" width="127"><div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">Brazil</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 67.55pt;" valign="top" width="90"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">856</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">6,300</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">67</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">High</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 3;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 95.4pt;" valign="top" width="127"><div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">Chile</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 67.55pt;" valign="top" width="90"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">2.5</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">11,600</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">109</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">Moderate</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 4;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 95.4pt;" valign="top" width="127"><div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">China</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 67.55pt;" valign="top" width="90"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">4,735</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">3,460</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">8</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">High</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 5;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 95.4pt;" valign="top" width="127"><div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">Columbia</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 67.55pt;" valign="top" width="90"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">1,330</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">6,200</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">38</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">High</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 6;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 95.4pt;" valign="top" width="127"><div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">France</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 67.55pt;" valign="top" width="90"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">6,716</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">22,700</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">521</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">Moderate</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 7;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 95.4pt;" valign="top" width="127"><div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">Hong Kong</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 67.55pt;" valign="top" width="90"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">67.8</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">26,800</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">74</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">High</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 8;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 95.4pt;" valign="top" width="127"><div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">Hungary</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 67.55pt;" valign="top" width="90"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">254</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">7,400</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">272</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">Moderate</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 9;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 95.4pt;" valign="top" width="127"><div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">Indonesia</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 67.55pt;" valign="top" width="90"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">472</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">4,600</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">21</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">High</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 10;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 95.4pt;" valign="top" width="127"><div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">Italy</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 67.55pt;" valign="top" width="90"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">6,440</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">21,500</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">679</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">High</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 11;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 95.4pt;" valign="top" width="127"><div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">Japan</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 67.55pt;" valign="top" width="90"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">9,219</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">24,500</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">551</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">Low</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 12;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 95.4pt;" valign="top" width="127"><div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">Malaysia</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 67.55pt;" valign="top" width="90"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">1,127</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">11,100</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">152</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">High</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 13;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 95.4pt;" valign="top" width="127"><div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">Mexico</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 67.55pt;" valign="top" width="90"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">6,061</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">7,700</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">133</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">High</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 14;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 95.4pt;" valign="top" width="127"><div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">Philppines</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 67.55pt;" valign="top" width="90"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">168</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">3,200</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">12</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">High</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 15;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 95.4pt;" valign="top" width="127"><div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">Spain</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 67.55pt;" valign="top" width="90"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">2,255</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">16,400</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">457</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">High</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 16;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 95.4pt;" valign="top" width="127"><div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">Thailand</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 67.55pt;" valign="top" width="90"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">91</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">8,800</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">105</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">Moderate</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 17;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 95.4pt;" valign="top" width="127"><div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">United Kindom</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 67.55pt;" valign="top" width="90"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">8</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">21,200</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">406</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">High</span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 18; mso-yfti-lastrow: yes;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 95.4pt;" valign="top" width="127"><div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">United Sates</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 67.55pt;" valign="top" width="90"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">7,363</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">30,200</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">760</span></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 81.5pt;" valign="top" width="109"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="SV">Low</span></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<div align="right" class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: right;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Sumber: The World Bank, Ministry of
Construction, Japan,
May 1999.</i></b><span lang="EN-GB"> </span></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: right;">
<span lang="EN-GB">(Dikutip dari: The World Bank, Ministry of Construction, Japan, <u>Asian
Toll Road Development Program, Review of Recent Toll Road Experience in
Selected Countries and Preliminary Tool Kit for Toll Road Development, </u>Draft
Final Report, May 1999, Padeco Co. LTD, in association with Highway Planning
Inc., and Value Management Institute, Inc.)</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-GB">Note:</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: .5in; mso-list: l1 level1 lfo2; tab-stops: list .5in; text-indent: -.25in;">
<span lang="EN-GB">-<span style="font: 7pt "Times New Roman";">
</span></span><span lang="EN-GB">PDB : Pendapatan Domestik Bruto</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: .5in; mso-list: l1 level1 lfo2; tab-stops: list .5in; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV">-<span style="font: 7pt "Times New Roman";">
</span></span><span lang="SV">US $
: Mata uang Dollar Amerika Serikat</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-left: .5in; mso-list: l1 level1 lfo2; tab-stops: list .5in; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV">-<span style="font: 7pt "Times New Roman";">
</span></span><span lang="SV">Km :
Kilo meter</span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u><span lang="SV">Tabel Nomor 2.2</span></u></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: justify;">
<span lang="SV">Daftar Persentase Partisipasi Swasta per
Sektor Infrastruktur</span></div>
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="border-collapse: collapse; border: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-insideh: .5pt solid windowtext; mso-border-insidev: .5pt solid windowtext; mso-padding-alt: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; mso-yfti-tbllook: 480;">
<tbody>
<tr style="mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0;">
<td style="border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 251.4pt;" valign="top" width="335"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">Sektor Infrastruktur</span></b></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 156.05pt;" valign="top" width="208"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">Persentase Partisipasi Swasta</span></b></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 1;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 251.4pt;" valign="top" width="335"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Humanist521-Light","sans-serif";">Water and sanitation </span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 156.05pt;" valign="top" width="208"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="EN-GB" style="font-family: "Humanist521-Light","sans-serif";">18%</span><span lang="SV"></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 2;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 251.4pt;" valign="top" width="335"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Humanist521-Light","sans-serif";">Road transport </span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 156.05pt;" valign="top" width="208"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="EN-GB" style="font-family: "Humanist521-Light","sans-serif";">8%</span><span lang="SV"></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 3;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 251.4pt;" valign="top" width="335"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Humanist521-Light","sans-serif";">Power </span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 156.05pt;" valign="top" width="208"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="EN-GB" style="font-family: "Humanist521-Light","sans-serif";">30%</span><span lang="SV"></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 4;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 251.4pt;" valign="top" width="335"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Humanist521-Light","sans-serif";">Telecommunications </span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 156.05pt;" valign="top" width="208"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="EN-GB" style="font-family: "Humanist521-Light","sans-serif";">28%</span><span lang="SV"></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 5;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 251.4pt;" valign="top" width="335"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Humanist521-Light","sans-serif";">Rail transport </span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 156.05pt;" valign="top" width="208"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="EN-GB" style="font-family: "Humanist521-Light","sans-serif";">2%</span><span lang="SV"></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 6;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 251.4pt;" valign="top" width="335"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Humanist521-Light","sans-serif";">Water transport </span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 156.05pt;" valign="top" width="208"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="EN-GB" style="font-family: "Humanist521-Light","sans-serif";">5%</span><span lang="SV"></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 7;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 251.4pt;" valign="top" width="335"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Humanist521-Light","sans-serif";">Air transport </span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 156.05pt;" valign="top" width="208"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="EN-GB" style="font-family: "Humanist521-Light","sans-serif";">3%</span><span lang="SV"></span></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 8; mso-yfti-lastrow: yes;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 251.4pt;" valign="top" width="335"><div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Humanist521-Light","sans-serif";">Gas </span></b></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 156.05pt;" valign="top" width="208"><div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="EN-GB" style="font-family: "Humanist521-Light","sans-serif";">6%</span><span lang="SV"></span></div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<div align="right" class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: right;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i><span lang="EN-GB">Sumber: </span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-GB">World Bank, Private
Infrastructure Project Database (Study 1995).</span></i></b></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
(Dikutip dari: RMC Discussion Paper Series 117, Gregory Fisher and Suman
Babbar, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Private Financing of Toll Roads</i>, Sponsored by the World Bank’s Project Finance
and Guarantees Group and produced in collaboration with Mercer Management
Consulting, Inc., was guided by an Advisory Committee that was formed in
December 1995 and chaired by Ram Chopra, Director of the Bank’s Cofinancing and
Project Finance Departement<span lang="EN-GB">, halaman 1.)</span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b>Dr. Iwan Erar Joesoef, SH., Sp.N., M.Kn<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><br /></b></div>
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[1]</span></span></span></span></a> Guasch,
23-24. </span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[2]</span></span></span></span></a><span lang="SV"> Ibid.,
25. Lihat <u>Gambar Nomor 2.3</u>. Partisipasi
swasta secara umum telah dicapai melalui swastanisasi yang ada yaitu
pengurangan modal investasi (<i>divestiture</i>)
yang digabungkan dengan reformasi struktur dan regulasi. Tetapi sektor-sektor
yang lain seperti pelabuhan, bandara, jalan, rel kereta, air dan sanitasi, dan
segmen-segmen sektor listrik, hambatan-hambatan hukum, politik dan konstitusi
telah mengganggu penjualan utilitas publik kepada pihak-pihak swasta. Beberapa
negara yang tidak memiliki kesulitan hukum atau konstitusi untuk memenuhi
swastanisasi memberi perhatian pada kinerja yang membawa Pemerintah untuk
menahan beberapa kontrol diberbagai sektor. Negara-negara yang tidak dapat atau
tidak ingin mengalihkan kepemilikan aset publik ke sektor swasta, strategi
inovatif telah digunakan untuk memperkenalkan partisipasi swasta. Diantara
alternatif swastanisasi yang ada, konsesi telah muncul sebagai suatu pendekatan
yang terbaik. Di Amerika Latin dan Karibia, konsesi secara khusus telah menjadi
umum untuk jasa-jasa penyediaan air bersih, sanitasi dan transportasi (lihat: 23-27).</span></span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[3]</span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span lang="EN-GB"><a href="http://rru.worldbank.org/Documents/Toolkits/Highways/start.HTM"><span style="color: windowtext; text-decoration: none;">http://rru.worldbank.org/Documents/Toolkits/Highways/start.HTM</span></a>
<i>Toolkit for Public Private Partnership in
Highways</i>. <u> </u></span></span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[4]</span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> The World Bank, Ministry of Construction, Japan, May (1999), “Asian
Toll Road Development Program, Review of Recent Toll Road Experience in
Selected Countries and Preliminary Tool Kit for Toll Road Development”, Draft
Final Report, Padeco Co. LTD, in association with Highway Planning Inc., and
Value Management Institute, Inc. Lihat <u>Tabel Nomor 2.1. </u></span></span></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[5]</span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Gregory Fischer, Suman Babbar, “Private Financing of Toll Roads”,
RMC Discussion Paper Series 117, (Gregory Fischer, Mercer Management
Consulting, Inc., and Suman Babbar, World Bank, Project Finance and Guarantees
Group), 1. (Lihat <u>Tabel Nomor 2.2</u>).<span style="color: blue;"> </span></span>Kebutuhan jalan bebas hambatan (<i>highway</i>) bagi negara-negara berkembang (<i>developing countries</i>) semakin parah.
Berdasarkan data<i> World Bank</i>,
negara-negara tersebut memiliki 1,000 kilometer jalan per sejuta penduduk (<i>per million people</i>) dibandingkan dengan
lebih dari 10,000 kilometer per sejuta penduduk (<i>per million people</i>) di negara-negara industri (<i>industrial countries</i>), dan banyak jalan-jalan tersebut memerlukan
investasi yang substansial. Sebagai contoh, di Argentina, Chilie, dan Kolombia
kurang dari setengah dari jalan tersebut yang dalam kondisi baik. Indonesia
sampai tahun 2004 memerlukan untuk membangun 28,000 kilometer jalan nasional
dan provinsi untuk terlepas dari kemacetan lalu lintas. Cina, dalam rencana
pembangunan jalan bebas hambatan menargetkan 92,000 kilometer untuk konstruksi
jalan bebas hambatan yang baru (halaman 2).</span></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[6]</span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid. </span>Jalan tol swasta
memiliki sejarah yang panjang di Amerika Serikat dan Eropa. <span lang="FI">Di pertengahan pertama abad ke-19 jalan tol
swasta melebihi jalan umum di Amerika. Sektor publik memberikan dukungan
melalui hibah tanah (<i>land grants</i>) dan
subsidi, dan jalan publik dibangun terutama untuk mendukung jaringan
jalan-jalan swasta. Pembiayaan jalan tol berkembang di Eropa setelah Perang
Dunia ke-2, ketika hambatan anggaran dan pertumbuhan lalu-lintas yang cepat
membuat pembiayaan tol swasta menjadi menarik. Di Perancis pembiayaan jalan tol
publik digunakan pada akhir tahun 1950-an dan awal tahun 1960-an, dan
pembiayaan jalan tol swasta diperkenalkan pada akhir tahun 1960-an dan awal
tahun 1970-an. Di Spanyol pembiayaan tol digunakan untuk ”<i>intercity autopistas</i>” pada akhir tahun 1960-an dan awal tahun
1970-an. Di Italia lebih dari 5,000 kilometer jalan tol telah dibangun oleh lebih
dari duapuluh pemegang konsesi, meskipun Pemerintah pusat dan regional memegang
kepemilikan mayoritas. Negara-negara sedang berkembang menjadi tertarik pada
pembiayaan jalan tol pada tahun 1980-an, ketika pertumbuhan ekonomi dan
populasi membawa pertumbuhan permintaan akan infrastruktur. </span>Di Meksiko, Presiden Salinas membentuk ”<i>a National
Highway Building
Program</i>” yang mengundang pembiayaan jalan tol swasta. Di Indonesia, harapan
pertumbuhan lalu-lintas dan proyeksi biaya konstruksi yang tinggi membawa Pemerintah
membentuk program “<i>joint venture</i>” pembiayaan jalan tol swasta untuk mendanai dan
mengatur proyek jalan tol. </span></div>
</div>
<div id="ftn7">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[7]</span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ionnis N. Kessides, <i>Reforming
Infrastructure: Privatization, Regulation, and Competition </i>(Washington: A
Copublication of the World Bank and Oxford University Press, 2004), xi-xii.
Dikebanyakan negara-negara berkembang dan yang ekonominya dalam masa transisi,
partisipasi swasta dalam infrastruktur dan restrukturisasi telah dijalankan
dengan biaya tinggi dan kinerja yang buruk dari jaringan utilitas milik Negara.
Dibawah kepemilikan Negara, jasa pelayanan masyarakat biasanya dibawah harga (<i>underpriced</i>). Tidak ada model reformasi
yang universal. Setiap restrukturisasi dan partisipasi swasta harus terlibat
dengan sektor-sektor yang utama dan karakteristik-karakteristik ekonomi,
lembaga, sosial dan politik Negara. Seperti telekomunikasi misalnya, mungkin
banyak menawarkan dorongan swastanisasi, sedangkan segmen-segmen transportasi
kompetisi antar moda-nya selalu cenderung mengarah pada liberalisasi. Walaupun
hubungan antara reformasi infrastruktur dan kinerja infrastruktur selanjutnya
sangat kompleks, namun dari hubungan yang kompleks tersebut beberapa kesimpulan
dapat ditarik:</span></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -9pt;">
<span style="font-size: x-small;"><span lang="EN-GB">1.<span style="-moz-font-feature-settings: normal; -moz-font-language-override: normal; font-family: "Times New Roman"; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><span lang="EN-GB">Reformasi secara signifikan
memperbaiki kinerja, membawa investasi, produktifitas, dan cakupan layanan dan
kualitas yang lebih tinggi. </span></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -9pt;">
<span style="font-size: x-small;"><span lang="EN-GB">2.<span style="-moz-font-feature-settings: normal; -moz-font-language-override: normal; font-family: "Times New Roman"; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><span lang="EN-GB"> Regulasi yang efektif – termasuk menetapkan
tingkat tarif yang sesuai – adalah kondisi yang sangat penting untuk reformasi
infrastruktur. </span></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0.25in; text-align: justify; text-indent: -9pt;">
<span style="font-size: x-small;"><span lang="EN-GB">3.<span style="-moz-font-feature-settings: normal; -moz-font-language-override: normal; font-family: "Times New Roman"; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span><span lang="EN-GB">Swastanisasi yang membangkitkan
manfaat sosial yang luas, maka industri infrastruktur harus secara keseluruhan
di-restrukturisasi dan harus dapat menjaga kompetisi. Manfaat dari swastanisasi
monopoli infrastruktur adalah lebih kecil dari memperkenalkan kompetisi. Selalu
sulit dan biaya tinggi untuk mengubah pilihan-pilihan struktural – seperti
tingkat integritas secara vertikal dan horisontal setelah swastanisasi. Dengan
demikian, restrukturisasi untuk memperkenalkan kompetisi harus dilakukan
sebelum swastanisasi, dan regulasi harus sesuai dengan pembeli potensial baik
dari elemen yang kompetitif maupun monopoli.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn8">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[8]</span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid., xiii. Kritisasi-kritisasi tersebut adalah benar dalam hal
menilai kasus-kasus dimana swastanisasi dilakukan tanpa perlindungan dan arahan
lembaga dimana secara luas dinyatakan
sebagai tidak sah (<i>illegitimate</i>).
Informasi ekstensif dibutuhkan untuk menganalisa hubungan antara reformasi
kebijakan khusus dan yang dihasilkan oleh infrastruktur, termasuk dimensi
distribusinya. Pentingnya ekonomi besar dari infrastruktur, adalah suatu
keinginan untuk melindungi kepentingan publik pada industri-industri yang
memberikan jasa-jasa layanan pokok, dan perhatian mengenai kekuatan monopoli
swasta membawa Pemerintah untuk menyimpulkan bahwa kontrol terhadap jasa-jasa
layanan tersebut tidak dapat dipercaya untuk motivasi dan sanksi pasar bebas.
Pemerintah juga yakin bahwa keterlibatan investasi besar, sumber-sumber publik
diperlukan untuk meningkatkan cakupan infrastruktur. Dengan demikian, entitas
publik tunggal biasanya mengkontrol setiap aspek utilitas yaitu
fasilitas-fasilitas, pengoperasian, dan administrasi, dan menetapkan jasa-jasa
layanan pokok mana bagi konsumen. Prinsip-prinsip apa yang seharusnya memandu
usaha-usaha yang akan datang untuk restrukturisasi, regulasi, dan mengembangkan infrastruktur?, (halaman 1).
Kinerja monopoli infrastruktur yang dimiliki Negara juga bervariasi ditiap-tiap
negara. Harga-harga bervariasi ditiap sektor. Masalah ini tertunda selama
Pemerintah dapat menyediakan subsidi dan lembaga-lembaga keuangan internasional
mau memberi jaminan. Namun, tahun-tahun kurang pendanaan (<i>underfunding</i>) dan kegagalan mengarahkan masalah-masalah yang
sistematis telah membawa defisit infrastruktur yang signifikan dinegara-negara sedang berkembang,
membangkitkan kehilangan kesejahteraan yang substansial. Tidak efisiennya
infrastruktur menghambat pertumbuhan ekonomi domestik, merusak kompetitif
internasional, dan menurunkan investasi asing (halaman 2).</span></span></div>
</div>
<div id="ftn9">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref9" name="_ftn9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[9]</span></span></span></span></a><span lang="SV"> Kamerman and Kahn, ed., 25.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn10">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref10" name="_ftn10" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[10]</span></span></span></span></a><span lang="SV"> Kessides, 4. Mengapa negara-negara sedang berkembang dan negara-negara
ekonomi dalam transisi mengambil pendekatan baru (model baru). Jawaban
sederhana adalah bahwa model yang baru, apabila terimplementasi secara benar
(adanya perlindungan struktur dan regulasi yang sesuai), menawarkan manfaat
yang terlalu besar untuk diabaikan, bagi Pemerintah, operator dan konsumen. Ada
cukup pengalaman untuk memandu implemantasinya. Bagaimanapun juga, model baru
tersebut tidak seharusnya diteruskan atau diikuti dinegara-negara atau industri
tertentu tanpa secara hati-hati menilai persyaratan-persyaratan kelembagaan dan
struktural, dan tanpa perhatian yang jelas pada permasalahan yang mucul.
Kebaikan utama dari model baru (<i>unbundling</i>)
adalah bahwa dia mempromosikan kompetisi, menjamin bahwa perusahaan memberikan
jasa-jasa layanannya pada harga yang efisien. <i>Unbundling</i> sepertinya secara khusus menjadi menarik ketika ukuran
dan kejenuhan pasar membolehkan operator melakukan fungsi, memberikan kompetisi
yang aktif dan potensial. <i>Unbundling</i>
dapat mengurangi kebutuhan untuk regulasi dengan cara mengisolasi segmen-segmen
yang monopoli, memuat konsekuensi-konsekuensi yang merugikan, dan mengganti regulasi
dengan kompetisi. Kelemahan dari <i>unbundling</i>,
yaitu meskipun aktifitas yang lebih sedikit, memaksa terjadinya kekeliruan regulasi
dalam sistem <i>unbundling</i>, kinerja
menjadi lebih sensitif untuk keampuhan regulasi. Faktanya, praktek-praktek yang
tidak efisien (seperti <i>internal
cross-subsidies</i>) yang dapat ditolerir dalam lingkungan monopoli dapat
menyebabkan kerugian yang lebih banyak dalam pembentukan regulasi yang baru.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn11">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref11" name="_ftn11" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[11]</span></span></span></span></a><span lang="SV"> Sebelum Pemerintah memberikan konsesi
dalam sektor infrastruktur, maka Pemerintah harus mempertimbangkan struktur apa
yang terbaik bagi industri yang akan diberi konsesi. </span>Apa masuk akal untuk memilah (<i>unbundle</i>) industri secara vertikal? (<i>separating an upstream segment, such as
generation, from downstream segment, such as transmission</i>). Atau apa masuk
akal untuk memilah (<i>unbundle</i>)
industri secara horisontal? (<i>creating,
for example, several generation companies out of one</i>). Lihat: Michel Kerf,
et. al., <i>Concession for Infrastructure</i>,
4.</span></div>
</div>
<div id="ftn12">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref12" name="_ftn12" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[12]</span></span></span></span></a> Kessides, 5-7. Beberapa tahun lalu,
swastanisasi digembar-gemborkan sebagai obat mujarab (<i>panacea</i>) untuk memulihkan kelesuan industri-industri infrastruktur
yang boros dan mengembalikan stagnasi ekonomi. Namun saat ini, swastanisasi
dipandang secara berbeda dan sering secara kritis. Skeptisisme dan permusuhan
terhadap swastanisasi tidak terbatas pada sekelompok kecil pemerotes yang
radikal. Poling pendapat dibeberapa negara sedang berkembang dan negara-negara
dengan ekonomi transisi, khususnya di Amerika Latin, memperlihatkan pertumbuhan
ketidakpuasan publik dengan adanya swastanisasi. Ketidakpuasan publik telah
dibakar juga dengan kenaikan harga, pengurangan pekerjaan, keuntungan
perusahaan yang digunakan untuk memperbaiki kinerja operasional, juga oleh
krisis politik dan ekonomi yang kebijakan pemerintahannya tidak banyak
melakukan sesuatu untuk infrastruktur. Namun, penyesuaian-penyesuaian ini
menjadi diperlukan bagi swastanisasi untuk mencapai tujuan-tujuan kepentingan
publik.</span></div>
</div>
<div id="ftn13">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref13" name="_ftn13" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[13]</span></span></span></span></a> Pasal 1 butir 12 Undang-undang Nomor 19 Tahun
2003 Tentang Badan Usaha Milik Negara (UU No. 19/2003), menyebutkan swastanisasi
(privatisasi) sebagai: “penjualan saham Persero, baik sebagian maupun
seluruhnya, kepada pihak lain dalam rangka meningkatkan kinerja dan nilai
perusahaan, memperbesar manfaat bagi negara dan masyarakat, serta memperluas
pemilikan saham oleh masyarakat”.</span></div>
</div>
<div id="ftn14">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref14" name="_ftn14" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[14]</span></span></span></span></a> Pasal 1 butir 11 UU No. 19/2003, menyebutkan
Restrukturisasi sebagai: ”upaya yang dilakukan dalam rangka penyehatan BUMN
yang merupakan salah satu langkah strategis untuk memperbaiki kondisi internal
perusahaan guna memperbaiki kinerja dan meningkatkan nilai perusahaan”.</span></div>
</div>
<div id="ftn15">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref15" name="_ftn15" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[15]</span></span></span></span></a> Republik Indonesia. Undang-Undang Nomor 40
Tahun 2007 Tentang Perseroan Terbatas, diundangkan tanggal 16 Agustus 2007,
Lembaran Negara RI Tahun 2007 Nomor 106 Tambahan Lembaran RI Nomor 4756. </span></div>
</div>
<div id="ftn16" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref16" name="_ftn16" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[16]</span></span></span></span></a> Penjelasan Umum UU No.
19/2003. Jasa Marga merupakan salah satu BUMN di Indonesia yang telah melakukan
swastanisasi, dimana pada tanggal 12 November 2007, Jasa Marga telah
mencatatkan sahamnya di Bursa Efek Indonesia untuk menjadi perusahaan terbuka,
dimana Pemerintah melepaskan 30% sahamnya kepada masyarakat.</span></div>
</div>
</div>
iwan erar joesoefhttp://www.blogger.com/profile/12741204969693173194noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8223729356814695501.post-57165010152584016462012-07-29T01:09:00.000-07:002012-07-29T01:09:58.191-07:00Public Goods dan Private Goods<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:DontVertAlignCellWithSp/>
<w:DontBreakConstrainedForcedTables/>
<w:DontVertAlignInTxbx/>
<w:Word11KerningPairs/>
<w:CachedColBalance/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="footnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="footnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if !mso]><img src="//img2.blogblog.com/img/video_object.png" style="background-color: #b2b2b2; " class="BLOGGER-object-element tr_noresize tr_placeholder" id="ieooui" data-original-id="ieooui" />
<style>
st1\:*{behavior:url(#ieooui) }
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";}
</style>
<![endif]-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Andrew Light membedakan istilah antara <i style="mso-bidi-font-style: normal;">pure public goods</i> dan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">publicly provided goods</i>. Istilah <i style="mso-bidi-font-style: normal;">publicly provided goods</i> dikatakan
sebagai barang dan jasa yang tidak boleh diperdagangkan sebagai komoditas
sebagaimana yang ditetapkan oleh suatu kebijakan publik. Pemerintah menyediakan
secara sama untuk semua masyarakat (contohnya: polisi, pemadam kebakaran). Sedangkan istilah <i style="mso-bidi-font-style: normal;">pure
public goods</i> atau <i style="mso-bidi-font-style: normal;">public goods</i>
adalah istilah teknis dimana barang dan jasa adalah “non-rival” (penggunaan
barang dan jasa oleh seseorang tidak membatasi yang lain) dan “non-excludable”
(penggunaa barang dan jasa tidak hanya untuk sekelompok orang dan mengecualikan yang lain).<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span></span></span></a> <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Public goods</i> dengan demikian menurut Milton Fisk adalah ancaman
bagi usaha neo-liberal untuk menjamin keuntungan dimana <i style="mso-bidi-font-style: normal;">public goods</i> menggunakan cara-cara: (1) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">opposition to privatization</i>, (2) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">limiting mobility of capital</i>, (3) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">blocking competitiveness</i>, dan (4) <i style="mso-bidi-font-style: normal;">displacing financial control</i>.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 30.25pt;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Istilah <i style="mso-bidi-font-style: normal;">private goods</i>, sebagaimana pendapat Anatole Anton yang
mengatakan bahwa: “the essence of private property is the right to effectively
exclude others from what belongs to you”.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></span></span></span></a> Pemahaham
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">private</i> dalam <i style="mso-bidi-font-style: normal;">private goods</i>, Virginia Woolf pada tahun 1929 telah menyatakan
suatu kalimat ”<i style="mso-bidi-font-style: normal;">a room of one’s own</i>”
untuk menjelaskan bahwa seseorang diberi hak atas suatu ruang untuk membangun
kapasitasnya dan mengejar tujuan mereka. Idenya adalah bahwa individu diberi
hak domain swasta, kebal dari campur tangan politik, masuk kedalam politik,
ekonomi dan budaya modern.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[4]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: 27.35pt; text-align: justify; text-indent: -27.35pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[1]</span></span></span></span></span></a><span> Anatole Anton, <i>et al</i>., <i>Not for Sale: In Defense of Public </i>Goods (Oxford: Westview Press, 2000), dalam tulisan
Andrew Light “<i>Public Goods, Future
Generations, and Environmental Quality</i>”, 212. Anatole Anton kemudian dalam
tulisannya “<i>Public Goods as Commonstock:
Notes on the Receding Commons</i>”, 12, meyebutkan <i>public goods</i> sebagai <i>commonstock</i>
yang artinya dia bisa bersifat komoditi atau tidak, bisa diswastanisasi atau
tidak. Sebagai contoh, tanah Negara (<i>the
virgin land in the position of nation</i>) dapat dianggap sebagai <i>public goods</i> sebelum ditetapkan sebagai
milik pribadi (<i>private owners</i>).</span>
<span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[2]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid. 49. Dalam tulisan Milton
Fisk “The Battle for Public Goods”.</span><span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[3]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid. 8. Dalam tulisan Anatole Anton “Public Goods as Commonstock”.</span><span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn4" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[4]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span>Maurizio Passerin D’Entreves and Vogel, Ursula. <i>Public and Private: Legal, Political and Philosophical Perspective </i>(London: Routledge, 2000), 93-113.
Mengutip tulisan Christine Sypnowich, “The Civility of Law: between public and
private”. Dalam hal ini lembaga-lembaga hukum melindungi <i>privacy</i> dengan membentuk aturan hukum (<i>rule of law</i>) yang ideal. Aturan hukum itu mengacu pada ide dimana
hukum harus sesuai dengan persyaratan prosedural tertentu sehingga individu
dimungkinkan untuk mematuhinya. Sistem hukum juga secara internal konsisten
sehingga hukum-hukum khusus tersebut tidak bertentangan satu sama lainnya. </span><span lang="SV">Dapat juga dikatakan bahwa tidak ada <i>privacy</i> tanpa aturan hukum (98-99). </span><span lang="FI">Memasyarakatkan aturan hukum menjaga publik
dan privat pada tempatnya, dan memisahkan satu sama lain (113).</span></span></div>
</div>
</div>iwan erar joesoefhttp://www.blogger.com/profile/12741204969693173194noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8223729356814695501.post-21551034053694273772012-07-29T00:52:00.000-07:002012-07-29T00:52:08.104-07:00Public Goods dalam konteks Public Enterprise, Natural Monopoly, Regulasi, Deregulasi, dan Subsidi<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>X-NONE</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:DontVertAlignCellWithSp/>
<w:DontBreakConstrainedForcedTables/>
<w:DontVertAlignInTxbx/>
<w:Word11KerningPairs/>
<w:CachedColBalance/>
</w:Compatibility>
<w:BrowserLevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:BrowserLevel>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="footnote text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" Name="footnote reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]--><!--[if !mso]><img src="//img2.blogblog.com/img/video_object.png" style="background-color: #b2b2b2; " class="BLOGGER-object-element tr_noresize tr_placeholder" id="ieooui" data-original-id="ieooui" />
<style>
st1\:*{behavior:url(#ieooui) }
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-qformat:yes;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:10.0pt;
font-family:"Calibri","sans-serif";}
</style>
<![endif]-->
<br />
<br /><div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Di banyak negara-negara sedang sedang
berkembang (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">developing countries</i>) dan
negara industri (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">industrialized countries</i>),
jasa-jasa infrastruktur secara tradisional telah disediakan oleh badan-badan
usaha milik Pemerintah (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">government
enterprises</i>) yang dalam peraturan perundang-undangan di Indonesia
disebutkan sebagai BUMN, akan tetapi di negara-negara sedang berkembang, paling
tidak, badan-badan usaha milik Pemerintah tersebut terbukti tidak efisien,
tidak dapat menyediakan kebutuhan-kebutuhan investasi yang banyak, dan
melakukan manipulasi untuk mencapai tujuan-tujuan politik. Kenyataanya, banyak
kajian telah memperlihatkan dalam 30 tahun, perusahaan-perusahaan swasta di
negara-negara sedang berkembang telah, dengan rata-rata, memberikan kinerja
yang lebih baik dan kebutuhan-kebutuhan investasi.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="SV" style="mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;">Badan-badan usaha milik Pemerintah
merupakan suatu perusahaan publik (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">public
enterprise</i>).</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[2]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: SV;"> </span><span style="mso-ansi-language: EN-US;">Perusahaan
publik tersebut dimiliki Negara, yang merupakan wakil rakyat (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">on behalf of the citizenry</i>). Dapat
disamakan dengan perusahaan-perusahaan swasta dalam setiap hal, selain dari hal
para pemegang saham swasta. Dia menggunakan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">inputs</i>
untuk menghasilkan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">outputs</i>, dan dia
menjaga secara keseluruhan akan akun biaya-biaya, pendapatan-pendapatan, dan
keuntungan. Namun meskipun
keduanya berjalan secara paralel, perusahaan publik tidak
perlu memaksimalkan keuntungannya sebagaimana perusahaan
swasta. Ada
tujuan-tujuan lain yang harus dikejar, dengan demikian kinerja ekonominya
sangat berbeda dengan perusahaan swasta.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="mso-ansi-language: SV;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: SV; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[3]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;">Ciri khas suatu perusahaan publik adalah adanya
elemen sosial dalam memberikan jasa layanan dalam bentuk barang atau jasa (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">goods</i>) kepada masyarakat. Dia terlepas
dari tujuan komersial dalam menghasilkan jasa layanan secara efisien dan
menjual jasa layanan tersebut pada harga yang sesuai dengan kondisi-kondisi
biaya dan permintaan. Sebagai contoh sebuah bis angkutan lokal diharuskan
menyediakan jasa layanan yang dapat diandalkan di seluruh wilayah kota, namun pada suatu
perencanaan yang lebih luas, jalur bis komersial secara seksama dapat juga
memberikan jasa layanannya.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[4]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Dalam
konteks organisasi industrial, perusahaan
publik yang merupakan badan-badan usaha milik Pemerintah merupakan suatu perusahaan
yang secara konvensional menjadi memonopoli pasar (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">natural monopoly</i>) atas <i style="mso-bidi-font-style: normal;">public
goods</i>. Dalam pasar, monopoli dan kompetisi adalah dua kondisi pasar yang
bertentangan. Namun kompetisi dan monopoli tidak secara sederhana bertolak
belakang. Dalam pasar ada tingkat dan variasi-variasi pasar.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[5]</span></span></span></span></a>
Pada saat kompetisi berjalan efektif, dia akan membawa kegiatan usaha menjadi
efisien, inovatif, dan kaya akan peluang-peluang. Kekuasaan monopoli biasanya
mengurangi efisiensi, mengurangi inovasi, mengurangi pengalihan kesejahteraan
dari masyarakat biasa kepada masyarakat yang lebih sejahtera, dan mengurangi
kebebasan memilih.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn6" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[6]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Listrik
(yang termasuk <i style="mso-bidi-font-style: normal;">public goods</i>) adalah
kasus klasik <i style="mso-bidi-font-style: normal;">natural monopoly</i> yang
berada dibawah regulasi publik (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">public
regulation</i>). Jasa Pos Amerika serikat adalah <i style="mso-bidi-font-style: normal;">public enterprise</i> yang juga diatur (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">regulated</i>). Dalam kasus-kasus regulasi tersebut, kompetisi tidak
efisien. Sebagai gantinya, masyarakat membiarkan pemasok memiliki monopoli dan
kemudian diatur harganya (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">regulates its
prices</i>). Pemasok boleh juga berada dalam pemilikan publik. Kebaikan
regulasi adalah menerapkan kontrol, secara cepat dan tajam dan secara fair. Terdapat
dua tugas ekonomi dalam konteks regulasi, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">pertama,</i>
menetapkan tingkat harga sehingga perusahaan tidak menghasilkan ekses
keuntungan dan mengeksploitasi pelanggan. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Kedua,</i>
menetapkan struktur harga diantara berbagai variasi pelanggan sehingga adil dan
masuk akal (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">just and reasonable</i>).</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn7" name="_ftnref7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="mso-ansi-language: ES;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[7]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>Tahun
1975-1985 dapat disebut sebagai dekade deregulasi (terhadap <i style="mso-bidi-font-style: normal;">public goods</i>). Kontrol dipindahkan dari
industri-industri, termasuk perusahaan penerbangan, bank-bank, perusahaan truk,
rel kereta, bis-bis, penyiaran, sistem telepon, dan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">stockbrokers</i>. Berbagai perubahan yang tajam telah dibuat untuk
kekacauan mengenai apa yang telah dilakukan dan seberapa besar manfaatnya. Pada
kenyataannya, deregulasi telah digunakan untuk menunjukkan betapa banyaknya
perubahan-perubahan yang dalam arti sebenarnya adalah tidak pasti. Definisi
yang paling jelas dari deregulasi adalah mengganti kontrol Pemerintah dengan
kompetisi yang efektif. Apabila pergerakan deregulasi ini berlanjut, maka dapat
berakibat melucuti kontrol terhadap harga.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn8" name="_ftnref8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="NO-BOK" style="mso-ansi-language: NO-BOK;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="NO-BOK" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: NO-BOK; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[8]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-language: EN-US;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Public goods</i> tidak terlepas dari
subsidi, yang merupakan pembayaran oleh publik atas <i style="mso-bidi-font-style: normal;">public goods</i> yang berasal dari pendapatan pajak Pemerintah. Subsidi
dapat beragam jumlahnya, berkisar dari 100 persen sampai zero. Sekolah umum
disubsidi secara total dari pajak, sementara pasokan air dibayar oleh pengguna.
Kebanyakan universitas umum adalah diantara keduanya, didukung sebagian<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>oleh subsidi Pemerintah dan sebagian oleh
pembayaran dari mahasiswa. Subsidi seharusnya disesuaikan secara tepat kepada
elemen sosial dari perusahaan publik. Sebagian kecil masyarakat memerlukan
sedikit atau tidak perlu subsidi, sementara elemen sosial yang besar memerlukan
subsidi total. Total subsidi berarti bahwa pengguna langsung <i style="mso-bidi-font-style: normal;">public goods</i> tidak perlu bayar, pembayar
pajaklah yang membayarnya.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn9" name="_ftnref9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="NO-BOK" style="mso-ansi-language: NO-BOK;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="NO-BOK" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: NO-BOK; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: EN-US;">[9]</span></span></span></span></span></a><span style="mso-ansi-language: EN-US;"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[1]</span></span></span></span></span></a><span><span> </span>Guasch,
1-2. Dijelaskan juga oleh Guasch mengapa masalah tersebut terjadi: <i>pertama</i>, perusahaan-perusahaan swasta
dikendalikan oleh keingan akan keuntungan dan mendapatkan pengetahuan manajemen
profesional, prosedur pengoperasian, dan penggunaan teknologi yang sesuai yang
lebih banyak, <i>kedua</i>, partisipasi
swasta dalam infrastruktur juga telah dikendalikan oleh kebutuhan mendesak
untuk investasi yang lebih besar. Reformasi untuk memperbaiki dan memperluas
jasa-jasa infrastruktur telah juga didorong oleh realisasi di negara-negara
sedang berkembang<span> </span>dimana tingkat dan
kualitasnya memiliki dampak yang besar dalam pertumbuhan ekonomi dan
pengurangan kemiskinan, dan, tingkat dan kualitas tersebut saat ini adalah
tidak cukup. Jasa-jasa infrastruktur secara kritis adalah untuk menghasilkan
dan menentukan barang dan jasa dan secara signifikan mempengaruhi produktifitas
ekonomi, biaya-biaya, dan persaingan. Kebijakan-kebijakan atas ketentuan
jasa-jasa infrastruktur bergema keseluruh ekonomi, dan jasa-jasa yang sangat
jelek selalu membatasi persaingan di pasar-pasar yang lain.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[2]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Kesari, U.P.D., and Kesari, Aditya. <i>Lectures On Administrative Law</i>, seventeenth edition (Allahabad: Central Law
Publication, 2008), 498-499. Prof
Wade menyebutkan: “<i>The public corporation is a hybrid organism,
showing some of the features of a Government department and some of the
features of a business company, and standing outside the ordinary framework of
Central or Local Government</i>”. Sedangkan
Garner menyebutkan: “<i>The modern</i> <i>public corporation
is a compromise between nationalization and private enterprise; the institution
is essentially an instrument devised of administering some particular
enterprise in the public interest</i>”.</span><span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[3]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Shepherd, William G. <i>The
Economics of Industrial<span> </span>Organization</i>.
Third Edition (New Jersey:
Prentice Hall, 1990), 512-513.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[4]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid. Disebutkan juga oleh Shepherd, istilah elemen sosial masih
menjadi perdebatan baik dalam konteks sifat maupun cakupannya. Sebagai contoh
apa yang merupakan elemen sosial dari jasa pos, apakah harus adanya pengiriman
pos setiap hari termasuk hari Sabtu (Shepard, 513).</span><span></span></span></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[5]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"> Ibid. , 14. Tingkat dan variasi pasar:</span></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;">
<span style="font-size: x-small;"><i><span lang="EN-GB"><span>1.<span style="-moz-font-feature-settings: normal; -moz-font-language-override: normal; font-family: "Times New Roman"; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></i><i><span lang="EN-GB">Pure monopoly: one firm has
100 percent of the market (electric, telephone, water, bus, and other
utilities).</span></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;">
<span style="font-size: x-small;"><i><span lang="EN-GB"><span>2.<span style="-moz-font-feature-settings: normal; -moz-font-language-override: normal; font-family: "Times New Roman"; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></i><i><span lang="EN-GB">Dominant firm: one firm has
50-100 percent of the market and no close rival (soup-Campbell, razor
blades-Gillette, newspapers-most local markets, film-Eastman Kodak,
aircraft-Boing).</span></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;">
<span style="font-size: x-small;"><i><span lang="EN-GB"><span>3.<span style="-moz-font-feature-settings: normal; -moz-font-language-override: normal; font-family: "Times New Roman"; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></i><i><span lang="EN-GB">Tight oligopoly: the
leading four firms, combined, have 60-100 percent of the market; collusion
among them to fix prices is relatively easy (cooper, aluminium, local banking,
lightbulbs, soaps, textbook stores, breakfast cereals).</span></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;">
<span style="font-size: x-small;"><i><span lang="EN-GB"><span>4.<span style="-moz-font-feature-settings: normal; -moz-font-language-override: normal; font-family: "Times New Roman"; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></i><i><span lang="EN-GB">Loose oligopoly: the
leading four firms, combined, have 40 percent or less of the market; collusion
among them to fix prices is virtually impossible (lumber, furniture, small
machinery, hardware, magazines).</span></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;">
<span style="font-size: x-small;"><i><span lang="EN-GB"><span>5.<span style="-moz-font-feature-settings: normal; -moz-font-language-override: normal; font-family: "Times New Roman"; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></i><i><span lang="EN-GB">Monopolistic competition:
there are many effective competitors, none has more 10 percent of the market
(most retailing, clothing).</span></i></span></div>
<div class="MsoFootnoteText" style="margin-left: 0.5in; text-align: justify; text-indent: -0.25in;">
<span style="font-size: x-small;"><i><span lang="EN-GB"><span>6.<span style="-moz-font-feature-settings: normal; -moz-font-language-override: normal; font-family: "Times New Roman"; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></i><i><span lang="EN-GB">Pure competition: there are
over 50 percent competitors, all with negligible market shares (wheat, corn,
cattle, hogs, poultry).</span></i></span></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[6]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"><span> </span>Ibid., 1.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn7">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[7]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid., 491-492. Tradisi awal hanya <i>public utilities</i> yang harus diregulasi seperti “economic
infrastructure”: rel kereta, tenaga listrik, air, dan limbah. Standar ini
kemudian berkembang lebih luas (in 1877 by the Munn v. Illinois decision, 94 U.S. 113) dimana setiap usaha yang berdampak pada kepentingan publik
(“affected with the public interest”) dapat diregulasi. Bahkan regulasi dapat
diterapkan pada setiap pasar yang sebenarnya (in 1934, Nebbia v. New York,
291 U.S.
502)</span></span></div>
</div>
<div id="ftn8">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref8" name="_ftn8" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[8]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> Ibid., 505.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn9" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref9" name="_ftn9" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[9]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> </span><span lang="SV">Ibid., 513.</span></span></div>
</div>
</div>
iwan erar joesoefhttp://www.blogger.com/profile/12741204969693173194noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8223729356814695501.post-46927199524148965112012-07-29T00:33:00.003-07:002012-07-29T00:59:29.868-07:00Public Goods sebagai Public Property dan Public Utility<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"></i></b> <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Public goods</i> memiliki dua kata kunci. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Pertama</i>, dia adalah <i style="mso-bidi-font-style: normal;">non-rival</i> yang berarti pemakaian oleh seseorang pengguna tidak
mengurangi pasokan yang tersedia bagi yang lainnya. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Kedua</i>, dia adalah <i style="mso-bidi-font-style: normal;">non-excludable</i>,
artinya para pengguna <i style="mso-bidi-font-style: normal;">public goods</i>
tidak dapat dikecualikan dari penggunaan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">public
goods</i> tersebut. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Public goods</i> baik
yang bersifat lokal atau nasional adalah termasuk: pertahanan negara,
penegakkan hukum (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">law and order</i>),
kesehatan masyarakat, manajemen makro-ekonomi, jalan-jalan, taman-taman dan
ruang-ruang terbuka. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Public goods</i>
sering menghadapi bahaya ganda, yaitu kegagalan pasar (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">market failure</i>) dan kegagalan Pemerintah (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">government failure</i>). Dalam hal kegagalan tersebut diperlukan
tindakan pemulihan oleh masyarakat (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">civil
society</i>).<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[1]</span></span></span></span></a></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="SV">Banyak <i style="mso-bidi-font-style: normal;">public
goods</i>, jasa-jasa layanan dan kegiatan-kegiatan publik, secara teoritis,
dapat disediakan swasta, namun bukannya tanpa biaya-biaya sosial, subsidi,
meningkatnya ketidakmerataan, kontrol yang ketat dan juga meningkatnya kolusi
dan korupsi. Keputusan suatu negara sangat bervariasi dalam mengidentifikasi
jasa layanan sebagai <i style="mso-bidi-font-style: normal;">public goods</i>
untuk alasan-alasan kepentingan publik (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">public
interest</i>), keamanan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">security</i>),
politik (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">political</i>), sosial (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">social</i>) dan ekonomi (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">economic</i>), dan juga karena adanya
pembatasan-pembatasan, dan dalam beberapa kasus, seperti kegagalan pasar dan
swasta dalam memenuhi kebutuhan sosial dan publik.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[2]</span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV">Kebanyakan properti di negara-negara
modern adalah milik publik atau masyarakat. Dalam konteks <i style="mso-bidi-font-style: normal;">public property</i> dalam hal ini adalah tanah, bangunan, atau
benda-benda bergerak yang dimiliki negara. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Public
property</i> tersedia secara cuma-cuma (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">available
for free use</i>) apabila seseorang masuk dan menggunakannya tanpa hambatan
yang nyata. Lebih jelasnya, kebanyakan <i style="mso-bidi-font-style: normal;">public
property</i> yang tersedia secara cuma-cuma adalah: jalan-jalan, trotoar-trotoar, taman-taman dan
danau-danau, ruang udara, sekolah-sekolah, dan perpustakaan-perpustakaan adalah
selalu terbuka untuk semua. Beberapa <i style="mso-bidi-font-style: normal;">public
property</i>, bagaimanapun juga tersedia untuk digunakan dengan suatu
pembayaran (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">available for use for a fee</i>).
Seseorang bisa dikenakan ongkos untuk mengendarai kendaraan di jalan tol (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">turnpike</i>), menebang kayu dari tanah
Negara (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">public lands</i>), atau memasuki
suatu musium. </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">Public property</i> lainnya tersedia untuk digunakan hanya oleh
pihak-pihak yang mendapat otoritas (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">available
for use only by authorized parties</i>). Contoh <i style="mso-bidi-font-style: normal;">public property</i> ini adalah: basis militer dan pemadam kebakaran (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">fire station</i>).<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[3]</span></span></span></a></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
Dalam
konteks <i style="mso-bidi-font-style: normal;">public utility</i>, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">public goods</i> sebagai <i style="mso-bidi-font-style: normal;">public utility</i> mencakup industri-industri dengan
rentang yang luas, seperti listrik, air, telekomunikasi, TV kabel, rel kereta. Industri-industri
tersebut memiliki karakteristik yang sama. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Public
utility</i> secara historis telah diatur (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">regulated</i>)
atau dimiliki Pemerintah (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">government
owned</i>). Industri-industri tersebut berbagi dalam struktur jaringan umum,
sehingga mereka memiliki sistem jaringan distribusi, pipa, rute yang memerlukan
penggunaan daerah milik jalan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">publics
rights of way</i>) yang luas, sering juga dengan sambungan fisik antara bagian
komponen. <span lang="SV">Dalam kasus
tertentu, seperti perusahaan penerbangan, Pemerintah memiliki sebagian dari
infrastruktur. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Public utility </i>ciri
khasnya memiliki “substantial sunk costs”</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[4]</span></span></span></a><span lang="SV"> karena kebutuhan perluasan infrastruktur.
Secara historis, utilitas yang dimiliki swasta, memiliki regulasi untuk
“rate-of-return”. Dibeberapa wilayah, utilitas adalah milik Pemerintah. Dalam
hampir semua kasus, utilitas diberi hak monopoli secara legal atas jasanya.
Akibat pengaruh liberal, utilitas kemudian diatur (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">regulatory reform</i>) dengan tujuan untuk meningkatkan kompetisi dan
efektifitas.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[5]</span></span></span></a><span lang="SV"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<br />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[1]</span></span></span></span></a></span><span lang="EN-GB" style="font-size: x-small;"> </span><span style="font-size: x-small;">Whitfield, Dexter. <i>Public Services or Corporate Welfare –
Rethinking the Nation State in the Global Economy </i>(London: Pluto Press, 2001), 19. Dexter
menjelaskan bahwa ketentuan-ketentuan <i>public
goods</i> adalah kunci bagi landasan sosial dan ekonomi bagi Negara. Namun hal
ini selalu digambarkan dalam pengertian yang sempit dari kegagalan pasar,
sebagai contoh adalah Negara menjalankan fungsi-fungsinya (dalam penyediaan <i>public goods</i>) dimana pasar tidak dapat
atau tidak akan menyediakan.</span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[2]</span></span></span></span></a></span><span lang="EN-GB" style="font-size: x-small;"> Ibid., 21. Dexter menjelaskan pandangan birokrasi dalam melihat <i>public goods</i> yang dipengaruhi oleh
“Public Choice Theory” yang berakar di Amerika serikat dan didefinisikan
sebagai: <i>… the economic study of
non-market decision-making, or simply the application of economic to political
science: the theory of the state, voting rules, voter behaviour, party
politics, the bureaucracy, and so on. The methodology of public choice is that
of economics, however. The basic behavioural postulate of public choice, as for
economics, is that man is an egoistic, rational, utility maximiser </i>(Mueller,
1989, 1-2).</span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[3]</span></span></span></span></a></span><span lang="EN-GB" style="font-size: x-small;"> Shavell, Steven. <i>Foundation
of Economic Analysis of Law</i> (Cambridge: The
Belknap Press of Harvard
University Press, 2004),
110-111. Shavell menjelaskan dasar mengapa </span><span style="font-size: x-small;"><i>public property</i></span><span style="font-size: x-small;"> disediakan secara cuma-cuma adalah bahwa
sektor swasta tidak dapat mengambil keuntungan secara cukup dalam menyediakan
properti tertentu dimana secara sosial diinginkan, atau sektor swasta akan
memasang harga yang terlalu tinggi dan tidak ingin mengecilkan penggunaannya.</span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[4]</span></span></span></span></a></span><span lang="EN-GB" style="font-size: x-small;"> </span><span style="font-size: x-small;">Swerdlow, Irving. <i>The Public Administration Of Economic
Development</i> (New York:
Praeger Publishers, Inc., 1975), 267.
Menurut Swerdlow: “<i>Sunk Costs are
costs that have already been incurred for future benefits. In a sense, all
expenditures on capital formation are sunk costs, as are expenditures for
training of personnel and for the development of institutions</i>”.</span></div>
</div>
<div id="ftn5" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[5]</span></span></span></span></a></span><span lang="EN-GB" style="font-size: x-small;"> Geddes, Rick. “Public
Utilities”, dalam Bouckaert, Boudewijn and De Geest, Gerrit, eds. <i>Encyclopedia of Law and Economics</i>,
Volume III. The Regulation of Contracts (Cheltenham:
Edward Elgar, 2000), 1162-1163.</span></div>
</div>
</div>iwan erar joesoefhttp://www.blogger.com/profile/12741204969693173194noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-8223729356814695501.post-51089703802284154372012-07-28T03:02:00.001-07:002012-07-29T01:14:35.289-07:00Public Goods dan Peran Negara<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="IN"></span></i></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="IN"></span></b><span lang="IN">Konstitusi Indonesia dalam Pasal 33 ayat
(2) UUD 1945 menyebutkan: “Cabang-cabang produksi yang penting bagi negara dan
yang menguasai hajat hidup orang banyak dikuasasi oleh negara”. Dalam
penjelasannya dijelaskan bahwa: ”Perekonomian berdasar atas demokrasi,
kemakmuran bagi segala orang. Sebab itu cabang-cabang produksi yang penting
bagi negara dan yang menguasai hidup orang banyak harus dikuasai oleh negara.
Kalau tidak, tampuk produksi jatuh ketangan orang-orang yang berkuasa dan
rakyat yang banyak ditindasnya. Hanya perusahaan yang tidak menguasai hajat
hidup orang banyak boleh ditangan orang-seorang”.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="NO-BOK"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="NO-BOK" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[1]</span></span></span></span></a><span lang="IN"></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="IN">Konstitusi Indonesia tidak merinci
infrastruktur mana yang masuk kategori cabang-cabang produksi yang penting bagi
negara dan yang menguasai hidup orang banyak yang harus dikuasai oleh negara.
Perpres 67/ 2005 kemudian merinci infrastruktur-infrastruktur yang dapat
dikerjasamakan dengan sektor swasta, yaitu:</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="NO-BOK"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="NO-BOK" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[2]</span></span></span></span></a><span lang="IN"></span></div>
<ol start="1" style="margin-top: 0in;" type="1">
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list .5in; text-align: justify;"><span lang="IN">Infrastruktur
transportasi, meliputi pelayanan jasa kebandarudaraan, penyediaan dan/
atau pelayanan jasa kepelabuhanan, sarana dan prasarana perkeretaapian;</span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list .5in; text-align: justify;"><span lang="SV">Infrastruktur jalan, meliputi jalan tol dan jembatan
tol;</span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list .5in; text-align: justify;"><span lang="SV">Infrastruktur</span><span lang="FI"> pengairan, meliputi saluran pembawa
air baku;</span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list .5in; text-align: justify;"><span lang="FI">Infrastruktur
air minum, meliputi bangunan pengambilan air baku, jaringan transmisi,
jaringan distribusi, instalasi pengelolaan air minum;</span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list .5in; text-align: justify;"><span lang="FI">Infrastruktur
air limbah, meliputi instalasi pengolah air limbah, jaringan pengumpul dan
jaringan utama, dan sarana persampahan yang meliputi pengangkut dan tempat
pembuangan;</span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list .5in; text-align: justify;"><span lang="SV">Infrastruktur
telekomunikasi dan informatika, meliputi jaringan telekomunikasi dan
infrastruktur <i style="mso-bidi-font-style: normal;">e-governemnt</i>;</span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list .5in; text-align: justify;"><span lang="SV">Infrastruktur
ketenagalistrikan, meliputi pembangkit, termasuk pengembangan tenaga
listrik yang berasal dari panas bumi, transmisi, atau distribusi tenaga listrik;
dan</span></li>
<li class="MsoNormal" style="mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: list .5in; text-align: justify;"><span lang="ES">Infrastruktur
minyak dan gas bumi, meliputi transmisi dan/ atau distribusi minyak dan
gas bumi.</span></li>
</ol>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV">Dimungkinkannya dalam kesepakatan
universal bahwa negara harus memainkan peran dalam infrastruktur publik, dengan
alasan:<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[3]</span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV">(a). Sektor swasta tidak dapat terlibat dalam
masalah eksternalitas yaitu manfaat sosial dan ekonomi secara umum, dan dengan
demikian intervensi sektor publik dibutuhkan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV">(b). Tanpa intervensi tersebut, infrastruktur yang harus
secara bebas tersedia untuk semua sebagai barang dan jasa umum (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">public goods</i>) tidak dapat dibangun,
khususnya dalam hal melibatkan jaringan, antara lain jalan dan jasa-jasa
layanan jalan.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV">(c). Ketentuan persaingan infrastruktur bisa menjadi
tidak efisien, dan ketentuan monopoli memerlukan beberapa bentuk kontrol
publik.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV">(d). Meskipun persaingan dimungkinkan, sektor
publik harus tetap menyediakan barang dan jasa yang berguna (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">merit goods</i>) yaitu infrastruktur yang
kurang tersedia (seperti sekolah-sekolah swasta dimana yang kaya dapat membayar
biaya yang diperlukan, sedangkan yang miskin menjadi tidak mendapatkan kesempatan
pendidikan).</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-left: .25in; text-align: justify; text-indent: -.25in;">
<span lang="SV">(e). Infrastruktur mensyaratkan investasi awal yang
tinggi dengan demikian hanya mendapatkan hasil dari pendapatan jangka panjang.
Hal ini ada kesulitan untuk mendapatkan modal swasta untuk investasi tersebut
tanpa dukungan beberapa sektor publik.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV">Infrastruktur publik dapat didefinisikan
sebagai fasilitas yang diperlukan untuk fungsi sosial dan ekonomi. Hal ini
bukanlah suatu akhir namun merupakan dukungan aktivitas sosial dan ekonomi
suatu bangsa, dan termasuk fasilitas-fasilitas pendukung fungsi tersebut,
seperti kantor-kantor sektor publik atau akomodasi. Secara umum, infrastruktur
publik dapat dibagi dalam: (a) infrastruktur ekonomi: seperti
fasilitas-fasilitas transportasi dan jaringan utilitas (air, limbah, listrik,
dll), dalam hal ini infrastruktur dipertimbangkan sebagai hal yang penting
untuk kegiatan ekonomi sehari-hari, dan, (b) infrastruktur sosial: seperti
sekolah-sekolah, rumah sakit-rumah sakit, perpustakaan, penjara, dan lainnya,
dalam hal ini infrastruktur dipertimbangkan sebagai hal yang penting untuk
struktur sosial.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[4]</span></span></span></a> Darrin
Grimsey dan Mervyn K. Lewis kemudian merincinya lagi dalam kategori infrastruktur<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> hard</i> dan infrastruktur <i style="mso-bidi-font-style: normal;">soft</i>.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[5]</span></span></span></a>
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: .5in;">
<span lang="SV">Pemerintah dan sektor swasta melaksanakan
penyediaan jasa-jasa pelayanan kesejahteraan sosial secara terpisah dan
bersama-sama dalam banyak cara. Negara bisa memiliki hak istimewa (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">preempt</i>) atas semua bidang, mendominasi,
atau secara damai berdampingan dengan pelaku-pelaku lainnya, bekerja secara
aktif dalam suatu model kerjasama (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">collaborative</i>
atau <i style="mso-bidi-font-style: normal;">competitive</i>), atau berganti
administrasi dan inisiatif kebijakan. Apakah negara dominan atau pasif, peran
regulasinya memperbolehkan secara potensial untuk selalu menjadi faktor utama.
Kesejahteraan sosial oleh swasta tentu dapat saja terjadi tanpa Pemerintah,
akan tetapi alat-alat Pemerintah mempengaruhi ukuran dan bentuk keseluruhan
bangunan kesejahteraan sosialnya.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn6" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[6]</span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify;">
<span lang="SV"> Menghargai
pentingnya infrastruktur dan kurangnya pendanaan yang cukup, maka kebanyakan
negara-negara sedang berkembang (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">developing
countries</i>) menoleh kembali pada sektor swasta untuk berperan serta
membiayai dan mengoperasikan jasa-jasa infrastruktur, mencari investasi dan
pengetahuan untuk mempercepat perbaikan tingkat dan kualitas pelayanan.
Partisipasi swasta selalu didahului oleh restrukturisasi dan dengan hukum dan
peraturan yang baru. Usaha-usaha tersebut ditujukan untuk melindungi investor
dari motivasi politik intervensi Pemerintah, melindungi pengguna jasa (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">users</i>) dari kejahatan monopoli atau
posisi dominan oleh operator-operator swasta yang baru (karena banyak jasa-jasa
infrastruktur memiliki komponen-komponen monopoli alamiah), dan untuk menjamin bila
terjadi persaingan operator antara pemain baru (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">new entrants</i>) dan pemain lama yang dominan (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">dominant incumbent</i>). Investasi-investasi yang diperlukan seringkali
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">highly specific sunk costs</i> (yaitu,
biaya-biaya yang tidak dengan mudah diganti bila suasana ekonomi yang buruk
atau bila operator tidak melanjutkan pengoperasiannya dan tidak dapat digunakan
untuk aktivitas lainnya).<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftn7" name="_ftnref7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="SV" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt;">[7]</span></span></span></a>
</span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u><span lang="SV">Gambar Nomor 2.1</span></u></b></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-outline-level: 1; text-align: justify;">
<span lang="SV">Klasifikasi Infrastruktur berdasarkan
tipe.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" style="border-collapse: collapse; border: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-insideh: .5pt solid windowtext; mso-border-insidev: .5pt solid windowtext; mso-padding-alt: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; mso-yfti-tbllook: 480;">
<tbody>
<tr style="mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0;">
<td style="border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.9pt;" valign="top" width="181"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.95pt;" valign="top" width="181"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">Hard</span></b></div>
</td>
<td style="border-left: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.95pt;" valign="top" width="181"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">Soft</span></b></div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 1;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.9pt;" valign="top" width="181"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">Economic</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.95pt;" valign="top" width="181"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
roads</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
motorways</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
bridges</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
ports</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
railways</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
airports</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
telecomunications</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
power</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.95pt;" valign="top" width="181"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
vocational training</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
financial institutions</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
R & D facilitation</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
technology transfer</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
export assistance</div>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 2; mso-yfti-lastrow: yes;">
<td style="border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.9pt;" valign="top" width="181"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="SV">Social</span></b></div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.95pt;" valign="top" width="181"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
hospitals</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
schools</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
water supply</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
housing</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
sewerage</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
child care</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
prisons</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
aged care homes</div>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: none; border-right: solid windowtext 1.0pt; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-left-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0in 5.4pt 0in 5.4pt; width: 135.95pt;" valign="top" width="181"><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
social security</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
community services</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
environmental agencies </div>
</td>
</tr>
</tbody></table>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div align="right" class="MsoFootnoteText" style="text-align: right;">
<span style="font-size: 12pt;">Sumber:<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b>Darrin Grimsey and Mervyn K. Lewis, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Public Private Partnerships: The Worldwide Revolution in Infrastructure
Provision and Project Finance, </i>Cheltenham, UK – Northampton, MA, USA:
Edward Elgar Publishing Limited, 2007, halaman 21.</span></div>
<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="EN-GB"> Dr. Iwan Erar Joesoef, SH., Sp.N., M.Kn</span></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<br />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[1]</span></span></span></span></a></span><span lang="ES" style="font-size: x-small;"> UUD 1945 ayat (2) dan Penjelasannya. </span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[2]</span></span></span></span></a></span><span lang="ES" style="font-size: x-small;"> Perpres No. 67/2005, Pasal 4 ayat (1).</span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[3]</span></span></span></span></a><i><span lang="EN-GB"> </span></i></span><span lang="ES" style="font-size: x-small;">Yescombe, 2. Dengan
demikian dapat menjadi perdebatan bahwa infrastruktur seharusnya disediakan
oleh sektor publik karena persaingan harga pasar akan mengganggu perilaku atau
mengarah pada kerugian manfaat sosial dan ekonomi. Dalam hal ini, dapat
dikatakan bahwa peran swasta dalam proporsi besar infrastruktur publik memiliki
norma secara historis sampai kini, namun pengertian perlunya infrastruktur
publik secara jelas telah meluas pada akhir abad ini. KPS dengan demikian bisa
dipertimbangkan sebagai cara modern untuk memfasilitasi swasta untuk memenuhi
peningkatan kebutuhan infrastruktur publik.</span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[4]</span></span></span></span></a></span><span lang="EN-GB" style="font-size: x-small;"> </span><span style="font-size: x-small;">Ibid., 1. Penulis lain
mencoba memahami konsep infrastruktur publik sebagai <i>public goods</i> seperti Anatole Anton yang mengatakan: <i>“the concept of public goods is that they
take the concept of an unregulated market for granted and with it the
legitimacy of the institutional framework of private property</i> (lihat:
Anton, Anatole., 8).</span></div>
</div>
<div id="ftn5">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[5]</span></span></span></span></a></span><span lang="EN-GB" style="font-size: x-small;"> </span><span style="font-size: x-small;">Darrin Grimsey and
Mervyn K. Lewis, <i>Public Private
Partnerships: The Worldwide Revolution in Infrastructure Provision and Project
Finance </i>(Cheltenham, UK – Northampton,
MA, USA:
Edward Elgar Publishing Limited, 2007), 20-23. Perbedaan juga bisa dibuat
antara “hard infrastructure” (apakah sosial atau ekonomi, terutama menyangkut
masalah bangunan-bangunan dan fasilitas fisik), dan “soft infrastructure” (yang
melibatkan masalah jasa pelayanan baik untuk infrastruktur ekonomi seperti
pembersihan jalan atau infrastruktur sosial seperti pendidikan dan latihan,
pelayanan sosial). Mengutip Jochimsen (1966), juga membedakan tipe infrastruktur
menjadi 3 kategori, yaitu: <i>material infrastructure</i>
(<i>social over head capital</i> dalam
pembangunan ekonomi seperti struktur dan perlengkapan dalam telekomunikasi,
transportasi, energi, dan air), <i>personal infrastructure
</i>(yang terdiri dari <i>enterpreunership</i>,
mental dan keterampilan-keterampilan masyarakat lainnya yang memberikan
kontribusi untuk produksi ekonomi), dan <i>institutional
infrastructure </i>(yang berhubungan dengan lembaga-lembaga baru ekonomi yang
membentuk perilaku ekonomi dan proses-proses pengambilan keputusan. </span><span lang="EN-GB" style="font-size: x-small;">Dalam melihat proyek-proyek infrastruktur, perlu dibedakan
“infrastructure financing” dan “infrastructure investment”. Dalam
“infrastructure financing” dapat diadakan dari swastanisasi dari
fasilitas-fasilitas yang sudah ada, sedangkan “infrastructure investment” melibatkan pembangunan, pengoperasian dan
pemilikan baik oleh sektor swasta sendiri atau kerjasama (<i>joint venture</i>) antara Pemerintah dan badan hukum sektor swasta (</span><span style="font-size: x-small;">19). </span><span lang="EN-GB" style="font-size: x-small;">Lihat <u>Gambar
Nomor 2.1</u>.</span></div>
</div>
<div id="ftn6">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref6" name="_ftn6" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[6]</span></span></span></span></a></span><span lang="EN-GB" style="font-size: x-small;"> Kamerman, Sheila B. Kahn, and
Alfred J. ed., <i>Privatization and the
Welfare State </i>(New Jersey:
Princeton University Press, 1989), 67-68. Dalam tulisan Martin Rein, “<i>The Social Structure of Institutions:
Neither Public nor Private</i>”.</span></div>
</div>
<div id="ftn7">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-indent: 0.5in;">
<span style="font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=8223729356814695501#_ftnref7" name="_ftn7" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-GB" style="font-family: "Times New Roman","serif";">[7]</span></span></span></span></a><i><span lang="EN-GB"> </span></i></span><span lang="EN-GB" style="font-size: x-small;">Ibid., 6-7.</span></div>
</div>
</div>iwan erar joesoefhttp://www.blogger.com/profile/12741204969693173194noreply@blogger.com0